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论工程项目建设造价全过程控制管理章健

发表时间：2021/6/4 来源：《基层建设》2021年第2期作者：章健

[导读] 摘要：随着我国经济不断发展科学技术不断进步的时代背景下，建筑行业取得了突飞猛进的发展。

        浙江建友工程咨询有限公司 310012
        摘要：随着我国经济不断发展科学技术不断进步的时代背景下，建筑行业取得了突飞猛进的发展。各种新材料、新工艺、新技术、新设备不断涌现，各种项目管理制度的不断创新，传统的以预结算价格控制为重点的工程造价管理方法，已经不适合建筑业的快速发展。时代对工程造价管理提出了更高的要求，现阶段造价控制贯穿于项目决策阶段、设计阶段的、施工阶段、工程竣工验收阶段的一项系统工作，全过造价控制管理应运而生。把注重预结算价格控制的被动控制管理方法向全过程造价管理的主动控制管理方法转变，对准确的控制造价目标具有非常重要的意义。
        关键词：工程项目；建设造价；全过程控制管理
        对工程造价实施有效、合理地控制和管理，需要深入到项目建设的整个过程。因此，当前最重要的就是在全过程造价控制管理中，善于发现问题并对存在的问题进行分析，制定出针对性的解决措施，加强各个部门之间的合作与配合，实施动态管理，保证造价控制和管理的效果。从面提升全过程造价控制管理工作的质量，保证造价的合理性，真正实现工程效益最大化。
        一、工程项目建设造价全过程控制管理存在的实际问题
        （一）决策阶段
        工程项目决策阶段的投资控制在我国已受到时政府有关部门和建设单位的高度重视，在经济建设中发挥越来越大的作用，但是这项工作发展的不平衡，还存在一些问题。一是项目前期投资控制的客观性、科学性不足，投资者不承担投资风险，缺乏搞好可行性研究、提高投资经济效益的主动性；二是投资估算的质量不高，设计任务书对投资估算应控制在与初步概算误差的±10%以内，但实际能达到这一要求的很少，一般仅能达到±30%~±40%，失去了以设计任务书的投资估算作为项目投资控制依据的重要意义；三是可行性研究周期短，缺少多种投资方案的比较，由于可行性研究工作时间较短，往往无真正的替代备选方案，研究工作仅作为惟一方案的“可行”而开展。
        （二）设计阶段
        由于我国工程建设体系尚未完善，还存在着一些不合理的衔接。由于建筑工程设计深度不够，由于设计人员设计经验不足，创新能力差，设计方案优化不够优化，设计深度不能满足使用者要求。实践证明，科学合理的设计成果将有利于对工程造价的控制。
        （三）施工阶段
        一是施工合同条款不严谨，在签证合同的过程中，由于发承包人双方对施工合同中的条款理解不透彻，导致在进行工程结算和验收过程中出现双方扯皮的现象；二是施工组织设计实施性不强，在施工组织设计编制过程中，编制人员对现场不了解，凭空想象，使施工组织设计不能有效地指导现场施工，给建筑工程造价控制带来严重影响；三是现场签证不科学、不合理，由于受各种环境及人员素质的影响，现场管理人员的业务能力较差，对施工合同及有关工程造价规定不了解，导致在签证过程中出现一些不科学、不合理的现象。
        （四）工程竣工验收阶段
        工程竣工验收阶段工程造价资料收集与管理，是本阶段工作的重要部分，重视工程造价资料收集，对加快工程结算起到促进作用。
        二、工程项目建设造价全过程控制管理具体措施
        （一）保证决策工作合理
        在工程决策阶段中开展的造价控制、管理，是整个工程造价中的基础和关键内容，直接对各个阶段的造价控制合理性、科学性产生影响。针对工程项目的决策阶段来说，需要包含多个方面，其中提高可行性研究、投资估算等的质量是工程决策阶段重点。为了保证决策阶段的工作都能够有效开展，提升控制管理的质量，具体可以从以下几个方面开展工作：一，需要将相关的决策人员组织到一起，开展决策之前的研究和讨论会议，按照已经甄选出来的资料，对整个工程造价工作进行深入分析，提前制定好在建设中可能会出现的各种突发情况、特殊问题等，并且客观的对工程建设要求与自身实力上存在的差距进行分析，确定能够真正承担整个工程的建设工作。

