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水利水电工程管理及施工质量控制问题探究陈威潜

发表时间：2021/6/4 来源：《基层建设》2021年第2期作者：陈威潜

[导读] 摘要：水利水电工程作为重要的民生基础工程，是为控制和调理天然水的工程项目，目前政府对该类工程项目的重视度越来越高，其建设投入也日益增加，同时对水利水电工程项目的质量提出了新要求。

        广西建工集团海河水利建设有限责任公司
        摘要：水利水电工程作为重要的民生基础工程，是为控制和调理天然水的工程项目，目前政府对该类工程项目的重视度越来越高，其建设投入也日益增加，同时对水利水电工程项目的质量提出了新要求。加强项目工程管理和施工质量管理，既可以确保资源最大化的利用，又能实现最大化的经济效果。近年来，水利水电工程中运行管理者应结合当前新形势下的工程建设，对工程管理和施工质量管理提出新模式，科学合理调整管理方式，以适应水利水电工程建设质量的新要求。基于此，文章主要论述了水利水电项目管理与施工质量控制问题等相关知识，以供参考。
        关键词：水利水电；工程管理；施工质量问题
        随着水利水电工程的建设不断扩大，在水利水电工程质量管理方面起着工程质量控制非常重要的作用。因此在对水利水电工程管理与施工质量控制的过程中，应当明确水利水电工程管理过程中存在的问题并不断完善，只有这样才能够提高水利水电工程的整体施工质量。
        1 水利水电项目管理与施工质量控制的意义
        1.1 国民经济发展中的基础项目
        国民经济发展中，水利水电项目作为一项基础项目，旨在应用水资源实现发电，并将水资源转换为电能。水利水电项目一方面利于资源配置的优化，对资源余缺进行适当地调剂；另一方面，因水资源自身具有明显的清洁与无污染特点，这就使得水利水电项目成为一种环保型项目，对生态环境具有一定的保护作用。项目施工中，除现场施工条件，过硬的技术水平也是良好施工的基础。为了保障项目施工质量，项目施工中应加强各环节施工管理，有效控制施工质量。项目施工管理与质量控制结束后，对水利项目各环节进行安全与质量操作，打造精品水利水电项目，以此为项目所在地及周边地区经济发展提供推动力。
        1.2 提高施工人员的技术水平
        水利水电项目施工中，无论是项目管理或施工质量控制，都要借助相关工作制度开展一系列工作环节，同时现场施工人员要严格遵守这些工作制度，明确制度执行责任。施工人员依照相关要求，履行自身工作职责，可以全面进行项目管理与质量控制。在完善工作制度的前提下，构建完整的施工管理与质量控制工作体系，以此调动现场施工人员工作热情，在此基础上，提高施工人员的技术水平，使其严格依照高标准进行项目施工。
        2 水利水电项目施工存在的问题
        2.1 施工技术缺乏合理性
        众所周知，水利水电项目有较大的施工规模，因而有较长的施工周期，需要长期做好各项规划与管理。因项目施工工序复杂，施工难度比较大，比如建筑基础开挖与施工设备安装中，因缺乏完善的施工技术，使得水利水电项目施工质量得不到保障。此种情况下，项目施工周期延长，为施工企业带来了严重的经济损失，甚至会威胁施工人员生命安全，带来无法估量的后果。
        2.2 现场管理机制不够严谨
        水利水电工程的质量管理工作应当由专业人员负责，通过明确每一个负责人员的职责和权利，最终实现水利水电工程项目全过程跟踪管理。在水利水电工程项目实施的每一个阶段都应当有专人负责，只有这样才能够确保水利水电工程的质量。有些管理工作与建设工期出现冲突，对于水利水电工程质量控制过于严格，严重压缩工程期限，最终只会影响到水利水电工程的安全，有一些管理单位由于缺乏专业的管理知识，因此对于水利水电项目工程全过程管理欠缺，在施工过程中过于依赖监理单位，因此也缺乏质量管理主动性。通过调查，我们发现当下企业并没有意识到水利水电工程管理与质量控制的重要性，管理人员意识的薄弱会导致管理工作并没有落实到实处，因此也不能够完成工程管理与质量控制的最终目的。作为企业应当做好细节工作，通过确保工程管理与质量控制工作落到实处，从而使得管理过程更加清晰。
