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目前小型水利工程设计中存在的问题及对策王心美

发表时间：2021/6/4 来源：《基层建设》2021年第2期作者：王心美

[导读] 摘要：小型水利工程作为我国主要的农业基础设施项目之一，在农业发展中发挥着不可替代的作用。

        哈密托实水利水电勘测设计有限责任公司新疆哈密 839000
        摘要：小型水利工程作为我国主要的农业基础设施项目之一，在农业发展中发挥着不可替代的作用。在小型水利工程设计中，为保证灌溉效果，必须做好设计工作。但在小型农田水利工程设计中仍存在一些亟待解决的问题。
        关键词：小型水利工程；设计；问题；对策
        1当前小型水利工程设计中存在的问题
        1.1不合理的设计周期
        设计周期是水利工程项目建设周期的一部分。合理的设计周期考虑了完成设计任务所需的正常时间，而有些项目由于立项时间紧迫、业主的紧迫性、设计院本身任务繁重等因素，往往会被压缩，即使进入几天加班加点发的“急章”，这种不合理的设计周期也是导致设计质量差的最直接因素之一。
        1.2前期勘察工作不够深入
        前期勘察工作包括设计单位的现场踏勘、测绘、地质勘察等，有助于水利工程掌握现场第一手资料，对工程实施的技术可行性和经济性进行评价具有重要意义。但在实际工作中，设计单位为了节省时间和经济成本，可以节约，不应该也节约，没有基线就简化了前期勘察工作。实测地形图取自网络卫星图或现有地形图，实测河道纵横断面图取自地形图，本应开展的水文地质调查工作根据以往工程经验类比估算。这样的前期勘察工作严重缺乏针对性、科学性和严谨性，直接导致设计失误和施工阶段的重大设计变更。
        1.3收集的基础资料不够详细
        水利工程的设计必须以准确的基础资料为基础，如计算当前水平年数据所需的最新社会经济信息，设计水平年数据需要经批准的规划数据，水文计算需要收集流域基础资料和水文站实测系列资料。在拥有大量基础数据的情况下，设计者可以收集基础数据进行分析、计算、研究和系统整理。但是，获取基本信息不仅需要一定的人力和时间，有的还需要花费大量的资金购买。有的设计单位不愿意花这种成本，东移、西移，抱着侥幸心理，蒙混过关地进行设计审查。到了建设和项目运行阶段，一些问题才逐渐暴露出来，造成了国家建设资金的浪费。
        1.4设计人员专业技术性不强
        随着事业单位改革步伐不断加快，少数地方公共性质的水利设计院转制为企业，大部分已不复存在，大量民营企业成为中小水利工程设计的主力军。这些设计师的专业知识往往参差不齐，有的从未接受过专业培训，有的甚至是“全能”，自始至终都会编制一份报告。还有一些设计院私自把设计资质借给私人，自己只赚印花税，所以产生的报告质量比较问题。
        1.5项目评估、审查环节把关不严
        控制项目评审，评审是由项目主管专家组织对设计成果进行综合评价，以发现问题，提出修改意见，为项目决策提供依据。按照区域评价的精神，项目审批权下放给当地水务局，设计审查权移交给当地专家。部分设计院缺乏内部审核机制，ISO质量管理体系流于形式，设计成果没有把关人直接进入审核过程。地方一级没有专门的专家库，评估专家的准入也没有固定的门槛。与以往水利部、水利厅组织的评审会相比，地方评审会质量大打折扣，评审过程缺乏制度规范，评审质量完全取决于评审员的专业性和责任心精选专家。
        1.6设计人员缺乏设计规范意识
        设计人员缺乏规范意识也是导致设计成果质量不合格的重要因素之一。设计规范是指国家或有关部门规定的水利工程设计技术标准。它是各类水利工程设计的基本依据，是水利设计标准化的重要组成部分，也是施工管理的重要基础性工作。2019年，中国水利水电勘测设计协会公布了《水利水电勘测设计现行技术标准目录（第八版）》（CSWCC（2019）第38条），共有516项标准，涵盖了设计人员使用的绝大多数规范。作为设计人员，应熟悉并应用《技术标准目录》（第八版）和省、地方标准。

