监理行业发展状况及应对策略分析

发表时间:2021/6/3   来源:《基层建设》2021年第3期   作者:史晓东
[导读] 摘要:现在,建筑业已经进入以市场经济为主导的多种经济体共存的新经济体时代。
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        摘要:现在,建筑业已经进入以市场经济为主导的多种经济体共存的新经济体时代。原先政府设置监理的工作职责现在已经远远不能适应经济环境和需求。监理的职能来源于咨询行业的项目管理服务,在完成了特殊历史时期的职责之后,回归原有的自然职能体系顺理成章。本文对监理行业发展状况及应对策略进行分析,以供参考。
        关键词:监理行业;发展状况;应对策略
        引言
        自工程监理制在我国推行以来,它为保障工程建设顺利进行、确保工程质量和安全发挥了不可替代的作用,有效促进了建筑业的健康发展。但是随着我国经济发展步伐的不断加快,城乡建筑市场结构、建筑业的生产组织方式和商业模式等都发生了重大变化,一些城市针对小型的社会投资项目原则上不再强制要求进行工程监理;另外,住房和城乡建设部也发文取消了监理合同备案并培育工程全过程咨询,监理行业的外在生存环境发生了很大变化;再回顾我国的监理单位,很多监理单位的监管水平、监管能力以及相应的监管范围,与业主在新时期所期望的监理需求也存在有一定差距,因此诸多因素导致监理行业谋求新的发展战略势在必行。
        1建筑工程监理制度发展特征分析
        尽管监理制度在我国的发展非常快,正在逐步完善,但其中存在的问题和缺陷也极为突出,限制了监理工作的开展。此外,监理工作人员的能力、技术水平,也会对建筑工程的质量、进度及造价产生影响。为了将监理制度作用发挥到最大程度,需要创新施工技术,并对其高度重视,加大研究力度,基于尖端科技的前提下,将建立完善的监理体系。当前,在发展建筑工程监理制度过程中,最突出的任务便是:①需要不断提升监理人员的业务能力以及综合素养。从整体角度来说,监理人员的整体素质还有所不足,并不能满足专业化以及标准化的要求,但是在科技力量不断提升,建筑行业融入更多新技术、新材料以及新工艺之后,使得各项技术规范发展更加完善,这便对监理人员素质的提升产生了促进作用;②监理制度正在向成熟转变,更加全面和具体。目前,在一些建筑工程当中,监理工作的关键点,一般都放在了施工阶段,有一定的片面性,这与监理方以及施工方的技术能力、素养都有直接的关联。在当前工程规模不断扩大、大量采用新工艺、新材料的形势下,在对项目责任制度进行完善的基础上,项目监理当中开展全方位以及全过程的监理,是非常核心的主要形式。
        2监理行业发展环境分析
        2.1监理行业发展环境
        随着国家进一步推进“放管服”改革,传统工程监理模式下服务对象单一以及行业内部同质竞争、低价竞标、责任收益不对等、抗风险能力弱等制约着行业发展的诸多因素日益凸现,使监理行业出现人才流失已是不争的事实,监理“躺枪”“背黑锅”也成为了行业潜规则。监理的收入长期在建筑行业垫底,监理中违背行业规则,诚信缺失也严重损害着行业整体形象。
        2.2核心竞争力分析
        品牌效益优势。打造优秀的品牌是监理企业竞争优势的基石。市场上生存下来的监理企业经过了近三十年的发展历程,经过了艰苦起步、扩大规模、调整结构、跨越发展阶段,现在已经成为了完成重点工程和大型项目,并获得国家和地方众多工程奖项,年营业收入过亿元的大型品牌企业。
        3工程监理行业强化技术创新的意义分析
        拓宽单位服务范围,当前,监理方最关键的任务便是针对工程的施工开展监理工作,在“一带一路”等政策提出之后,可以接触到更多的国际项目市场,所以我们与国际标准的接轨要更快更完善。国外的监理行业中,高质量的监理企业,会监理项目投资决策以及设计过程,除实施相应的人事规划以及工作规划,还会开展技术管理。

