上海新金山工业投资发展有限公司 上海市金山区 201506
摘要：市政工程道路建设作为城市基础设施建设的构成，对保证城市交通畅通和为城市居民提供出行至关重要。本文针对市政工程道路施工的质量状况、质量方面存在的一些问题以及质量控制与管理的对策加以研究。
关键词：市政建设；道路施工；质量管控；对策研究
1 引言
市政工程道路是城市陆路交通的大动脉，城市道路质量好坏对道路投入使用后能否缓解城市交通压力十分关键，关系到城市建设的质量发展，关系到城市居民幸福感、满意度，成为衡量城市质量的一把标尺。为解决城市道路拥塞不畅，国家投入了大量资金，做出了专项整治，但市政道路工程建设质量距离社会和居民的要求仍然有一定的差距，市政工程道路工程建设中各种质量问题依然存在。鉴于这种情况，本文针对市政工程道路施工的质量控制的特点、施工条件和环境的特殊性、常见问题成因以及应对策略进行研究探讨。
2 1当前市政工程道路施工呈现出的主要特点
根据图1可以得知当前市政道路工程施工的主要特点以及影响因素，下面将进行具体分析。
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图1 市政工程道路施工特点
2.1工期要求紧是市政工程道路施工的显著特征
市政工程道路工程施工，较之于其他建设工程有几点明显区别：一是由政府出专项投资建设，其目的就是最大程度减少对城市正常运行和居民日常生活的影响，因此市政道路工程的施工一般都是对工期要求特别高，往往在施工前对所有施工环节和时间节点通过周密的计划运算到极致优化，并通过合同文本条款的规定对施工企业做出了在保证施工质量前提下，缩短工期、提前交工的优惠条款，市政工程施工工期的实用性决定了工期只能提前、不能滞后。所以，一般的施工单位在得到工程建设任务后，在进驻施工现场之前，都积极组织力量依据合同文本和施工规范要求倒排工期，列出“路线图”和“时间表”，确保工期计划周密性。
2.2施工场地窄是市政工程道路施工的难点所在
城市建设楼群星罗棋布、地上地下建筑交错纵横，复杂的环境使得市政工程道路施工现场分布在城市的街道间、小巷内等复杂多样的地面环境。因此一般情况下施工的场地都相对来说中比较狭窄，特别是遇到老棚户区和拆迁工作量大的老旧房时，拆除施工、倒运的工作量会很大，但由于场地狭小、大型施工机械施展不开，人工作业的量显著增大，同时发生纠纷等不可控因素增加，这也成为制约道路工程的进度和质量管理与控制的一个难点。
2.3地下管线复杂是市政工程道路施工安全风险源
城市是人口稠密、设施集中的中心区域，市政工程道路施工建设过程中，在开展工程测绘勘察、道路路基的沟槽开挖以及之后施工全过程，随时可能会遇到供热系统、给排水系统、以及煤气、电力、电信等各种管线交叉作业，或者施工相互干扰的情况；特别是遇到由于前期现场调研或者当地相关部门没有给出准确的标识，导致地下管道、管线走势位置不清楚的现象，若不积极与地方部门协调、盲目强行施工，可能造成地下管道管线严重受损的情况。这样一方面对市政基础设施设备造成破坏，影响城市正常运转；另一方面会严重影响市政道路工程的工期进度和成本目标，需要高度重视。
2.4原料原材料投资大是市政工程道路施工的监管重点
市政工程道路施工需要大量的物质资源。根据统计，我国城市道路工程施工中砂料、石料、土石等原材料的使用，占到了所有原材料的五成以上。为实现企业经济效益，市政工程道路施工企业要组织人员对原材料市场从材料质量、市场价格、运输成本开展调研，并要加强原材料的出厂、进入施工现场的质量监督，使直接影响到工程质量的原材料品质得到保障。
2.5地质条件是市政工程道路施工的较大影响因素
市政工程道路施工除了上述的特点需要注意之外，还要对现场地质条件的影响有充分的估计和准备。城市地下地质条件往往因为施工现场的位置不同，路基和基础作业对地面支撑强度的不同而出现差异。如果施工企业施工前没有与当地相关部门沟通，对施工场地的地质条件、构造没有精准把握，没有实地进行地基承载力试验等就盲目进行施工，这就为城市道路工程的雨水、污水工程施工因地下水位高、土质差的问题带来极大的困难，也会对沟槽开挖、管线埋深等造成返工、重建等产生消极影响。
3 市政工程道路施工的质量管理与控制
根据表1数据可以得知，我国公路总里程不断增加，这就需要加强质量管理。凡事预则立，不预则废。市政工程道路施工的质量管理与控制要从施工前期规划、各种准备、过程管理控制、监督、评价与检测直至交付全过程做出精细的筹备并贯彻执行。
表2 公路总里程
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3.1重视并做好工程前期规划
在市场工程道路施工过程中，做好工程前期的规划计划工作至关重要。一是组织人员了解工程全貌，重点是抓好图纸的设计评审这个事关工程建设质量的重点工作。通过研讨、审核，及时发现和防范因设计考虑不周全造成的设计漏项、丢项和不精准的问题，避免由于设计人员没有实地勘测造成设计与现场的实际情况、与施工的实际需要有误差等现象的发生。最重要的一点通过图纸评审可以减少施工中的变更，减少工作变更造成的费用增加，使设计方和施工方在图纸审评的过程中共同加深、明确施工执行的相关标准与技术，使市政工程道路施工质量问题从源头上事先得到防范和控制。
