广州博厦建筑设计研究院有限公司南京分院
摘要：城乡融合发展是顺应时代发展的必然要求。从客观角度上来看，城乡融合发展不仅是自然历史过程的发展表现，而且也是我国经未来社会发展的必然趋势。由此可见，遵循客观规律、顺应时代发展，推进城乡融合发展进程，对促进我国现代化建设意义重大。对此，本文主要立足于城乡产业融合发展阶段性特征表现，通过对城乡产业融合发展的阶段性特征展开分析，并针对城乡产业融合问出现的问题提有针对性地提出相应的解决对策，以期为城乡产业的融合发展与进步贡献一份力量。
关键词：城乡产业融合；阶段性特征分析；现存问题分析；策略探讨
前言：近些年来，政府部门针对城乡产业融合发展问题进行了统筹规划与合理部署。其中，为更好确保城乡产业融合发展服务于乡村振兴战略，政府充分发挥出市场的宏观调控职能，通过采取相应的举措，促进了城市与农村之间构建互相赋能以及互相加持的关系。这样一来，不仅有效促进城乡发展政策体系逐渐趋向于趋同化方向发展，同时也有效破解城乡区域发展不平衡问题，在一定程度上满足了城乡共同繁荣与发展的根本目标。
1 城乡产业融合发展的阶段性特征分析
自改革开放以来，随着市场经济的不断发展，国家政府相关部门对于城乡政策内容进行了前瞻性部署与规划。其中，政府相关部门针对当前城乡关系逐渐呈现显著变化的态势进行了重点把握。结合当前城乡产业融合发展情况来看，历经多年的发展，城乡关系从城乡分割状态逐步跨越到融合发展趋势。可以说，城乡经济联系逐步趋向于密切化方向发展[1]。其中，在城乡产业融合发展阶段性特征表现方面，主要可以表现为：城乡政策从以往城乡统筹过渡到城乡一体化，再到如今的城乡融合；城乡关系从以往的城乡分割状态逐步跨越到城乡融合趋势；在城乡融合特征表现方面，主要以人口在城乡间自由流动加快、城乡资金流动密切等为主。
2 城乡产业融合发展的问题分析
2.1城乡二元经济问题突出。
从实际出发，城乡二元结构是限制我国制城乡产业融合的绊脚石。我国农业技术近年来在国家经济和科技快速发展的背景下也在不断优化创新，农业生产效率大幅度提升，我国目前虽然对城乡二元经济问题的重视度与关心度越来越高，并采取相应的措施去尝试解决城乡的二元经济问题；但是，城乡的二元经济问题只是得到初步改善趋势，并未从根源上真正解决城乡的二元经济问题。
一方面，乡下居民进入城市的门槛依然较高。自二十世纪之初到现如今，虽然政府在农业体制改革和建设方面不断加强，投入了大量的资源刺激城乡产业经济发展，从户籍、就业、社会保障等方面入手促进农村人口城镇化。即便如此，我国对于农民家庭整体迁入城市的制度建设尚未成熟，尤其是城市的住房、子女教育等制度的不健全与不完善阻碍了城乡的融合与发展。
另一方面，城乡金融市场之间的壁垒依旧存在，城市和农村之间没有建立完善的资金流通渠道，阻碍了城乡资金的流动性。改革开放以来，政府从金融行业入手，大批国有商业银行机构在城乡设立分支机构，扩大了银行对城乡金融投资，虽然一定程度上促进了农村经济的发展，但同时也导致金融机构的发布失衡，造成农村流动资金大量外流，在一定程度上也阻碍了我国广大农村地区的经济发展。
此外，土地金融和城乡二元土地市场促进了城市蔓延和扩张，土地城市化明显快于人口城市化。从而极大地降低了农村土地的利用率，使得城市与乡村之间的发展越来越不平衡。
2.2一二三产的产业价值链融合不够紧密
现阶段城乡一二三产业融合过程中，各产业之间的价值链没有有效的连接机制，导致各产业之间的联系不够紧密，缺乏公开透明的城乡产业融合的利益分享机制等，这都极大地影响了农民参与的积极性与主动性，使得农民参与的积极性与主动性进一步被削减，这一现状也对城乡产业融合及发展造成了严重阻碍。
3 城乡产业融合发展的促进对策分析
3.1加快城乡要素双向流动，逐步形成城乡要素均衡配置格局
首先，国家政府机关及其有关部门应该改革城乡土地制度，对我国现行的土地制度进行改良和创新，满足社会主义市场经济体发展追求；其次，要对农村土地产权进行严格管理，建立健全土地产权等级保护制度，对建设用地要进行严格管控，对非法改变土地用途的行为进行严肃处理，在建设用地方面农村土地和城市土地要赋予同等权利。另外，还要深化农村土地三权分置改革，尤其是对农村宅基地的管理，进一步促进城乡产业的融合发展。
3.2促进乡村三产融合发展，夯实城乡融合发展的产业基础
我国在推进农业农村现代化的进程中，应该将重心置于农业产业的转型升级，促进农村产业的绿色高质量以及可持续发展。要想真正意义上实现农业农村现代化，应该坚持一二三产业融合发展之路，为农民提高发展机会。同时，还要注重发展农产品加工业、休闲农业、乡村旅游等新业态，引进城市工商资本发展乡村产业，为新业态发展扫除障碍。此外，建立热爱农业、懂技术、善管理的新型农民专业队伍，可以有效激发农村发展活力，促进城乡产业融合发展。
结论：总而言之，深刻认识与把握城乡融合发展新趋势，科学落实城乡融合发展新目标，基本上可以视为有效推动我国城乡产业融合发展进程的重要保障。在未来的发展建设中，我们应该始终将聚焦点放在如何破解城乡融合发展难题方面。通过按照统筹规划与合理部署原则，对相关要点内容进行精准贯彻与落实，以确保可以为我国社会经济发展、产业转型升级等提供良好的内在驱动力。
参考文献：
[1]蒿慧杰.城乡融合发展的制度困境及突破路径[J].中州学刊，2019（11）：49-52.