        2.3 无法有效保护技术设备
        水利水电项目建设中，施工设备是非常重要的构成部分，可以说施工设备质量对项目整体施工效率发挥着决定性作用。如果施工设备管理不够科学，就会增加项目施工成本，给施工单位带来不必要的资源浪费。此外，很多水利水电项目施工过程中，施工设备长期使用后未得到及时修护，使得施工设备频发各类故障，直接影响着项目整体施工进度，使得施工成本在增加的同时，加大了施工队伍施工压力。
        2.4 项目管理与施工质量控制缺乏明确的目标
        在水利水电工程建设过程中，缺乏明确的项目管理目标是其中的主要问题之一。水利水电工程作为国家的基础性和公益性项目，近年来国家不断加大投入，建设发展迅速，提高水利水电工程的管理水平和建设质量是当前全社会的目标。目前，水利建设质量缺乏统一、科学、合理的质量管理标准和体系，已成为制约水利水电工程运营管理的突出问题。没有规范的运行管理标准，实际应用中的管理难以科学地实施，同时运行管理也不能及时满足水利水电工程发展的新要求，不利于水利水电工程建设。因此，构建科学合理的质量管理体系和目标，可以有效地促进水利水电工程运营管理的发展。
        2.5 施工材料缺乏严格的质量控制标准
        项目施工中，施工材料质量直接决定着项目质量，更是项目安全性保障的重要因素。首先，现阶段，施工材料质量管理标准还不够完善，项目所用材料审查标准缺失，使得后期项目施工质量得不到保障。其次，没有全面落实施工材料质量监管与质量鉴定工作，相关检验人员不能严格把控材料关键性能指标，材料性能专业知识不足，由此无法综合分析材料质量。最后，部分施工企业偷工减料，频繁出现豆腐渣项目，对项目建设质量带来了严重的影响。此种情况下，项目建设中不符合标准的施工材料应用到实际施工中，给项目施工质量埋下了安全隐患。

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        2.6 质量管理人员的专业素质较低
        因为水利工程的特殊性，各工程、工程的各部位都有不同的特点，断面形式不同，结构不一样等，所以工程现场的管理人员和施工人员需要较高的技术素养和专业素养。但是目前水利工程主要管理人员和质量控制人员的素质和专业理论知识普遍不高，这直接影响到工程的施工质量。管理者作为管理过程中的实践者，其质量、专业知识和态度关系到整个项目的建设。因此，需要进一步提高水利水电工程运营管理者的职业素质，规范其管理行为，提高水利水电工程建设水平，提高运行可靠性。
        3 水利水电项目施工管理与质量控制建议
        3.1 为施工技术组织建立完善的管理机制
        水利项目项目管理中，组建项目负责人，要尽可能设立以班组、车间与车站等为核心的三级技术管理体系，明确各组织部门责任，细化责任与分级管理实现保障管理效率。建立健全管理机制，包含搜集施工技术信息、故障分析与处理及事故记录等。定期组织施工技术座谈交流会，深入总结前期已完成的工作，提出合理化建议与改革措施。建筑前还要组织相关施工技术人员对活动成果进行分析与总结，为技术攻关提供保障。逐步完善施工管理各项机制，项目施工现场，加强施工设备监控，包含设备运行状态、故障分析与事故统计等。在此基础上，确保项目施工设备稳定运行，提高使用效率，降低设备损耗率，为施工企业节省相应的成本。此外，安排专人负责施工技术档案管理，管理人员要端正自己的工作态度，认真收集、整理并记录相关施工技术信息，以此确保获得真实、系统而完整的资料数据。除此之外，在项目施工中，认真记录施工过程中遇到的技术问题，以此为获取项目技术攻关提供重要的数据参考。
