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铁路工程造价的动态控制研究陈倩

发表时间：2021/6/4 来源：《基层建设》2021年第2期作者：陈倩

[导读] 摘要：随着科技的发展与社会的进步，城市进程越来越快，特别最近十几年，房地产行业快速发展，国家大力发展基础设施建设，建设施工承包商也得到了发展。

        中铁二局第五工程有限公司四川成都 610091
        摘要：随着科技的发展与社会的进步，城市进程越来越快，特别最近十几年，房地产行业快速发展，国家大力发展基础设施建设，建设施工承包商也得到了发展。由于铁路工程具有施工环节多、工程造价是多阶段计价、工程量较大、工期长等特点，因此，在建设过程中必须对工程造价进行动态管理与控制，从而保证和提高铁路工程企业经济效益。本文主要分析铁路工程造价动态管理与控制，阐述了铁路工程造价动态管理的主要环节以及应对措施，以供相关人员参考。
        关键词：工程造价；动态管理；造价控制
        引言
        在建设项目的建设过程中，初始建设成本的预算、建设过程中的材料使用以及合同的签订等，都是影响盈利能力的重要因素。传统的工程造价管理任务与各个管理环境并不紧密相关。因此，在管理过程中应用动态管理方案可以帮助企业从全局出发，更加有效地管理项目成本。这对于提高工程造价的科学合理性来说非常重要。
        1铁路工程造价特点的分析
        1.1动态性
        在铁路工程中设备、施工机械、材料、劳动力都会形成成本，这些都属于工程造价的范畴。但是在市场开放的大环境下，无论是劳动力还是铁路材料、铁路机械的价格也是动态的，即有可能出现每一阶段、时期价格都是不同的。故此，工程造价强调动态性，项目在投资决策、设计、施工等各环节中都存在系列不确定性因素，这也是影响工程造价的主要因素。
        1.2系统性
        众所周知一个铁路工程，特别是高层铁路往往涉及众多工程实体，比如机电、主体结构、钢筋、混凝土、桩基等。这就要求系统性的做好工程造价，精确核算各个子工程项目。
        1.3个别性
        铁路项目的个别性体现在每个项目都是独一无二的，特别是水文条件、地质条件、气候条件等各方面都存在差异性。同时每个铁路项目的结构、外观、造型、功能也有所不同，这些因素都会直接影响项目工程造价。任何铁路工程的造价都不可能是完全一样的，而是有其个别性的特点。
        2铁路工程造价动态管理与控制内涵
        铁路工程造价动态管理与控制主要指的是，在铁路工程施工过程中，开展各项活动都必须符合铁路工程相关设计要求，并且运用科学合理的方式进行铁路工程造价工作，从铁路工程的实际情况为主要出发点，进行统一协调，使得铁路工程造价动态管理与控制达到相关质量指标。工程造价主要指的是铁路施工过程中所需要的资金费用支出，主要包括铁路工程科研、立项、设计、施工以及铁路工程后期竣工阶段，各阶段都需要实行动态控制。铁路工程造价会受到多种因素的影响，其中包括设计单位、建设单位、总承包商以及分包商。铁路施工过程中工程造价具有较大的变动性，工程动态管理与控制是为了保证铁路工程造价的合理性，预防造价变动对铁路工程质量与成本产生不利影响。
        3铁路工程造价动态管理控制的现状和问题
        3.1管理制度不够健全与完善
        就造价专业人员来讲，当前我国铁路行业获得了较为快速的发展，这在一定程度上推动了相关中介机构的发展，在其发展中存在一些比较明显的问题，对于造价工程师考试，具有相适应的工作经验和学历便能参加，高学历对于工作时间的要求相对更短，低学历要求时间更长，但是没有与之对应的机构对其进行有效评估，以致于职业人员在受教育背景上存在参差不齐的情况，难以实现对专业实施的扎实掌握，相关人员往往在素质上比较差。并且在相关机构发展比较快速的情况下，没有的出台与之相对应的管理制度，进而影响了市场的规范性形成。

