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摘要:招投标是建筑工程项目建设的必要基础,高效防控以及处理招投标问题至关重要,直接关系到建筑工程项目质量以及建筑企业的经济效益、市场核心竞争力等。因此,从不同角度入手,客观分析建筑企业招投标问题,在建筑项目实践探究的基础上提出一些合理化的对策,即科学防范、控制的同时有效应对招投标问题,提高建筑项目招投标整体效果。
关键词:建筑企业;招投标问题;对策
引言
建筑工程项目具有复杂性、系统性等特征,招投标涉及的方面及影响因素比较多,工作量、难度系数比较大,极易引发各种问题。问题防控是建筑项目招投标阶段的重点,建筑企业要多层次深入探究招投标实际情况,细化分析招投标工作开展中面临的各类问题,通过不同路径高效应对问题的同时优化招投标全过程,将招投标问题以及该阶段造价最小化,最大化提升工程项目招投标质量以及经济效益。
1.建筑企业招投标问题具体探析
1.1市场问题以及违规操作问题。
市场问题、违规操控问题在建筑企业招投标工作开展中都是比较常见的。随着社会以及经济深层次发展,建筑市场竞争力明显增大,建筑市场复杂多变的同时存在不确定性、突发性问题等。工程项目招投标会受到市场环境影响,但行业政策、物价、竞争对手等并不是固定不变的,随着市场经济、政策法规、物价等的动态变化,招投标中极易引发市场问题。此外,建筑项目招投标中存在违规操作问题,为了获取建筑工程项目,某些企业在投标过程中通过违规操作大幅度压低报价,甚至低于工程项目建设成本。中标以后,只能减少在原材料、施工设备、施工技术等方面投入的成本,出现偷工减料、以假乱真等情况,导致材料设备质量不达标,采用的施工技术不符合规定等,建筑项目存在安全以及质量隐患。还有一些企业通过违规操作,拉拢行业综合实力较强的企业,共同参与竞标,再从报价等方面入手,显现本企业竞标优势,顺利获取工程项目。
1.2招投标信息不准确引发的问题以及盲目报价问题。
建筑工程项目招投标程序以及影响因素繁杂化,涉及多方面信息,比如工程项目规模、工程质量要求、竣工周期、前期准备、安全管控、工程造价。一旦招投标信息不准确、不完整,建筑企业对工程项目也缺乏系统化、深层次了解,出现盲目报价、盲目承接等情况,影响后期工程项目建设进度、施工质量、建设效益等。
1.3自然环境问题和工程量问题。
建筑工程项目施工会受到地区自然环境影响,比如地质条件、水文气象条件,包括各类自然灾害,洪水、地震、泥石流、暴雨、滑坡等,危害性较大的同时具有不可抗拒性。一旦建筑企业没有对工程项目建设现场进行系统化勘察、探析,对施工区域自然环境的了解也不全面,施工中问题分担模糊化,导致招投标不科学,具有盲目性,引发问题的同时后期施工也会受到不同程度影响。此外,工程量是招投标阶段不可忽视的方面,如果清单工程量、实际工程量二者不相符,出现缺项等问题,招投标中并没有及时发现,极易引发问题。在工程量不准确、动态变化等影响下,还会发生工程造价问题,在后期施工中也很难通过索赔等途径获取相应的工程款。
1.4评标、定标问题以及合同签订问题。
评标、定标、签订合同都是建筑工程招投标中必不可少的环节,在相关因素制约下,评标准则、评标手段、定标方法等有待完善,评标、定标两大环节不规范、不标准,存在问题隐患的同时不利于从源头上保证工程项目招投标质量。
此外,中标以后,建筑企业需要签订和承接项目相关的合同,合同签订问题主要是因为签订中对问题责任、反索赔等条款没有予以重视,条款内容、合同细节审查不仔细,没有综合考虑潜在的各类问题,出现条款形式不规范、条款内容不严谨、合同金额和中标金额不吻合、随意修改工程量等问题,建筑企业招投标效益以及项目施工安全、效益等得不到保障。
2.建筑企业招投标问题对策探究
2.1加强招投标法律建设,净化招投标环境。
针对现阶段建筑企业招投标问题以及面临的问题,补充、优化、完善和招投标紧密联系的法律法规,强化相关部门在建筑工程招投标方面的监督、执法等职能,贯彻落实法律、法规、机制等。从法律层面优化在建筑企业中开展的招投标工作,净化建筑市场环境的同时构建良好的招投标环境,规范化管理招投标人员,促使招投标更加客观、公正。
2.2加大招投标监督执法力度,优化招投标管理机制以及程序。
监督执法是防控、处理招投标问题的重要手段,在完善以及落实法律、法规、管理条例等过程中,进一步加大招投标监督执法力度,科学应用现代技术以及设备,将在线监督、线下监督相结合,随时了解各阶段各类建筑工程项目招投标工作开展情况。还可以让监理机构、招投单位、投标单位等都参与到招投标监督各环节中,不断拓宽招投标监督范围,及时发现发布虚假信息、暗箱操作、盲目报价等问题。根据引发的招投标问题、严重程度以及相关规定,科学执法的同时加大法律惩罚力度,防止招投标工作开展中同类问题隐患再次出现,控制招投标问题发生。以招投标问题为导向,在改进、强化的过程中构建招投标管理长效机制,调整监督、检查、监控等制度内容,在机制保障的基础上优化招投标问题管控、处理等环节。针对影响招投标的环境、人为等因素,在落实机制、制度的过程中,优化招投标程序的同时明确招投标的大方向、关键点和难点。以招投标程序为切入点,将精细化管理、系统化监督有机联系,在防范、控制问题的基础上科学开展各项招投标工作。
2.3重视工程项目信息披露,合理编制和细化分析招投标文件。
招标单位要重视建筑工程项目信息披露,在全面披露、及时公布的过程中提高工程项目各方面信息的精准性、完整性,确保投标单位可以及时全面了解建筑工程项目各方面情况。比如,施工前期准备涉及图纸、资金、材料、设备、人员等;施工过程中的具体方案、工艺流程、成本控制、技术要点、验收标准等,在系统化调查、深层次剖析过程中准确把握信息盲点、信息漏洞、问题信息等,做好问题防控工作的同时加强投标管理。
2.4做好评标以及定标工作,重视项目合同签订。
针对建筑工程项目评标、定标以及合同签订环节呈现的问题问题以及发生的具体原因,做好评标以及定标工作的同时高度重视项目合同签订。以问题为出发点,探析建筑工程项目信息以及特点,优化评标以及定标体系,包括准则、流程、内容、方法等,提高评标以及定标的科学性、时效性。此外,建筑企业要重视项目合同签订,签订之前,要仔细审查各项条款,避免出现表达不规范、遗漏、数据不准确等问题,项目负责人、项目问题承担责任、项目索赔等明显化,包括项目现场签证、现场变更、工程量、工程款等,控制合同签订问题以及施工中经济纠纷发生,保障建筑项目参与方利益的同时提高建筑项目招投标工作质量。
结语
总而言之,建筑企业招投标问题管控的现实意义不可忽视。要准确把握当前建筑工程项目招投标的具体规定、要求与要点、重难点,探析、梳理并总结招投标工作开展中出现的问题以及发生的招投标问题、问题发生原因等,强化招投标问题管控、处理,促使招投标更加科学、规范、有效,避免出现虚假招标、违规操控、盲目报价等情况,提高招投标整体水平的同时从根本上保证工程项目建设质量,增强建筑企业综合实力的同时促使建筑市场高效运转,促进建筑行业深层次发展,更好地助力地区经济建设。
参考文献
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