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浅谈国有企业党支部书记项目与企业业务深度融合

发表时间：2021/6/4 来源：《基层建设》2021年第2期作者：孔维宏

[导读] 摘要：国企党支部，是落实国企党建的战斗堡垒。

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        摘要：国企党支部，是落实国企党建的战斗堡垒。国企党支部书记项目作为国企党建创新的重要方式，是实现四个“对接”的重要举措，是适应国企不同发展阶段、不同国企党建引领企业发展“个性化”需求的载体，是一把手项目，要解决关乎企业长远发展的重要问题，书记项目的实施过程是一个全面带动的过程。国企党支部书记项目与企业业务深度融合，可以用项目管理的理念、方法、工具来统筹安排具体工作，要有足够的组织保障与经费保障，其启动要集体决策，选题要选能提升企业核心竞争力的主题，要形成工作方案，建立沟通机制，要关注里程碑事件，促进做实。国企党支部书记项目是促进国企高质量发展的重要一招。
        关键词：国有企业书记项目项目管理
        一、引言
        国有企业作为中国特色社会主义经济的重要组成部分，在国民经济中发挥着重要的作用。2015年，党中央在《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》提出：必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。习近平总书记提出：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。
        国企党支部，作为基层党建主体，是落实国企党建的战斗堡垒。国企党支部书记项目作为国企党建创新的重要方式，它将党建工作的“规定动作”与本企业的“自选动作”相结合，创造性地开展党建工作，使国企基层党支部的特色活动在生产经营中能充分发挥出来，让党员的个人才智在生产实践中得到体现，在促进党组织与党员作用发挥的同时，实现企业党建工作与国企主营业务的深度融合。
        二、书记项目的内涵
        书记项目是广东省委组织部前几年率先提出的实施基层党建的创新做法，是进一步完善“书记抓、抓书记”的工作机制，促进基层党建工作科学化、规范化和制度化，提升基层党建工作整体水平的重要抓手。书记项目的内涵极其丰富，根据笔者初浅的理解，可从以下五个方面来探讨。
        一是书记项目是实现四个“对接”的重要举措。根据要求，国企党建要做到四个“同步”、四个“对接。其中四个“对接”是指：实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。将国企党支部书记项目与国企业务深度融合起来，对接企业经营实际，对接企业长远发展愿景。将关键工作、重点任务、适应公司长远发展等方面的工作，融合到书记项目中，将企业党建与企业业务同步做实。这有助于推动国企党组织自身建设、党组织领导班子建设、党员队伍建设、国企党建科学化建设。因此，书记项目是落实四个“对接”的重要举措。
        二是书记项目是适应国企不同发展阶段、不同国企党建引领企业发展“个性化”需求的载体。处于不同发展阶段的国企，其工作重点会有所不同。比如处于高速拓张的阶段，企业需要的可能是市场规模的拓展；处于成熟期的企业，可能更需要如何将产品/服务做到极致。因此，不同阶段对应的工作重点是不一样的，引领公司的党建也应呈现出不同的侧重点。同时，不同企业具备不同的外部环境、内部禀赋、约束条件等，推动党建的侧重点也会有所差异。不管是企业的不同发展阶段，还是不同企业之间，都具备相当的“个性”。为了解决不同的“个性”问题，在基层党建方面，也必须有应因的“个性”措施。书记项目是基层党支部建设自选动作，是一个非常好的载体。也就是说，可以用国企党支部书记项目这个载体，来适应不同企业、企业不同时期党建引领企业发展的“个性化”。
        三是书记项目是一把手项目，要解决关乎企业长远发展的重要问题。书记项目就是一把手项目，这说明了它被高度重视。用好书记项目这个一把手项目，既具备政治功能，也具备经营管理功能。企业的时间、精力、资源等是有限的，选择一个书记项目，是有“机会成本”的，也就是说某个重要工作被选择为书记项目，在一定程度上会“挤占”其他重点工作的机会。因此，必须找对公司发展有重大影响的项目作为书记项目。
        四是书记项目可以用套用项目管理的理念、方法、工具。书记项目在实施过程中是一次性的过程，应该允许探索、试错，以鼓励基层党支部敢闯敢试。项目管理中的范畴管理、质量管理、进度管理、成本管理、沟通管理、相关利益者管理等理念，以及相关的方法、工具可在书记项目中应用。
        五是书记项目的实施过程是一个全面带动的过程。从结果的视角看，通过书记项目推动公司重要工作，形成重要成果。从过程视角看，通过项目可使党建工作者快速了解公司主营业务，也可使经营工作者在项目实施过程中，更深入地了解党建、认同党建，推动党建向更广泛的群体延伸，激发广大党员的热情、活力。在书记项目实施过程中，锻炼人才、考察干部的过程，培养复合型人才。
        总而言之，书记项目是基层党建的重要抓手，是国企基层党建与企业业务深度融合的一个非常好的切入口，它有利于企业党建实现“小切口，大突破”，提升企业核心竞争力、促进企业高质量发展。