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二，需要组织专门的人员，对工程项目是否具备良好可行性进行研究和分析，按照自身的建设能力、客户的实际及需求、市场动态变化趋势、项目未来的发展前景等，合理的对项目规模、建筑标准进行制定，同时需要出具具备较强说服力的可行性报告。以此保证能够在最短的时间内进行立项，减少在决策阶段中投入的大量时间和资金，这样不仅能够为后续的各项工作顺利开展提供了一定帮助，同时也可以确保节约了决策阶段的成本，提升了造价控制和管理质量。
        （二）完善基础准备工作
        工程项目实施全过程造价控制管理，是一项内容繁重的工作，需要大量、基础、扎实的工作给予支持，这样才能够保证后期的项目建设施工过程，尽量不出现改动、变更等问题，以此保证能够从根本上减少工程变更成本，进而确保造价工作能够有效开展。首先，在实际的投标阶段中，需要对各项涉及到工程造价的内容、标准等进行准确制定，规范日后的施工行为，这样既能够节省大量的成本，同时也可以保证工程能够顺利的投入到建设中[5]。其次，在设计过程中，需要充分将各种因素考虑到其中，如材料和设备价格上的波动、材料的质量等，并且在设计方案完成后，需要与施工单位、建设单位的建议相结合，对设计方案进行有效的修改，保证设计方案的合理性。此外，在具体施工之前，需要对设计方案进行最终的综合评价，保证方案的成本、质量都能够符合工程建设要求，为后续的施工提供支持。最后，在实际的施工过程中，需要严格按照设计方案中要求的方案、流程开展工作，除了要选择适合的施工队伍以外，还需要严格控制材料供应商、施工管理人员专业能力等，确保施工安全、有效地开展。
        （三）提高工程管理质量
        施工阶段的造价管理和控制工作，主要需要从管理的角度入手，对整个施工阶段进行有效的管理，通过合理地控制好人员、材料、施工进度等各个方面的造价工作，保证工程整体造价的合理性和有效性。首先，需要对施工单位的组织设计情况进行审核，尽量选择经济可行性比较好的施工方案，同时在施工的过程中，需要对人员的专业素质和水平进行检验，及时审查专业技术型岗位从业人员的从业资格，保证施工能够准确、专业的开展，减少工程修改、返工等情况出现。其次，需要加强图纸的会审工作，保证能够将施工图纸中不合理的内容或者是存在问题的施工要求等提前解决，及时发现问题解决问题。同时，需要加强施工质量的管理工作，做好隐蔽监管工作，严格按照施工图纸、施工规范等，对工程的质量实施全面控制。最后，针对竣工结算阶段来说，也需要给予充分的重视，重点对工程项目施工后的成果进行检验，收集各种材料，为后续的造价计算工作提供一定支持[6]。这就要求负责项目造价控制、审计、核算等相关人员亲自到施工现场中进行工程验收相关工作，通过实地的考察，对整个工程项目的质量、造价等进行了解，进而获得更加准确的造价数据，得出最真实、最合理的建设造价。
        结束语：
        对工程项目的建设造价实施全过程管理和控制，需要从工程决策阶段开始，一直到竣工结算阶段，按照各个阶段的实际情况，使用合理的方式实施造价控制与管理，只有这样才能够获得更加有效地控制效果，保证管理的质量。通过合理有效的全过程造价控制、管理，不仅能够加强项目的整体质量，同时也能够确保为各方争取更多的经济效益，进而促使建筑行业能够实现更好的发展。
        参考文献：
        [1]王占乐.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].建筑技术开发，2020，47（16）：63-65.
        [2]王静.全过程的工程造价管理与控制研究[J].建材发展导向，2020，18（08）：39-40.
        [3]杜娟.建筑工程项目全过程造价控制与管理[J].工程技术研究，2020，5（07）：148-149.
        [4]李壮.建筑工程全过程工程造价管理研究[J].技术与市场，2020，27（03）：151-152.
        [5]高霞.试论建筑工程造价全过程控制的重点及措施[J].低碳世界，2020，10（02）：181-182.
        [6]孙吉英.工程造价全过程控制管理思考[J].科技经济导刊，2020，28（06）：71.
        作者简介：章健 1977.04.28 男浙江金华兰溪汉大专顾问浙江建友工程咨询有限公司研究方向：造价