安全生产风险管理体系在电网工程建设中的研究与应用李庆涛--中国期刊网

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安全生产风险管理体系在电网工程建设中的研究与应用李庆涛

发表时间：2021/6/4 来源：《基层建设》2021年第2期作者：李庆涛

[导读] 摘要：目前，我国的各行各业建设的发展迅速，电网工程建设随着规模的扩大将遇到更多无法确定和难以控制的影响因素，不仅威胁生产安全，而且还可能会带来经济损失。

        国网山东省电力公司菏泽供电公司山东菏泽 274000
        摘要：目前，我国的各行各业建设的发展迅速，电网工程建设随着规模的扩大将遇到更多无法确定和难以控制的影响因素，不仅威胁生产安全，而且还可能会带来经济损失。为尽量避免安全事故的发生，保证电网工程建设全过程的安全稳定性，建立安全生产风险管理体系十分必要。在查阅相关文献资料的基础上，将理论和实践结合起来综合研究，主要围绕安全生产风险管理体系的建设与完善，在分析该体系应用意义的基础上，重点介绍该体系在电网工程建设人员、设备、环境、制度方面的管理应用，另外也指出了该体系在应用时需要注意的事项和问题。由于电网工程建设现场环境比较复杂，应加强对现场施工的安全风险管理，做好施工后期的养护管理，建立完善的现场组织体系，并采取必要的安全防护措施，才能保证工程建设现场的安全。
        关键词：安全生产风险管理体系；电网工程建设；研究与应用
        引言
        电力行业被认为是资金密集型、技术密集型和人才密集型行业。随着科学技术的不断发展，电力行业面临的风险也越来越复杂，从各种自然灾害风险到人为失误风险，从设备故障风险到组织管理风险，如何冷静面对和应对电网企业安全生产风险是摆在电力企业面前的巨大挑战。近年来，国网公司和部分供电企业也尝试开展安全风险管理体系的构建和安全风险管理系统的研究，但未将风险管控措施与现场安全生产紧密结合，也未与生产管理系统相融合，并具有很大的局限性。
        1电网工程安全生产风险管理体系建设与应用的意义
        从整个电网建设和发展情况来看，电网建设的质量直接影响着供电企业的发展，电网存在安全隐患必然会影响整个电力建设项目的进程，对整个电力系统的安全运行造成不利影响。因此，加强电网建设的安全生产管理，及时发现危险源并对安全风险进行消除就显得尤为重要。然而，目前关于电网建设的安全管理工作还存在一些不足之处，最突出的问题是有关电网建设的安全管理体系还不够成熟，系统性安全管理工作做得不到位，导致难以发挥出安全管理的作用[1]。其次，在条件复杂的区域，安全管理工作容易受到外在因素的影响而存在很大困难，比如会对安全管理工具产生破坏，如果没有做好安全防护工作，就可能会引起人员伤亡事故。此外，安全管理应该要将预防放在首位，但目前因为体制不完善、人员分配不到位等问题的存在，导致对预防工作并不十分重视，或者没有实质性开展。考虑到电网建设项目内容多、难度大、任务重等，供电企业必须加强安全管理工作，才能保证电网建设工作的顺利进行。具体可降低安全事故发生的概率，降低供电企业生产风险，避免不必要的经济损失，有利于企业的可持续发展。
        2安全生产风险基本理论
        （１）风险致因。风险致因是指促使和增加损失发生的概率以及严重程度的条件，即某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险致因是事故发生的潜在原因，是造成损失的内在或间接原因。构成风险因素的条件越多，损失发生的概率或损失幅度就可能越大。风险致因可分为有形风险因素和无形风险因素。（２）风险事故。电力生产日常作业中所存在风险因素在生产中表现在事故隐患，包含人的不安全因素、物的不安全状态和管理上的缺陷。（３）事故损失。事故损失一般分为直接损失和间接损失（包括额外费用损失和收入损失等）。由于电力企业是基础性产业，电力事故所导致的下游企业的产能、产量遭到破坏的损失也包括在电力事故的间接损失范畴内。事故链是风险致因、风险事故和事故损失三者构成的一个完整系统，系统中的３个因素相互联系、相互影响。风险致因的不断积累，容易导致人的不安全因素与物的不安全状态归集交叉而引发事故，事故发生后如果防备和保护措施不到位，就会引起人身伤害和经济损失。人身伤害和经济损失发生的直接原因是风险事故，根本原因是风险致因。风险管理工作的目的是避免人身伤害和经济损失，要做到这一点，关键就是要切断事故链。

