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我国机场建设领域的创新实践与思考

发表时间：2021/6/4 来源：《基层建设》2021年第2期作者：许家玮

[导读] 摘要：本文在阐述我国建设智慧机场的创新设想下，分析我国机场建设领域的创新实践，并探讨了机场建设发展建议与思考。

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        摘要：本文在阐述我国建设智慧机场的创新设想下，分析我国机场建设领域的创新实践，并探讨了机场建设发展建议与思考。
        关键词：机场建设；创新；思考
        引言
        为加快实现机场高质量建设发展，“十三五”时期，我国机场从规划设计、工程建设、运行管理、科技创新等建设领域进行了探索创新。
        1我国建设智慧机场的创新设想
        首先，在费用投入上，因为智慧机场建设，涉足的都是新技术的应用，技术是否成熟，代价是否过大，是噱头还是有实际意义，是能立竿见影还是看不见基础设施，如何取舍最有性价比，以及经费在各环节投入的比例，都是值得关注和思考的问题。同时，具体的项目技术，是自行研发还是直接购买，都是非常关键的问题。其次，建设智慧机场绝对是一项非常消耗人力资源的宏大工程。因为他不仅是技术建设，还包含大量调研、规划、设计、协调、反馈和督促工作。单纯的依靠现有信息部门是完全不够的，必须联合多个职能部门、使用部门共同建设。同时，需求的调研和取舍必须适可而止。毕竟技术在不断发展，业界也是日新月异，如果不断追求比肩甚至超越别人，那需求调研永远也做不完，真正的使用效果何时才看得到。再者，智慧机场建设的成果，确实难以量化，口碑的积累也不是一夜之间，所以宣传的价值和广泛、坚持应用，格外重要。因为毕竟一些新系统会直接导致工作习惯和流程改变，而往往采用新方式工作时，初期的效率未见得有明显提升。所以能否坚持到出效果，宣传推广和长效使用直接决定了智慧建设的收益。
        2我国机场建设领域的创新实践
        2.1推动传统建造向智能建造转变，实现转型升级
        长期以来，我国机场建造方式主要依赖资源要素投入，信息化水平较低，科技创新能力不足。2016年9月，国务院办公厅发布《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，鼓励发展装配式建筑。2020年7月，民航局会同住建部等13部门联合发布《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，支持智能建造在机场工程建设各环节应用，重点突破关键技术问题，着力推进机场发展质量、效率和动力变革。2019年，民航局组建课题组研究推动装配式建造及BIM技术在机场建设中的应用，并发布《民用运输机场建筑信息模型应用统一标准》，推动提高民用运输机场工程建设、设计、施工、运维等单位的BIM应用能力。
        2.2开放民航工程设计市场，补充设计力量短板
        近年来，我国运输机场数量快速增长，新建、改扩建项目任务繁重，民航工程设计力量不足，导致市场缺乏活力。2017年3月，住建部、民航局联合印发《关于进一步开放民航工程设计市场的通知》，简化民航行业工程设计资质，增加了有效供给能力，例如取消4项专业设计资质，仅保留民航行业甲、乙资质；下调原民航行业工程设计主要专业技术人员配备标准；降低乙级设计企业资质升级的项目规模要求；允许工程设计综合甲级设计企业按相关规定承担相应的民航行业工程设计业务等。经过三年的市场培育，全国现有24家设计企业参与到民航专业工程设计市场，相较于2016年有了较大的发展，其中民航行业甲级资质企业有2家，民航行业乙级资质企业11家，工程设计综合甲级资质企业8家，航油设计资质企业2家。2019年共92个依法必须招标的民航专业工程设计项目（不含勘察、咨询）完成中标备案金额6.7亿元，较2016年有了大幅提升。民航工程设计市场深化改革，有利于适应现阶段民航建设项目的快速增长，补充设计力量短板。
        2.3人工智能与智慧机场创新合作
        人工智能是先进技术的典型代表，已被认为是新一轮航空业改革的核心驱动力。

