辽宁省市政工程设计研究院有限责任公司 辽宁沈阳 110006
摘要：预算在工程建设过程中起着重要的作用。将预算控制在合理的范围内，有利于缩短工期，降低建设成本，最大限度地提高投资者的利益。近年来，我国的建设项目不断增加，需要投入的资金也在逐步扩大。项目的预算管理逐渐显现出突出的问题，特别是决算超预算、预算超预算的问题。本文以工程预算为基础，分析了相应的控制和管理措施，以降低工程造价，保证工程施工质量。
关键词：建筑工程；预算管理；现状；措施
导言
项目预算管理是指在建设项目实施过程中，运用科学的管理方法和模式，合理的资金投入方法，根据经济市场和社会发展，合理配置，提高资源利用率，从而提高建设项目的性价比，更好地增强企业的竞争力。目前，很多项目完工后，实际成本远远超过预算，偏差很大。主要原因是预算编制很粗糙，没有考虑项目的实际情况。同时，施工过程中成本控制不严。因此，有必要对预算管理中存在的问题进行深入分析和研究，并提出对策。如何科学合理地编制工程预算，提高工程建设效率，节约资源，是本文研究的核心内容。
1建筑工程预算管理现状
1.1项目预算编制不够精确
目前，我国建设项目预算管理存在的主要问题是部分建设单位的预算编制不够精确，在一定程度上影响了预算的执行效果。具体表现在以下几个方面：工程预算编制的难度比较大，也比较复杂，编制人员的素质水平也比较高，但由于一些施工单位工程预算编制人员的素质水平还有待提高，编制工程预算的内容不够精细，不利于管理和实施；部分施工订单编制工程预算所用材料的真实性和准确性有待提高。记录与真实情况不符，容易给单位带来损失，不利于预算编制的实施。
1.2项目预算管理程序混乱
在建设项目预算管理中，一些施工单位还存在预算管理程序混乱的问题，影响了最终的管理效果。具体表现在以下几个方面：部分施工单位在预算管理中没有建立完善的管理程序，导致预算管理过程中出现问题，管理效果有待提高；一些施工单位在预算管理工作中没有严格遵循工程建设预算标准，导致工程预算管理存在一些混乱，难以发挥最大的指导作用。
1.3费用计算不严格
在建筑工程的实际施工过程中，施工成本涉及多个方面，包括各种直接成本、间接成本、日常成本和不可预见成本。这些成本需要项目预算管理人员进行确认、记录和上报，从中提取客观、准确的成本管理信息，为企业相关决策者提供可靠的信息。在这个过程中，我们需要特别注意的是，管理人员需要对每一个项目进行预算，它可以从数量上全面反映建设项目的总体收支情况，如管理人员和施工人员的成本、建筑材料的成本等。
但是，针对我国建设单位预算管理的实际情况，一些建设单位在预算管理中没有严格计算各项费用。一些管理者为了节省时间，没有严格遵守相关管理程序，导致管理效率有待提高。此外，所有预算内容都需要有相关的记录凭证，这也是建设单位进行宏观管理的有效依据。但一些施工单位对记账凭证的保管不够严格，导致预算管理工作的合理性和科学性有待考虑。
2加强建设工程预算管理的措施
2.1加强建设项目管理
在工程项目管理中，要严格执行企业责任制，责任人要把工程建设的每个环节的责任落实到每一个施工人员身上，使他们了解自己的工作职责和责任，从而在工作中确定自己的工作范围和工作目标。施工企业项目管理人员的选拔，要考察其责任感。只有对工作高度负责的人员，才能保证工程各项规定的严格执行，促进工程的持续进展，在规定的期限内高质量地完成施工工作。此外，项目建设单位在项目管理中还应注意对相关合同的管理，确保施工过程的各个环节都符合固定合同，高质量地完成各个环节的施工任务。工程建设完成后需要进行资金结算时，根据建设单位提供的工程资金清单，派专业人员对清单中的各项资金进行实际审计，防止出现超概算的情况。在确保清单中资金真实有效后，建设单位应及时向建设单位进行资金结算。
2.2完善工程预算管理机制
建设项目建设单位主要负责人要正确估计预算工作的重要性，提高对项目预算管理的重视程度，确保项目预算管理的有效实施，促进整个工程的顺利进行。设立专门的预算监督机构，配备专业的预算管理人员，对项目建设过程中的预算工作进行严格有效的监督，防止建设过程中不合理的资金支出。此外，企业主要负责人要定期走访预算监督机构和施工现场，提高预算监督人员的责任心，以更加严谨的态度履行预算监督职责，从而保证工程资金的最大价值，控制在概算范围内，也在一定程度上保证了施工质量。
2.3进一步提高预算管理人员的素质和技能
工程预算的审核将涉及多个建设部门，还必须确保内部自查和外部审核同时进行。在工程建设中，应根据资料、图纸等资料，有序进行审查。预算管理人员还应在必要时进入施工现场，一方面确认资金去向，另一方面了解工程进度，从而判断工程是否超出预算。为了保证预算管理的效率，我们要进一步提高预算管理人员的业务技能和业务素质，不断学习新的法律法规，加深对设计、物资采购、施工技术的认识，投资控制等领域，确保预算管理的高质量。
2.4尽量减少设计变更
在施工图设计阶段，设计单位和施工单位要认真研究，努力完善设计图纸，优化设计方案，减少今后可能发生的设计变更。设计方案的确定是施工图设计阶段的重要环节，也是控制工程造价最有效的方法。首先要根据具体目标设计出若干可行的方案，然后从这些方案中选出既能满足功能要求又经济环保的最佳方案。施工图完成后，审核人员要严格审核图纸，既要注意可能出现的严重错误，又要注意图纸的规范化。要保证多人多次审核，尽量发现问题及时解决，提高施工图的准确性和正确性。
结语
加强工程预算管理可以实现对工程造价的合理控制，在保证工程施工质量的同时，使其在规定的工期内完成施工，对建设单位的经济效益和社会效益有着至关重要的影响。因此，建设单位需要更加重视当前工程预算管理中存在的问题，研究优化措施，提高工程预算管理水平，促进我国建筑市场的繁荣。
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