栖霞市规划编研中心 山东
摘要：为了提高土地资源的利用效率，国家将土地数量、土地使用情况和土地质量等信息搜集和获取划到重点任务中。在土地测绘技术不断更新和优化的情况下，新技术和新设备为土地资源信息的获取提供了便利。在这样的环境背景下，探究土地测绘技术信息化和土地开发管理具有非常重要的现实意义。
关键词：土地测绘技术；信息化；土地开发管理
1 土地管理与土地测绘
1.1 土地管理的概念
土地资源的管理在进行的时候必须要严格按照国家的要求来合理的开发和利用土地资源，土地资源开发主要是为了保持城镇化进程对土地占用的平衡，为了提高土地管理的合理性，必须要通过科学的方法来分配土地，这样既能保证土地的生产能力，又能帮助社会经济的快速发展。
1.2 土地测绘
1.2.1土地测绘的概念
土地测绘的技术就是通过互联网和相关设备设施的帮助来向人们展示地面的实际情况，现在土地测绘技术已经成为一种常见的测量技术，土地测绘技术的快速发展也给土地测绘的使用范围提供了更大的发展空间，现在已经成为我国必不可少的一项重要技术。
1.2.2土地测绘的基本原则
随着我国经济的快速发展和进步，土地资源开发工作在进行的时候也在随着时代的变化而变化。土地测绘工作在进行的时候一定要进行登记工作，然后根据登记的情况来做到土地落实的工作，以此来提高整个土地测绘工作的操作性。土地测绘工作在进行的时候还需要深入贯彻国家相关的精神，这样才能合法的完成土地测绘工作。
2 土地测绘技术信息化的应用价值
土地测绘技术信息化是提高土地开发管理工作效率的前提，而土地信息化管理需要技术人员正确认识土地测绘技术信息化，深入理解并形成应用意识。土地测绘技术信息化的推进价值如下。
2.1 顺应“互联网+”大环境要求
在“互联网+”背景下，传统行业都面临着巨大的冲击和转变，及时顺应“互联网+”时代的发展，这是行业升级的必然选择，也是市场优胜劣汰的发展进程。比如，滴滴打车、共享单车、网上订票等出行行业和互联网行业的融合，为城市居民提供了更便利的服务。而土地测绘技术信息化是大环境的要求和选择，通过和互联网行业的结合，改变土地测绘中的信息获取方式和传输方式，实现信息化改造，不仅能提高土地测绘工作效率，也使得土地测绘工作符合当前社会环境的要求。
2.2 构建土地档案的工作需求
国土资源是我国国民经济发展的重要资源，而随着社会的快速发展，国土资源日益匮乏，如何运行最新技术，让有限的国土资源发挥出最大的利用价值是土地开发管理的核心任务，也是土地资源科学管理的难题。为了解决这一难题，国土开发管理相关工作人员要构建完善的土地档案管理体系，及时记录土地更新使用情况，而土地测绘技术是构建土地档案的重要方式，土地测绘技术的信息化势必对土地档案的构建和管理带来较大的正向影响，同时也是构建土地档案的工作需求。
2.3 促进各个地区间的学习和借鉴
土地测绘作为土地开发管理工作的重要内容，在实际应用和工作中受到各个地区发展水平和经济状况的影响，出现各地区测绘水平不均衡的情况。土地测绘工作在经济发达地区可以顺利开展，且应用成效显著；而对偏远的不发达地区而言，由于土地测绘技术应用意识和土地开发管理意识不足，再加上土地测绘人员匮乏，技术能力薄弱，大大降低了测绘工作的精确性和可靠性。
对此，土地测绘技术信息化有利于各个区域土地测绘资源的流动，保证土地测绘水平的均衡性，各个地区的测绘人员可以相互借鉴和学习，提高土地测绘人员的测绘能力和业务水平，进而扩展土地测绘技术的应用范围。
3 土地测绘技术的信息化与土地开发管理要点
3.1 土地资源利用调查
土地资源利用调查是土地规划与管理中的重要内容，结合土地原有利用调查结果，运用RS技术和航空摄影影响，按照土地调查技术规范和相关制度，对特定区域土地资源利用情况进行调查，更新土地资源利用信息，通过全面实地调查，构建土地资源利用数据库与影像数据库，融合土地利用图像、数据等资源，呈现出土地资源利用实际面貌，为土地资源的规划和管理提供数据信息，实现土地资源规划管理的规范化和信息化。在全国土地调查中，特别是在农村土地调查中，运用现代遥感技术及时得到农村土地影像资料，通过图件制作呈现出土地资源利用的全貌。在外业处理中，运用遥感技术测得的遥感影像指导外业土地调查；在内业处理中，对土地影像资料和数据信息进行处理、统计和分析，对土地调查数据进行更新，构建土地资源利用动态监测管理体系。除使用RS技术之外，在土地调查中相关人员还运用了GIS技术、GPS技术，这些测绘新技术成为土地调查的技术手段，土地更新调查数据获取速度快，分析处理精准，及时输出数据分析结果，形成土地规划管理的闭环机制，解决了土地调查中的工序多、操作复杂、外业作业困难等难题，提高了土地调查工作的便利性和准确性。
3.2 土地利用规划设计
在土地利用规划设计中，各个工作环节都需要以大量信息调查为支撑，土地位置、面积、质量等相关信息支撑着土地利用规划设计，这就显示出土地利用规划设计中的土地信息获取和分析的重要性。在土地利用规划设计之前，工作人员要搜集土地信息，判别土地未来发展中的使用价值，将其划分为可使用用地或是不可使用用地，划分适合城市发展的用地，做好土地利用的空间分布，界定用地范围，进而提高土地利用规划设计的科学性和针对性。为了提高土地信息搜集的精准性和高效性，可以将测绘新技术应用到土地利用规划设计中，发挥出测绘新技术的实时性和准确性优势，利用RS技术搜集土地信息，通过遥感器进行数据处理，得到土地图像和数字信息，真实反映出土地利用现状；利用GIS技术构建土地利用空间信息模型，便于土地规划和设计方案的编制。同时，GIS技术具有数据分析和处理功能，辅助规划人员对土地利用现状进行客观评价，形成土地利用分析图表，便于布局制图。
3.3 做好关键点测量工作
在土地测绘中，工作人员要加强关键点测量工作，其中以高程趋势变化点、坎脚线和坎顶等位置为关键点，明确这些关键点的具体位置、标高，并关注沟、窑的量注面积和比高，保证土地测绘关键点相关信息的准确性。在土地测绘图编制中，测绘人员要将关键点信息体现
在土地测绘图中，突出土地测绘图元素信息的完整性、全面性和准确性。同时，除了上述信息，测绘人员要在土地测绘图中标注出居民田地、园林、电力设备、沟渠等地面所属物，标清这些地面所属物的土地使用年限；土地测绘图上要详细记录用于旧村复垦或是旧城改造的土地位置和面积，记录林地内树木种类、数量、面积；明确该区域土地资源中的居民房屋面积、人口密度、建筑物使用年限、建筑密度和容积率等相关信息，提高土地测绘图的具体性，使得土地测绘图可以全面反映出土地资源的使用情况。在土地测绘图纸完成后，工作人员要根据图纸进行标石的埋设，确定标石标注高程与坐标，为后续施工打下良好的基础。
4 结束语
综上所述，土地测绘技术信息化是测绘技术应用于土地开发管理领域的表现方式，辅助土地开发管理中的定性、定量、定位、可视化等工作内容，能提高土地开发管理效率，解决土地开发中的信息缺失问题，提供真实、可靠的土地基础信息，为各项土地开发管理工作的开展提供便利。
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