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随着人工智能技术在互联网、交通、机器制造业等领域具体应用的不断扩展和延伸，已经衍生出多种新兴技术和设备产品，并持续影响着人们的生活方式和产品的生产模式。民航业密切跟踪AI技术发展，在人工智能研究成果不断涌现的时期，组织大量人才并结合国家对人工智能的发展规划，开展机场人工智能新兴产品和技术研发，推动人工智能下的智慧机场的建设。虽然机场的人工智能建设仍处于初期状态，但因为华为、百度、阿里云等领先的运营商大力投资人工智能，使其已经取得了良好的进展。机场正在实施的某些基本工作，例如脸部识别、客户航班查询、行李托运、飞机的燃料优化和运营优化，利用人工智能可以大大提高目前这些工作的效率与完成预期。人工智能能够更好地利用机场数据，从而获取更加准确的预测、更成熟的工具和更高的生产力，同时优化空域、跑道、人员等稀缺资源利用，从而帮助解决容量和环境这两个中国机场面临的巨大挑战。总而言之，人工智能可以重新定义机场的工作开展。
        3机场建设发展建议与思考
        3.1完善机场建设管理体系，提高建设能力
        深化改革工程设计市场，释放市场活力。探索民航设计资质由行业单一管理，进一步简化设计企业资质审批条件，特别是精简资质标准，放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求。鼓励支持民航专业设计单位公平竞争，引导工程设计民航行业甲级、乙级和工程设计综合甲级企业发展，充分融入民航工程设计市场，激发市场活力，为“十四五”及更长时期我国机场建设储备设计力量。积极推进机场工程总承包和全过程咨询，探索投建营开发模式。探索设立民航施工总承包资质，合理制定准入方式，引导培育民航施工企业成长为合格的工程总承包单位。打造规划设计、采购、施工等全链条综合型服务企业，促进各建设环节的深度融合。积极推动机场工程勘察设计、招标代理、工程监理、造价咨询、项目管理单位通过兼并重组或联合经营方式开展全过程工程咨询业务。鼓励具备投资、建设和机场运营经验的单位探索机场项目投建营一体化开发。
        3.2构建机场工程建设项目管理体系
        构建项目管理体系，要能够保证机场项目管理工作实施的科学性与全面性。对于机场工程建设项目而言，施工人员、项目过程、项目内容、项目实施运用的工具和技术以及项目领导，都会对机场项目实施产生较大影响。因此，在构建管理体系时，可以此作为切入点，找到工程项目开展时比较容易出现的问题，据此提出针对性解决措施。
        3.3完善支持和保障措施
        要完善支持和保障措施，适应机场建设发展需求。一是按照军民融合要求，加快推进空域管理体制改革，加强空管设施建设，改进运行手段，提升空管保障能力。二是加快飞行、机务、空管、运营等专业性人才队伍建设，加大高端人才培养和引进力度，着力提高机场规划、设计、建设、运营全过程保障能力。三是加强机场总体规划、临空经济区规划与地方国土空间规划、综合交通规划等的衔接，协调好土地、环保等因素与枢纽机场发展的关系，落实机场建设用地，做好生态环境保护工作。
        结束语
        我国机场建设领域的改革创新正处于探索和成长阶段，机场设计市场活力、工程组织、投资建设运营模式、科技创新能力等有待进一步加强激发、引导和支持，平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场的建设有待进一步推动，以此实现提升机场安全管理水平、保障能力和运行效率，缓解行业高速发展与机场保障能力不足的矛盾，构建新时代机场高质量发展新格局，助力民航强国建设。
        参考文献：
        [1]张宏钧，徐启雄，丁衎然，等.北京大兴国际机场工程建设与运营筹备总进度综合管控探索与实践[J].建筑经济，2020，41（5）：45-46.
        [2]安宁.民航大型机场建设工程档案管理挑战刍议[J].城建档案，2020（5）：48-49.
        [3]张洋.机场工程建设安全管理模式研究[J].价值工程，2019，38（35）：114-115.