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浅析公园城市的价值及发展

发表时间：2021/6/4 来源：《基层建设》2021年第2期作者：张焕邵仁杰

[导读] 摘要：公园城市这一理念的出现时间虽然不是很长，但以其同时具备全民游憩、花园景观、亲和自然、持续发展的特征，在我国迅速建设发展，体现了其多方面的价值，为我国城市建设的可持续发展做出了巨大的贡献。

        商丘工学院土木工程学院河南商丘 476000
        摘要：公园城市这一理念的出现时间虽然不是很长，但以其同时具备全民游憩、花园景观、亲和自然、持续发展的特征，在我国迅速建设发展，体现了其多方面的价值，为我国城市建设的可持续发展做出了巨大的贡献。
        关键词：公园城市；价值目标；可持续发展
        1引言
        2018年2月11日，习近平总书记赴四川进行视察，首次提出了“公园城市”这一新理念。随后，紧接着在成都市审议《成都市城市总体规划（2016-2035年）》并通过，指出加快建设全面实现新发展理念的城市。同年5月，天府公园城市研究院便在天府新区挂牌。随后的两年时间天府新区公园城市的建设迅速全面展开，并面向全市开展规划建设。公园城市不会无缘无故就如此迅速发展，这其中的原因就要涉及到其本身所具备的特征以及它所拥有的价值。
        2公园城市的基本特征
        2.1游憩优先，全民共享
        公园城市为了满足人们享受生活的需要，必须具有完善的游憩绿地系统，这也是它与以前的那些相似的城市体系的区别，比如城市公园，便达不到此般效果。它不仅需要在整个城市中有较高占比的公园绿地，还需要有更加丰富多彩的景观类型，公园的游憩服务设施也要相当完善，以实现全民共享的目的。
        2.2景观优美，花园面貌
        公园城市应满足人们渴望优美居住环境的需求，需要有优美和谐的生活环境，把城市变成大公园，给人以虽然是在城市当中，但如同生活在有山水环绕，有鸟语花香，有虫鸣鱼跃，有优美的自然景观中。
        2.3城在园中，亲和自然
        公园城市最大的亮点和难点在于"连接"，即将原先土地属性不同、管理部门不同的公园绿地资源进行统筹管理和综合运用。其中涉及林地、公园用地、河道用地，林业、园林、水利、农管、水道等不同部门，是一个版图特别大的系统工程。公园城市既然是在公园中建城市，那整个城市的面貌自然应当是环境优美，城市中绿林环绕，建筑与自然相协调，营造出建筑含于自然，人生活于其中，鱼游于水、鸟飞于林的景观，让人有在大自然中生活的体验。
        2.4生态安全，持续发展
        公园城市作为新型城市模式，自然也需要与时代接轨，适应生态环境的可持续发展理念，充分保障城市生态安全。因地制宜、因地施策，对应不同的城市或地理类型设计合理的建设规划，打造环境友好型的可持续发展新城市。
        3公园城市的价值目标
        从1984年，钱学森在致《新建筑》编辑部的信中提出"构建园林城市"设想，1990年，他又明确指出"城市规划立意要尊重生态环境，追求山环水绕的境界"，到1992年10月他再次呼吁："把整个城市建成一座大型园林，我称之为'山水城市、人造山水'。” 许多人在初次见到公园城市这一词时，都会将其以为是拥有许多公园的城市，然而公园城市不能仅仅简单的看做是“公园+城市”，它不是公园与城市的组合，不是城市中有多少公园，更不是简单的扩大公园面积，对其价值的认知也需要抓住人民对美好生活的需求这一时代命题。
        3.1普惠大众的美学价值
        公园城市实现了普惠大众的美学价值。在中国过去几十年的发展历程中，城市的发展模式一直都比较粗放，从而导致了各个城市之间没有太大差异，从一个城市到另一个城市都感觉没什么变化，出现了千篇一律的现象，众多城市也因此无从体现美学价值。在旧时的封建社会，皇家园林与私家园林的出现体现了一小部分人对生活环境的审美需求。

