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推动新时代纪检监察工作高质量发展

发表时间：2021/6/4 来源：《基层建设》2021年第2期作者：周莹

[导读] 摘要：当前，我国纪检监察工作进入到了体制改革“深水区”、“攻坚期”，面临着许多新的问题，需要相关部门提高认识，加大时间，采取切实可行的措施和方法，推动纪检监察工作向着高质量发展，将制度层面的优势真正转化为治理效能，为社会主义现代化建设服务，具体来讲，在推进纪检监察工作高质量发展的过程中，应该做到几个“坚持”：

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        摘要：当前，我国纪检监察工作进入到了体制改革“深水区”、“攻坚期”，面临着许多新的问题，需要相关部门提高认识，加大时间，采取切实可行的措施和方法，推动纪检监察工作向着高质量发展，将制度层面的优势真正转化为治理效能，为社会主义现代化建设服务，具体来讲，在推进纪检监察工作高质量发展的过程中，应该做到几个“坚持”：
        关键词：新时代；纪检监察；工作发展
        1聚焦主责主业，为国企改革发展营造良好环境
        国有企业纪检监察部门是针对国有企业党组织设立的专门监督机构，其职能主要是督促企业领导贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律、法规；检查企业领导决策是否正确；督促正确制定和有效组织实施企业生产经营；深入开展党风廉政建设工作。国有企业纪检监察部门是为企业健康、和谐、高效、快速、有序地发展和实现各项生产经营管理目标保驾护航的。
        国有企业需要在一个有序稳定的环境中发展。腐败是党的肌体的“毒瘤”，也是阻碍国企发展的“绊脚石”。一个企业腐败问题频发，无疑会导致职工情绪和企业生产经营的不稳定，进而引发激化矛盾，阻碍企业生存发展。只有把纪律和规矩挺在前面，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题，才能保证企业的利益最大化，尽可能地减少和降低各方面风险和矛盾。只有不遗余力地清除腐败“毒瘤”，清除腐败“土壤”，才能保证企业的经营管理秩序免遭破坏，不断巩固国有企业的发展根基，有效维护职工群众的切身利益，营造和谐稳定的发展环境。
        影响国有企业健康发展的因素有很多，除加强自身主营业务外，还应当注重政治生态建设和廉政风险回避。对此，国有企业纪检监察机构必须牢固树立问题导向意识，聚焦主责主业，开展好执纪监督问责工作。同时要不断创新监督监察工作方式，不断完善内部监督工作机制，不断强化政治统领和权力制约，确保国有企业的良性运转与健康发展。
        2着眼筑牢思想根基，在深学细悟上“走心”
        纪检监察机关要自觉把全会精神学深悟透，把握大局、判明大势、抓住大事，切实用全会精神武装头脑、指导工作。一要深刻领会过去五年取得的新成就关键在于党中央的坚强领导。“十三五”时期，国际形势错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。在前所未有的巨大压力面前，以习近平同志为核心的党中央率领全党全国人民打赢了抗击新冠肺炎疫情战役、脱贫攻坚战役和反击美国等全面遏制施压的斗争，等等。事实证明，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵是关键中的关键，中国共产党领导是我们党的最大优势，中国特色社会主义制度是我们无往不胜的法宝。二要深刻领会进入新发展阶段必须增强战略定力。全会作出了“我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”的重要论断。面对国际形势纷繁复杂、国内发展不平衡不充分问题，我们必须在世界格局深刻调整中保持战略定力，以坚定意志维护国家主权、安全、发展利益。三要深刻领会构建新发展格局必须提高政治站位。构建新发展格局是党中央积极应对国际国内形势变化、与时俱进提升我国经济发展水平、塑造国际经济合作和竞争新优势而作出的战略抉择。我们要在党和国家大局下谋划和推进工作，高质量履职尽责、发挥作用，全力保障各项事业闯关破障、不断进步。
        3坚持从严从实
        在实施纪检监察工作的过程中，应该做到从严从实，不断提高监督执纪问责的质量和效率。纪检监察工作有着很强的业务性和政策性，需要工作人员保谨慎的态度，不能出现丝毫的马虎和松懈，坚持稳中求进和实事求是，依纪、依法依规开展纪检监察，保证处理的每一起案件都经得起推敲，敢于接受人民和时间的考验。同时，应该避免出现问责简单化和泛化的问题，保证问责的严肃性、规范性和精准性，将问责的作用充分发挥出来，借助问责激发干劲，明确担当。从实际操作的角度，一是应该长期贯彻落实从严监督的主基调，二是应该做到“三个区分开来”，准确把握失误和失职、为公和徇私、敢为和乱为以及主观与客观的界限，做到实事求是，实现政治效果和纪法效果的统一。