        3.2 对项目施工设备加强检修管理
        水利水电项目运行后，项目安全与质量效果的保障是非常重要的，应结合当地实际施工环节，创新施工技术。施工企业要详细了解现有设备实际使用情况，定期做好设备检修，确保施工设备有效运行。另外，要利用计算机设备加强监控各项设备，大面积监控发电站现场实际情况，便于在发生故障后，技术人员能够在最短时间内掌握设备运行情况，并采取有效措施进行调整。
        3.3 对水利水电项目加强质量控制管理
        首先，水利水电项目施工现场管理中，监理部门要为施工队伍定期组织相关教育培训活动，提高施工队伍职业技能的同时，增强质量控制意识，以此激发施工人员工作积极性。其次，监理人员要对施工现场各项施工活动进行严格控制，及时纠正各类施工违规操作行为，对施工现场质量加大复检力度，只有符合国家相关标准后才能通过。再次，施工现场质量检测试验完成后，如果项目施工部位质量不达标，就要监督进行返工，保障项目施工质量。最后，对施工原材料加强质量控制，材料采购过程中，要将材料质量放于首位，以此选择性价比高的施工材料，为施工企业节省成本，保障项目施工质量。
        3.4   对水利水电项目施工现场加强管控
        当前形势下，部分项目承接企业对工程的整体管理和施工质量控制不够重视，是水利水电工程中工程管理水平低下的原因之一。重视项目的工程管理和施工质量控制，应当要转变管理思想，解放思想，采用创新的思维模式理念，并将其运用到水利水电工程工程管理和质量控制中，切实做好运行过程中存在问题的总结与反思，推动水利水电工程工程管理的水平建设。另一方面，相关单位还应该建立明确的奖惩制度，对有突出贡献的管理人员进行奖励，对懈怠工作的人员进行惩罚，从而使得工程管理及质量控制人员对工程管理产生足够的重视，保障施工的质量。
        3.5 对施工材料建立健全质量控制标准
        对于施工材料质量的管理，必须完善材料的质量标准，对原材料的关键性能进行重点监测。施工材料的采购人员以及工程管理人员需要严格依照材料的质量标准体系进行采购和审查，对于不符合标准的材料，必须严格控制，避免其进入到施工现场，从源头上保证施工的质量。另外，建立施工原材料检测区，材料检测人员不定期对进场的不同批次的施工材料进行抽样检测，对各批次的材料质量作出综合性评价，并交由施工人员检验。经过双方鉴定合格后，才准许施工材料进入施工现场使用，不合格的材料，一律退回或者销毁，保证施工质量。
        3.6 提高项目管理与质量控制人员综合素养
        水利水电项目施工中，项目管理与施工质量控制水平的提高，要求管理人员必须提高自身综合素养与专业技能。一方面，从专业角度测评项目管理与质量控制实施者，掌握管理者整体理论水平，以此为其组织专业化培训活动，增强管理者学习意识。另一方面，在项目施工中，对于重要岗位管理人员，应与高校加强合作，加强人才培养，锻炼人才专业技能，以此保障项目管理与质量控制水平。对于项目管理与质量控制，完善专业人才储备，从根本上提高水利水电项目管理与质量控制人员综合素养，为项目管理构建高水平、高素质的管理队伍，采取有效措施解决管理中遇到的问题。
        4 结束语
        综上所述，我国社会经济建设中，水利水电项目是重要的基础设施构成，利于合理应用水资源，有效防控各种水患，提高居民生活品质。水利水电项目管理中，施工单位要逐步完善各项管理制度与质量体系，以此提高管理人员自身综合素养与专业技能，严格管理整个施工过程，加强控制项目建设质量，及时发现并解决存在的问题，重视细节管理，以此有效提高水利水电项目管理水平与质量，为我国社会经济建设提供推动力。
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