江苏省苏州市吴江交通学校 江苏苏州 215200
摘要：随着经济社会的快速发展和改革的不断深化，各种交通安全风险、矛盾也集中凸显，突发事件时有发生，特别是在网络新媒体快速发展的背景下，社会舆论更加关注相关部门对突发事件的处理态度和结果。可通过加强值班队伍管理，提高值班人员的综合能力得以实现。为党委培养一支专业化的交通值班队伍，能够充分发挥信息主渠道和枢纽作用，确保政令畅通，维护当地经济社会稳定发展。
关键词：人力资源管理；交通应急队伍；应急队伍管理
1人力资源应急管理工作难点
1.1远程办公绩效考核
重大突发事件发生后，为了便于管理、减少不必要的风险隐患，必要时交通机构会采取严格限制到岗工作人员数量的措施。少数因工作需要必须到岗的人员必须经主管领导批准，其他职工必须居家进行远程办公。如何有效确保职工在家办公的质量和效率，如何平衡一线安防部门需要到岗值守、业务部门和行政部门居家办公的差异，并给予科学公正的绩效考核等问题，都需要人事管理部门进行妥善解决。针对这些问题，人事管理部门应进一步加强与各部门的沟通联系，各部门根据实际工作特点确定应急防控重点工作清单，利用微信、钉钉等交流平台加强各层级间的工作联系，确保职工居家办公的效果，形成特殊时期的临时工作汇报及绩效考核机制。对防控和应急处置做出贡献的一线安防岗位、行政管理岗位职工，人事管理部门应肯定其工作成绩并结合工作补助、嘉奖、绩效奖励倾斜等方式对其予以表彰。
1.2线上招聘模式转型
通常情况下，春节过后的那一段时间是机关事业单位公开招聘的黄金期，但若遇到较大社会性重大公共事件，则会给整个招聘工作带来极大阻碍。以2020年高校毕业生就业招聘为例，当年毕业生达到874万人，人数为近年之最。受到当年突发重大公共卫生事件影响，2020年包括交通机构在内的各机关事业单位的校园双选会、招考报名、笔试面试等常规现场招聘工作全部被迫中止或取消，许多单位不得不延期招聘；国家和各地区公务员考试面试、考研复试也都按下暂停键，这些情况增加了高校毕业生升学和择业的不确定性，毕业生海投简历、扎堆报考事业单位的现象比往年更甚，给用人单位招聘工作带来更大的压力和成本支出。
1.3管理机制不完善
个别基层党委没有建立起一套符合单位实情，包括值班人员奖惩机制、管理考核等在内的科学、规范的应急值班队伍管理制度体系，或者建立了相关制度却疏于管理，没能得到严格落实。同时，对出现脱岗、漏岗、应急处突不力的值班人员一般只是口头批评，没有严厉的惩罚措施，对应急处突有功的值班人员也没有实质性奖励措施，这样调动不起值班人员工作积极性，也不利于应急值班工作的开展。
1.4职工返岗复工管理
随着复工规模扩大，应急监督、安防保卫、医疗保障人员严重不足，难以满足实际工作所需，人事管理部门需要合理安排各岗位所需人员，同时，还需妥善处理职工居家期间工资待遇计发问题，以及合作企业资金流受阻产生的劳务派遣职工离职、待岗、工资垫付等诸多劳资关系问题。人事管理部门应积极配合交通机构应急管理领导小组工作，制订并细化职工复工保障方案，落实应急防控值班制度，组织人力24小时应急值守，如有异常情况及时处理上报，并坚持做到预防与应急相结合，实现应急监督工作常态化。同时，人事管理部门也要做好特殊时期对在编职工和劳务派遣职工的关怀和服务工作，维护职工合法权益，提升职工安全感和归属感，促进劳动关系和谐稳定。
2人力资源管理在交通应急队伍管理中的应用措施
2.1完善值班人员管理机制
基层党委一是要实行“首办”责任制。值班人员接报紧急突发事件后就是该事件的第一责任人，要“一包到底、全程负责”，负责接报登记、情况核实、跟踪查询、情况反馈等应急值班的各个环节。二是要落实责任追究制。