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        4坚持证据标准
        证据标准指证据收集、固定必须满足定案的基本原则和要求，确保违法违纪事实能够有相应的证据来证明，定案证据必须经过法定程序认证属实，将合理怀疑排除。在实践中，涉嫌违纪、职务违法以及职务犯罪有着不同的证据标准，不过其都需要围绕人物、时间、地点等基本要素，依照纪法和事实绩效定量。在整个过程中，需要将被调查人的态度考虑在内，如投案自首、重大立功、主动退赔涉案财物等，以此从轻或者从重处置。需要明确，罪和非罪的界限，是以相关行为的社会危害性、违法性以及是否需要受到刑法处罚进行划分，职务犯罪中，定罪量刑在很多时候都需要依照主体、时间和空间效力动态调整，一方面，需要对是否有罪错的证据进行收集，另一方面，需要对罪错轻重的证据进行收集，保证证据的客观性、合法性以及关联性，要求所有证据相互之间可以进行印证，从而形成完整的证据链条。
        5干部队伍高素质
        面对新形势、新任务、新要求，有些纪检监察干部在工作标准和能力素质上还有一定差距，主要表现为“底板不厚”“长板不长”“短板很短”。“底板不厚”是指：对党中央重大路线方针政策的认识把握还不到位，政策策略的把握运用还不娴熟，“四种形态”的运用还不精准；“长板不长”是指：部分转隶的纪检“新兵”面临国家监察体制改革过程中“法法衔接”的全新课题，“老纪委”的同志面临党规党纪更新速度加快，熟悉党的纪律、熟练运用党的纪律的长项也不再明显；“短板很短”是指：在“纪法衔接”的新要求下，转隶同志“纪律”方面欠缺，“老纪委”的同志“法律”方面欠缺。差距和不足就是努力方向，必须抓实“三项学习”：学讲话，学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，学习中央纪委领导同志讲话精神；学法规，学习党章、准则、条例等党的规章；学文件，学习中央、省、市的文件。通过学习，补短板、强弱项，进一步领会关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，深刻把握纪检监察工作高质量发展的要义要点，做实做好各项工作。
        6坚持安全底线
        对于纪检监察机关而言，应该严格依规依纪依法办案，这也是关系党的执政安全的重大政治问题。在这个过程中，安全是最为根本也最为直接的内容，是保证稳定的关键，如果政治定力不足、或者忧患意识不强，则可能引发根基的不稳定，影响纪检监察工作质量和成效的同时，也会引发一系列的问题。基于此，在实施纪检监察工作的过程中，应该坚持安全底线，对评估风险损失进行预测，提前做好相应的防范工作，做到“思考问题复杂化、处理问题简单化”。这样，在面对安全隐患时，能够通过逐一排查的方式，找出存在的问题并且做好整改工作，彻底消除安全隐患，而在面对已经预判的结果时，可以理性接受最差的情况。当处于底线位置时，可以通过启动应急预案以及防范对策的方式，做好积极应对，将风险带来的损失降到最低。坚持安全底线，可以引入相应的质量控制概念，借助现代科学管理方法以及技术手段，尽可能减少误差，就达到检验结果最佳标准的管理方法进行预测。而在对措施进行研究的过程中，应该从确保整治安全、财产安全、新安全和人身安全等不同角度，做好全面思考，对成功经验进行总结，对失败教训进行汲取，处置现有问题的同时，做到防患于未然，打赢安全防御战。
        结论
        纪检监察工作是国有企业发展的护航舰，充分发挥好纪检监察工作的作用，是企业生产经营、改革发展和稳定的重要课题，是创造良好的政治环境基础、营造企业健康和谐发展的坚强保证。作为新时代纪检监察干部，必须努力学习，勇于担当，坚持原则，做好表率，充分调动基层职工群众积极性，坚决打击腐败行为，促进企业的健康有序发展。
        参考文献：
        [1]袁晓东.关于开展好国有企业纪检监察工作的思考[J].四川有色金属，2020（03）：61-63.
        [2]王志兵.对新时代纪检监察工作“三转”的再认识[J].南通航运职业技术学院学报，2019，18（02）：1-4.
        [3]王炎良.新形势下如何做好企业纪检监察工作[J].企业改革与管理，2019（07）：190-191.
        [4]王俊彪.企业纪检监察工作存在的问题及对策[J].石油化工管理干部学院学报，2019，17（01）：55-58.