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就业主来讲，在建设项目中，设计费用往往会在整体工程造价中占据百分之三到百分之五，设计内容对于工程造价实际影响程度能够达到百分之七十五左右，但是往往业主对造价控制没有太多认识，轻视施工图预算，对竣工结算比较重视，这在一定程度上会增加工程造价与投资限定相比有所超出的可能性，这些问题的出现都与相关制度不够完善联系紧密。
        3.2对工期成本控制与管理有所忽视
        工期成本主要指为工期目标的实现产生的费用，一般来讲，工程都有自身特定工期需求，工期的保证往往会导致成本发生变化，但是很多工程在施工时没有认识到工期与成本之间的关系，并不重视工期成本，从而造成资金的浪费。而在其过程中由于忽视管理，在施工过程中可能会出现危险，不仅工作人员的生命得不到有效保障，反而会降低工作人员的工作热情。最为重要的是，若不能够在工期内完成相应的铁路任务，那么需要承担相对应的损失，同样会减少利润的产生。
        4造价动态管理和有效控制措施
        4.1提高对工程造价动态管理的认识
        由于存在发展壁垒，中国许多铁路公司仍采用传统的管理方法。这种方法的观念落后，方式也不够先进。因此，有必要提高公司的知名度。首先，需要提倡动态管理的概念，以便大公司可以了解项目的动态成本管理，并与时俱进。如果铁路公司无法使用动态管理方法，则将无法实现实际的节能和效率提升，并且公司的利益也将无法得到保障，不利于铁路公司的长期发展。在这种情况下，铁路公司需要进行更改。首先，相关单位需要适当提高管理意识，并对建设项目中动态管理和企业利益的含义有更深入的了解。其次，需要为项目设计一种动态成本控制方法，以便所有员工都完全了解该过程的有效性和进度，并给员工增加专业的培训。最后，铁路行业需要相关国家法律法规的支持，如此才能实现可持续发展。
        4.2提高工程量清单、控制价、招标文件及合同文件编写质量
        在招标阶段，核心是提高建设工程量清单、控制价编制质量，且不漏项、工程量不多算也不少算、项目特征描述齐全、定额套用合理、主材价格尽量采用当地当期信息价，无信息价的需要市场询价，货比三家，针对专业工程的询价要有专业承包资质的单位报价，确保报价合理，尽量规避承包人采用不平衡报价。招标文件中对项目的需求、技术参数尽量描述详细，评分标准设置合理，不设置与拟招标项目规模不匹配的评分标准及与拟招标项目不相干的业绩评分标准，商务分值与价格分值合理。合同文件作为招标文件的核心组成部分，经济条款主要对以下条款进行约定：对工程预付款的约定为不超过合同价的30%，并且约定预付款抵扣时间及比例；工程进度款的付款比例及支付时限需要明确约定，确保不超付。
        4.3竣工阶段
        工程竣工阶段在造价方面实施的动态管理和动态控制主要是在工程结算上有所体现，因此在进行动态管理与动态控制过程中，应给予工程结算问题充分重视。首先，在竣工结算过程中，应对相关资料进行收集整理，针对工作量与工程价款开展复核工作，针对工程结算进行严格把关。这样不仅能够保证每样工作都能够顺利进行，也能够减少其中存在的问题，使得工作在有效时间内完成。其次，在工程在竣工之后，需对铁路状况进行确认，查看铁路是否和合同当中签订的具体要求相符，保证竣工结算在实施时的科学性与合理性。
        结语
        总之，工程造价的管理人员需要从经济角度出发，并在施工前后严格控制人力资源成本和资源成本，以达到减少建设项目的成本，增加项目的利润目标。此外，还需要从技术角度出发，提高设计和施工技术水平，避免设计变更的风险。与此同时，根据项目的数量和工期，优化施工组织的计划，并严格控制权利、义务和合同要求，以确保项目的顺利进行。
        参考文献：
        [1]李媛晖. 铁路工程造价动态管理及有效控制措施分析[J].江西建材，2020，（10）：240-241.
        [2]陈君. 铁路工程造价动态管理及有效控制措施的分析[J]. 居舍，2019，（25）：127.