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公园城市的服务对象就是人民，评价一座城市的标准不是看这座城市有多发达或者多富有，而是生活在这座城市的人民幸福指数有多高，这也符合中国以人为本的治国理念。公园城市不仅契合了当今社会背景下普惠大众的美学价值需求，更是呼应未来城市的发展形态。
        3.2美好人居的文化价值
        公园城市满足了美好人文价值需求。回看成都市的公园城市建设过程，成都是以历史人文为美丽宜居的公园城市之“魂”。在建设过程中，成都市发扬了其独特的巴蜀人文精神，包容多元文化，在传统文化与现代文明的交相辉映之中，展现出古朴时尚、乐观包容的天府大城文明气韵，彰显出建设世界文化名城的决心与底气。成都公园城市建设取得成功，与其对美好人居生活的大力投入脱不开干系，每个地方都有其独特的人居文化，城市公园不仅极大程度满足人们对美好人文的需求，更是满足了城市居民在现代这种快速生活背景下的精神文化需求。
        3.3绿色生态的经济价值
        公园城市的建设体现了绿色生态的经济价值。成都在两年多的不断实践中人城境业高度和谐统一的大美公园城市形态逐步呈现。去年11月，成都市已记录鸟类总数达到496种，这正是公园城市建设的成果之一。越来越多濒危物种的逐渐回归，是对成都新区建设成果的极大肯定，说明公园城市真正实现了人与自然的和谐发展。“绿水青山就是金山银山”，这是新时代发展背景下全球全人类的共同认知，成都市公园城市的建设成果，让我们看到了真正的绿色生态，当今的旅游业、饮食业等的发展，人们所追求的就是绿色生态这一词，因此绿色生态的发展必然也会带动一个地方的经济发展。
        3.4现代治理的社会价值
        公园城市的建设满足了现代治理的社会价值需求。随着公园城市建设的不断推进，人们日常生活的环境与生活方式也随之发生改变，紧接着带来的便是城市治理模式的变化，与此同时带来的是社会环境的变化。在公园城市的建设过程中，政府、市场、市民等多方共同参与城市建设，突出以人民为中心的基本思想，让人们能够真正感受到公园城市带来的好处，建设公园城市是以民为本的大计。
        4公园城市的未来发展
        据统计，截至2020年5月，成都已经建成各级绿道3689公里，新增绿地面积3885万平方米，全市森林覆盖率达39.93%；五岔子大桥、城市之眼、香香巷等网红打卡点位380余个；规划建设14个TOD示范项目，新开工“8 类18 项”公服设施项目2199个，打造特色精品街区121个、公园小区。2020年1月21日，在瑞士达沃斯举行的2020年世界经济论坛年会上成都以“美丽宜居公园城市”为主题，将天府绿道、熊猫故乡、大运会等元素融汇其中，结合世界历史文化城市、国家中心城市、世界城市等发展定位，面向各国政要和企业领袖代表全面推介。
        从成都市公园城市的打造成果，以及人类渴望与自然和谐共处这一美好愿景来看，公园城市这种新型城市发展模式的出现，顺应了当今时代的潮流，也是时代发展的必然趋势。这种模式的新型城市将自然与人类社会有机的融合在一起，实现了人与自然的和谐，也刚好呼应了“绿水青山就是金山银山”的口号。在实行可持续发展战略的时代大背景下，公园城市未来一定会进一步加大建设力度，成都天府的首提是一个良好的开端，未来也是一个很好的发展趋势。
        5结语
        公园城市作为一个新兴起的事物，必然有其不完善的地方，这需要我们在实践中不断完善，并根据实际情况及时做出调整，成都市天府新区已经为我们打好了完美的第一战，后续也会有越来越多的城市加入到这个建设队伍中来。在未来的城市发展进程中，不管城市发展成什么模样，人类的生产生活都是离不开自然的，无论何时都要秉持人与自然和谐发展的理念，坚持走可持续发展道路。
        参考文献：
        [1]柴艳芳. 山西省城市生态安全评价[D].中北大学，2009.
        [2]林凯旋，倪佳佳，周敏.公园城市的思想溯源、价值认知与规划路径[J].规划师，2020，36（15）：19-24.
        基金资助：2020年度商丘市哲学社会科学规划课题“商丘市养老景观需求与供给研究”（人文学•20）