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从根本上讲，要注重对风险致因的辨识、分析和控制，切断风险与事故之间的链条，努力避免风险转化为事故；从减少和避免损失上说，要做好防护措施，切断事故与损失之间的链条，做到即使出事也不会造成损失。
        3电网安全运行中电网规划的要点
        3.1合理选择电压等级
        在电网的规划中，合理选择所要选用的电压等级也是实现电网安全运行的必要措施，进而提高整个电网规划的安全质量。由于电网在不同地方的规划程度不同，所选用的电压等级也会发生改变。在降低主城区所用电压时，要根据周边郊区的实际情况决定郊区的电压是否要进行改动。在对电压等级进行简化时，还要针对不同地区用电程度进行变压处理。进行电压等级调整时还要注意电网出现重复降压的问题，因此，只选用电压中的某一级，能有效避免降压出现的一系列问题。
        3.2确保电网供电可靠性
        电源的输出供电是确保电网系统工作中最重要的部分，而对于电网供电来说，必须要满足供电的安全性以及可靠性要求。首先，在主城区电路系统中，不同区域有着不同的电力需求，相对应的，供电系统所涉及的变电容载比也会出现差异。进行电网供电时要确保变电容载比要符合相关电力要求，从而对供电设备进行严格调配安装，确保电网供电的可靠性。其次，在电网规划的过程中，大部分供电区域的设计准则都要满足N1标准，只有较为重要的区域才会采用N2标准进行供电建设。真正实现电网供电的可靠性，需要使N2标准的实施范围扩大到整个城区，从而使电网供电的安全等级得到提高，提高整体的可靠性。最后，在对变压站进行建设的同时严格监控相应的变压器质量，并对变压器在工作中出现的超负荷情况进行预防，减少在电网供电过程中发生的安全事故。
        3.3电网负荷转移能力
        加强电网负荷转移能力也是提高电网系统安全等级的方式。在进行电网负荷转移的过程中要使配电网能够满足电网系统的满额供电要求。作为电网结构的核心组成部分，配电网的供电量是电网进行负荷转移的关键。一旦电网系统的变压器发生故障而无法工作，配电网就是能够使整个电网系统继续维持电量供应的备用能源。假如在电网供电中主线出现了问题，整个电网系统依旧能利用中压配电网能进行负荷转移，并且中压配电网还能针对影响电网供电的主要原因进行维护工作。面对双回线时，单线的故障并不会阻碍用户的供电使用，中压配电网会提供满额的电量供应；面对三回线时，单一线出现故障并不会影响供电，当两条回线都出现问题时，中压配电网会保证供电量为满额状态下的80%左右；当所有线路都出现问题时，恢复用电的时间与修复时间对等。
        结语
        综上所述，本研究表明，建设完善的安全生产风险管理体系并将其应用于电网工程建设中，对于及时发现和消除安全隐患、降低安全事故发生率、减少财产损失和人员伤亡、保证整个电力系统安全稳定运行具有十分重要的意义。因为安全生产风险管理体系的应用可以明确现场施工管理内容与范围，解决了现场管理混乱、不具体不详细、没有及时发现安全隐患的问题，尤其配合完善的安全管理制度、先进的管理手段和有效的预防措施，可有效提升电网建设的安全性。
        参考文献：
        [1]陈永羡.供电企业配网建设安全管理探究[J].科技风，2013（20）：244.
        [2]罗美芳.供电企业配网建设项目的施工安全管理研究[J].城市建设理论研究，2015（12）：74-75.
        [3]张卿浩.供电企业配网建设项目的施工安全管理研究[J].科学创新与应用，2015（2）：116.
        [4]霍景文.探讨电网建设安全管理[J].经营管理者（上旬刊），2016（12）：153.