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        三、国企党支部书记项目与企业业务深度融合
        国企党支部书记项目与企业业务深度融合，可以用项目管理的理念、方法、工具来统筹安排具体工作。根据笔者的经验，可从以下五个方面来思考。
        （一）用项目管理的理念来统筹谋划书记项目
        项目管理的知识体系，如项目范畴管理、项目质量管理、项目进度管理、项目成本管理、项目沟通管理等，都可以纳入国企党支部书记项目的分析框架。用这样的分析框架，既有利于对书记项目分析透；也能让更多的员工学会如何分析项目，实现能力的传承。项目管理常用的工具、方法，如鱼骨刺分析、WBS分析方法、甘特图、看板管理等方法，都可以应用。工具和方法的使用，可以推动整个组织能力的提升。在书记项目的分析、筹划、推动过程中，培养党员干部分析问题的能力、科学解决问题的能力。
        （二）书记项目实施的组织保障
        国企党书记项目需要组织保障。党支部书记是书记项目的第一责任人，一般也是项目组的组长。复杂项目可以设置副组长，可以由具体业务部门的分管领导或业务负责人担任。
        参加人员除了党建部门之外，还需要有业务部门参与。公司党建专业人员，重点在书记项目的流程、规范、重要节点、需求、验收等方面发挥作用，重点推动党建引领业务、指导业务、推动业务、监督业务等。公司业务部门负责具体业务落实，与党建部门深度配合，实现书记项目工作目标。
        在项目组人数方面，宜精不宜多。书记作为项目组组长，党建部门派出1-2人参与项目组即可，业务部门根据项目复杂程度派出不同的人员。不是复杂的项目，一般业务人员派出1-3人就可以了。对于复杂项目，人员数量可有较大的弹性。
        除了组织保障，企业也应该给予相应的经费保障。
        （三）书记项目的选题
        书记项目的实施，一般从选定书记项目的选题开始。选题可以是问题导向，结合企业目前存在的主要问题，或者短板来考虑。问题或短板的解决，对于企业的组织能力、产品或服务能力、产品或服务质量等具有长远影响，最好将能产生高管理杠杆的工作，优先作为书记项目的主题。
        （四）书记项目的实施
        书记项目是一个企业党建工作的大事，其决策要坚持党组织的集体决策。书记项目的实施，需要进行整体筹划，筹划的成果通常是形成书记项目实施工作方案。工作方案中应该明确目的、目标、里程碑事件、具体的工作内容及其责任分工、完成时限等，要确保责任落实到人。一般来讲，实施工作方案之中，要求有工作分工表，这个工作分工表就是具体落实的重要抓手。工作方案最好能正式印发并公开（涉密的除外），让员工知晓，鼓励员工参与落实、监督等工作。
        工作方案确定之后，可以召开动员部署会议，正式启动项目，让各成员按照工作分工推动工作。
        项目实施过程中要建立沟通机制。可以用例会的方式，也可以通过企业内部的信息系统进行流程化沟通，用这样的方式来实现沟通的常态化、实时化。通过信息系统，可以更为高效，也可以进行催办，也可以在事后进行总结提炼，为企业未来做得更好提供数据支撑。
        对项目的重要节点、关键里程碑事件突破要重点关注。只有这些关键里程碑事件达成了，项目才能真正落实，而不会流于形式。项目小组中的党建成员，可以建立项目进展看板，跟进事项，特别是里程碑事项，监督工作落实。
        项目实施完成后要开展验收。如果由上级党组织立项的书记项目，需邀请上级党组织参加验收。如果是企业内部的，可自行验收，也可邀请上级党组织列席会议，指导相关工作。
        书记项目，对于没有涉密的，要在公司范围内公开。公开有利于广大员工知道项目的进展，让广大员工了解、拥护、执行，培育良好的党建文化。
        （五）书记项目的实施周期
        书记项目的实施周期，一般一年左右为宜。时间太短可能不利于项目充分开展，时间太长可能会使项目不了了之。当然，对复杂项目，需要的时间可能会较长，但都不应超过基层党支部书记的一个任期。在选择书记项目的时候，要结合现在支部书记的任期来考虑。
        四、结语
        国企党支部书记项目，是实现四个“对接”的重要举措，是适应国企不同发展阶段、不同国企党建引领企业发展“个性化”需求的载体，它要解决关乎企业长远发展的重要问题，可以用套用项目管理的理念、方法、工具来实施书记项目，它的实施过程是一个全面带动的过程。可以用项目管理的理念来统筹谋划书记项目，要有足够的组织保障与经费保障，其启动要集体决策，选题要选能提升企业核心竞争力的主题，要形成工作方案，建立沟通机制，要关注里程碑事件，促进做实。国企党支部书记项目，对于促进国企高质量发展，有着重要的意义。
        参考文献：
        [1]中共中央办公厅，《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，2015
        [2]项目管理协会PMI，项目管理知识体系指南（PMBOK指南）（第6版，中文版），电子工业出版社，2018