3.2 做好施工阶段准备管理
施工准备管理是一个全过程的管理，要根据施工规划设计和图纸要求，按照工序的次序有计划，有步骤、分阶段进行，一般要进行三个方面的准备。
3.2.1施工技术准备
施工技术准备的主要内容包括，一是组织工程技术人员对设计图纸进行审查，在施工前把图纸要求向班组进行技术交底。二是组织管理层和操作层所有人员熟悉各自岗位相关的工程资料，检查对照设计方提供的图纸是否齐全，再深入检查图纸设计内容与施工现场和实施环境条件是不是相匹配，相关工种之间、工序之间的工程接替是否有效。三是熟悉图纸提供的地质土层原始数据，与实际需要得出计算数据之间的符合情况是否一致，为施工企业在研究论证基础上编制概预算提供着实材料。
3.2.2施工现场准备
首先组织技术人员深入现场建立起标高、水平等基本的工程建设必须的基础测量控制网点，严格遵循总平面图的相关要求，布置测量点设置永久件的经纬坐标装及水平装组成测量控制网，二是按照进场前“三通一平”的要求，修建、铺设、打通人员和设备进入施工厂区主要运输干道，接通施工现场、工地、生活区域机械、设备、照明和生活、办公区域的所有用电线路，合理规划、划分、布置生产区域和生活区的用水，以工程图纸确定的标准为基准，组织人员、机械挖填找平以上区域为施工队伍进入现场开展施工提供保障。
3.2.3施工物资准备
施工物资准备是市政工程道路施工的重要物质保障，一是要搞清施工过程中所有材料的费用、种类、数量，排出符合施工需求的材料供应准备的总图，使物资材料的准备按计划、有顺序、有针对性。二是广泛开展市场调研，从运输成本、供应及时和质量保证、价格因素等方面，综合考察市场，做到准备充分、货源及时、确保施工要求。三是认真研究国家行业关于物资材料的制作、原料的规范和标准，特别是对钢筋、混凝土，砂石料、预构件等进行委托加工和代购生产安排等方面要满足规范和要求。
3.3施工资质审核和精选
在当前建筑市场空前繁荣发展的情况下，建筑施工市场、施工队伍鱼龙混杂现象、挂靠借用资质等情况时有发生。在精选施工队伍时，一是要认真进行施工企业资质证书的审查、检验与校核，主要包括类别、等级，资质所用范围与拟承建的市政道路建工程的符合性问题，不给违法承包商以可乘之机。二是必须严格执行招标投标经济运行程序，通过正规的竞标报价渠道确定施工队伍，再经过对中标队伍做实地的业绩考察、组织中标队伍到施工现场进行实地踏勘相结合的方式，最终选定组织能力强，机器设备力量雄厚，质量有保障，体系运行有效，业绩突出有、良好施工声誉的优秀施工队伍。为了提高市政工程质量，要精准挑选施工队伍，确定备选的施工队伍，为保障施工质量提供强有力保障。
3.4施工过程的质量管理
3.4.1建立并执行质量管理体系
严格按照市政道路施工的国家法律和文本合同，制定严密的市政道路施工质量管理体系，使市政道路工程施工质量管理工作在严格的行业标准规范指导下，在制度化、规范化、科学化的轨道正常运行。施工企业决策层、管理层、操作层等不同的层面要对工程的总体规划、工作流程、工序顺序、结构层次，以及每个关键部位施行全方位的监控，使质量管理体系运行得到保证。
3.4.2加强施工人员和设备的管理控制
面对市政工程施工中农民工群体比例大、技能素质相对比较低的情况，加强进场前的岗位技能、安全教育、应知应好等专业技能培训，避免因操作不当发生质量事故。加大先进精准检测设备、仪器的应用培训，对道路面结构设计、土基的回弹规模式计算、结构层厚度的敏感参数测试关键节点实施精准管理，确保工程质量万无一失。
3.5加强对建设监理施工单位的管理
首先，在市政道路工程建设施工过程中，要加强对建设监理施工单位的管理，确保监理方与业主方、施工方三个方面，各司其职、相互配合、协调管理。监理单位要严格监督质量管理体系的执行到位，督促检查施工单位严格按照施工方案进行各工序、各关键部位、各关键环节的施工，一旦发现施工问题，应立即下达整改令并通知业主共同督促其整改落实。其次，在市政工程道路建设过程中，要加强对隐蔽工程及重点工序的管理，，如基础地基中的管道沟槽开挖，基础给水排水管道、沟槽土方回填等关键部位属于隐蔽工程，要求施工方在施工之前就要通知监理方审定施工方案，施工过程中监理方要全过程“旁站”直到施工符合要求为止。第三，组织好市政道路工程收尾验收的质量监测，确保市政道路工程项目实体合格、交付使用。
结语
市政工程道路是城市陆路交通的大动脉。市政工程道路质量好坏对道路投入使用后能否发挥作用，能否有效缓解由于当前城市交通流量快速增长、城市交通压力日益增大的矛盾十分关键。市政工程道路施工是城市基础建设的一个构成要素，涉及的施工场面大、动用的各种类型的机械设备多、施工作业环境往往复杂多变。因此，在市政道路施工中就要抓住其施工特点，做好做前期的准备，建立并抓好质量管理体系的运行，发挥好业主、施工方、监理三个方面的作用，使市政道路建设以过硬的质量经得起时间和使用的检验。
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