为了与世界发展保持同步,需要积极引进先进的工程监理经验,将我国当前的管理模式以及工作规范进行改善和提升,学习更多的先进技能,以便使我国监理行业得到更快的发展,进而对监理单位的工作内容重新界定。
        4解决建筑工程监理问题的建议
        4.1提高监理人员的素质和能力
        当下,可从专业技术掌握程度和道德素质两方面来判断监理人员专业素质。一是专业技术方面。监理单位要想提高监理工作人员的工作热情度、吸引更多的专业性人才,应改进自身的工作制度。例如,建立资质审定制度和行业技术考核制度,也就是说对工作人员的专业技术掌握情况进行定期的考核与记录,以此筛选出高专业高素质的工作人员,让这些工作人员得到行业的认可与尊重,以此提高全体工作者的工作热情,使他们愿意花费更多的时间去精研专业技能,从而提高监理工作人员的专业技术。二是道德素质。可以对监理工作人员实施信用评价登记制度,通过该方法来记录监理工作人员的各种行为,如作弊行为、失信行为、行业不道德行为等。再建立人事档案对各个工作人员进行评价定级,从而建立一套专门用于监理行业工作人员的信用评估系统,以减少甚至杜绝监理工作人员在工作中出现的各种不合理甚至不道德现象。
        4.2建设工程全过程工程咨询服务
        监督作为一个特殊行业可以废除,因为它无法适应新形势下的施工过程。但是,项目管理在施工阶段的“四管齐下”仍有相当大的市场需求,尤其是在政府、国家和民间建设项目中,这些项目需要监督公司治理。这也是工程管理公司今天活跃的主要原因。相比之下,一个公司的设计要比其他公司有明显的竞争力。这意味着设计公司在其以前的领域具有优势。该设计是在施工准备之前与规划项目的早期接触,其优点是该优势不会保持不变。当监理进入早期咨询行业时,设计的效益会减弱,规划部门失去中心意义,随着建筑行业的进一步发展,监理(顾问)将在规划阶段实施。因此,在进一步竞争中,行业领先企业必须保持核心竞争力和核心团队的相对稳定性,以保持竞争优势。
        5建筑工程监理行业的发展趋势
        随着社会的发展,当前阶段建筑工程项目越来越多,在施工建设过程中如何保障施工质量和安全成为重中之重。通过有效落实建筑工程监理工作,可保障施工质量和安全。而随着建筑工程项目的增多、建设要求的提高,今后建筑工程监理行业的发展趋势如下。一是监理业务将会向纵深方向发展。随着监理制度的完善,监理作用也会更加突出,这就要求监理企业要能从技术与经济服务两方面进行拓展。现阶段,国家正大力提倡发展“从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸,为业主提供全过程、全方位的咨询服务”。这就要求监理企业的工作人员具有较高的专业水平,不断提升自身的竞争力。二是监理企业将会两极分化。随着市场的不断发展,市场服务的要求也会不尽相同,会向多个方向发展,分别是高端方向和基础方向。对于高端方向,即促使企业向着高端工程监理方向发展;而基层路线的发展则越来越难,资质较低的监理企业面临转型,或依赖大型监理企业才能得以生存。
        结束语
        总之,在秉承施工阶段监理的基础上,提供项目勘察、设计、招标代理、造价咨询、项目管理等多元化的“菜单式”咨询服务,形成具有国际水平的全过程工程咨询企业。
        参考文献:
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        [2]刘金剑.电力监理企业转型升级的战略研究[D].华北电力大学(北京),2019.
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        [4]罗星.工程监理企业转型发展模式研究[D].北京建筑大学,2018.
        [5]吴嘉昊.监理工程师职业义务研究[D].东南大学,2017.
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