按照“谁值班、谁在岗、谁出事、谁负责”的原则，对值班中出现的工作失误或问题，严格分清责任。对工作履行不到位，脱岗、漏岗的值班人员，进行通报批评，情节严重的将进行问责处理。三是需落实值班人员待遇。因值班工作要求24小时不断岗，值班人员很辛苦，建议实行岗位补助政策，制定《特殊岗位值班补助的试行办法》和《值班轮休办法》，并将应急值班人员工作表现纳入部门个人考核内容中，对表现突出的值班人员可考评为优秀等次，并可将其作为提拔晋升的参考依据，充分调动值班人员的工作积极性、主动性。
2.2提高对值班队伍管理的认识
基层党委要充分认识应急值班工作的重要性，把值班工作作为维护社会稳定、保障人民群众权益、构建和谐社会的重要手段，切实把值班队伍建设放在部门管理的重要位置来抓，不断充实值班队伍力量[1]。同时，建议把应急值班工作纳入部门工作目标考核和领导班子政绩考核中去，增强部门及领导抓好应急值班工作的责任感。另外，需要让值班室专职人员也享有平等晋升的机会，使广大干部职工全面认识值班工作性质，放下思想包袱，积极主动加入值班队伍。
2.3优化值班人员配备
基层党委要改变轮流值班的旧模式，组织政治素质高、业务能力强的人员建立精干、专业的专门值班队伍，全天候不断档地在值班室值守。做到指令及时传达、紧急情况快速报告，工作信息无缝对接[2]。另外，对于一些人员相对较少的基层党委，其可设置一名专职值班室负责人，并在办公室内部建立骨干力量值班机制，即选派政治敏锐性强、严守纪律、熟悉全面情况，有较强综合分析能力、协调处置能力和文字处理能力的优秀年轻干部到值班工作岗位进行轮岗。
2.4强化值班人员业务能力的培训
基层党委一是要定期开展业务学习研讨和值班专题培训，邀请应急值班经验丰富、综合处置能力强的人员进行授课，加强学习交流，促进应急理论水平和实际工作能力的提升[3]。二是需加强与上级的联系和交流，选派值班人员到上级部门跟班学习，逐步建成一套科学、规范的学习培训体系，进而增强值班人员直面各种疑难杂症，随机应变、协调各方的本领。三是要做到两个“必须”，首次参加值班的人员必须参加培训，不熟悉值班工作环境和要求的人员必须参加培训，切实杜绝“不培训就上岗”现象。
2.5强化全员应急处置能力和安全隐患意识
人力资源应急管理的重要任务是提高全员应急处置技能和安全隐患意识，建立基层安全防范、预警及即时处置机制，在事件突发的第一时间将危害程度降至最低[4]。交通机构定期演练和多种形式的宣传教育，可以使职工了解各种可能发生事件的危害性和处置办法，使其可以积极参与到应急处置工作中；也可设置适当的精神或物质奖励，充分调动各级职工的主动性和积极性，使人力资源的聚合作用得到充分发挥，形成广覆盖、多层次、全方位的人力资源应急处置体系。
结束语
总之，值班机构是基层党委的一个重要的对外“窗口”，也是上传下达、协调左右的关键性岗位，对于综合协调、缓解矛盾、维护稳定都有着重要而积极的作用。基层党委要加强应急值班队伍管理，提高值班人员各项综合能力，才能更好地为党和人民“站岗”、为经济社会发展“护航”。
参考文献：
[1]张晓宁，王薇，李苓苓，温奇，董喆.无人机遥感灾害应急管理应用的探索与实践[J].中国减灾，2020（11）：10-13.
[2]徐雯.电建企业应急管理能力建设[J].中国电力企业管理，2020（15）：28-29.
[3]李雄辉.浅析当前县级应急管理工作存在的问题和建议[J].中国安全生产，2020，15（03）：38-39.
[4]朱苏泽，李士锦.建设城市轨道交通应急救援队伍的实践[J].煤炭科技，2018（04）：103-104+132.