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但在实际工作中，有的设计人员缺乏规范意识，随意设计，为所欲为，有的思考如何简单设计，如何设计，从其他设计报告中寻找公式，胡乱使用，有的甚至将招标文件中的施工方案部分作为报告全文抄袭，以至于随意的文字设计纯粹是非技术性的，更经不起时间的考验。
        2解决小型水利工程设计应用中存在的问题
        2.1加强设计人员的管理
        作为小型水利工程设计工作顺利开展的主体，往往占据着至关重要的地位，因此，有必要由设计单位定期组织和指导设计人员进行研究专业知识内容，彻底改变以往重大、轻小的观念，培养他们树立绿色环保的生态理念，使设计师的理论知识不断更新和拓展，而设计师的协调能力能够得到有效的提高，设计单位也应该加大对设计师职业道德的重视和培养，养成吃苦耐劳、积极进取的态度。同时，设计单位还可以制定优秀人才考核制度，提出合理的考核指标依据，定期对设计人员的理论知识和实践水平进行严格的评判，为有效提高小型水利工程设计人员的综合实力，为小型水利工程设计工作达到最佳状态提供良好的保证。
        2.2推进实施水利工程设计招投标
        为推进水利工程设计招标工作的实施，通过对调查情况的分析，了解到推行小型水利工程设计招标投标制度的主要目的是极大地提高有关设计单位的竞争积极性和危机感，以提高设计单位的竞争力促进设计单位能够全面从事小型水利工程设计，有效提高水利工程设计质量。同时，设计单位必须严格按照资质标准进行优秀人才的招聘，确保招聘人员具有较高的专业素质能力，对不符合设计要求的人员，严禁以不正当手段进入设计单位，设计图纸在加盖资质证书后才能正式投入使用，这样既节约了小型水利工程的投资成本，又防止了工程事故的发生小型水利工程中的腐败问题。
        2.3提高水利工程设计的重视程度
        一般来说，小型水利工程设计人员在开展设计工作前，需要结合施工现场地质、地貌、水文地质等进行系统的资料收集和整理，要使环境条件调查分析工作更加准确，大大缩短了工作人员之间的默契沟通，还必须充分保证数据的采集和勘探都是由专业人员进行的，只有这样才能使最终的结果真实准确。同时，要严格按照国家有关规范和标准进行小型水利工程的设计，使投资成本得到合理控制，使小型水利工程工作更顺利地开展。另外，通常小型水利工程设计完成后，要安排专业人员进行严格的审核检查，掌握审核工作各环节的有效实施情况，一旦发现不足，要采取切实可行的措施加以改进，从而有效地提高小规模水利工程的设计质量，为我国水利事业的更好发展打下良好的基础。
        2.4做好水文勘测
        水文地质调查是小型农田水利工程设计的关键环节，是前期必要的准备工作。研究过程主要集中在地下水与岩体的相互作用和西宁地区的研究。研究了地下水资源的稀缺性、水污染和地面沉降，为小型农田水利工程的设计和规划提供了一切必要的基础资料，为设计人员进行设计工作提供了依据。水文地质勘察涉及的工作内容多、技术难度高、专业性强，因此对相关设计单位和勘察人员的能力也提出了更高的要求。为保证水文地质调查资料在小型农田水利工程规划设计中得到反映，保证地质调查成果科学实用，建设单位必须重视水文地质调查工作，通过系统培训，增强勘察人员的专业能力和专业意识。要避免勘测人员随意套用以往勘测成果，因为生态环境是不断变化的，勘测人员要掌握专业技能，以认真严谨的精神进行水文勘测，所获得的资料能体现出较高的参考价值。
        3结论
        小型农田水利工程设计是工程建设前期最基础、最重要的工作。前期设计得到的方案是后续施工的基础，决定着施工的效率、质量和效益。文章就设计中存在的主要问题及对策进行了探讨，希望能成为实现施工目标的施工参考。
        参考文献：
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        [2]窦艳飞.小型农田水利工程规划设计问题研究[J].建材与装饰，2017（37）：266-267.
        [3]张萍.浅析小型农田水利工程规划设计问题及注意事项[J].科技创新导报，2017，14（22）：60+62
        [4]何洪财.小型水利工程规划设计中存在的问题及分析[J].科学技术创新，2017（20）：145-146.