李兵
平煤股份八矿质量办，河南 平顶山 467000
摘要：为了建立完整的安全生产标准化和双重预防工作机制，笔者阐述了双重预防工作机制的背景和原理。煤矿业在建设“双防”工作机制中采用的创新方法和原则，对新方法，新理论进行了补充和完善，完善了安全生产管理的理论体系。双重预防机制实现了对生产中重大安全隐患的高级识别和预防，并实现了实时动态风险控制。
关键词：双重预防；标准化;安全生产；风险控制
一、引言
煤矿环境恶劣，危险因素高，涉及许多危险因素。因此，迫切需要改善煤炭企业的安全管理，特别是在新的管理模式和新技术的基础上，安全管理逐渐受到重视。为了确保完善煤炭企业安全生产的预控制，消除潜在的安全隐患，有必要提高煤炭企业识别安全隐患和自我检查安全隐患的能力。煤矿企业对安全生产实行精细化管理，建立了相对成熟的管理机制，对安全隐患进行调查和处理，实行分级管理和控制，希望为同类型安全生产管理工作提供参考和建议。
二、煤矿安全双重预防机制综述
总结过去的煤矿安全事故，可以发现风险控制和隐患调查是煤矿安全体系建设的重点，因此有必要建立这种机制。具体而言，管理系统包括两个方面：风险识别和隐患调查。前者是指识别煤矿中各种系统和位置的隐患，并将其彻底消除，使其成为控制煤矿安全生产的第一道防线。后者是指在第一道防线中发现遗漏，例如语言管理。漏洞并加以处理，以完成第二道防线的建设。以上两个环节完成后，即可达到双重管理的效果。
二、煤矿安全生产标准化的内涵
在煤矿安全生产的基本要素中，安全生产标准化是促进管理水平提高的重要组成部分。煤矿安全生产标准化可以统一企业的生产质量和安全水平，其最根本的目的是解决煤矿生产中的安全问题，并为煤炭生产过程中的各个环节制定相应的指标。
三、煤矿安全生产标准化的特点
1强调安全生产
安全生产对于我国煤炭工业的健康发展来说，始终是重中之重。安全生产标准化要求所有标准化工作必须以安全生产为出发点和重点，并密切关注矿山安全生产。
2重视安全生产标准化
标准化煤矿的安全生产必须合法，规范，所有安全生产工作必须符合《安全生产法》及其他法律，法规和规章的要求。
3安全生产标准化起点更高，标准更严格
在新形势下，煤矿安全生产标准化必须达到质量标准，满足职工对安全生产和文明生产的日益增长的要求。
四、浅析煤矿安全生产标准化实施中存在的问题
1过度追求精致，导致“奢侈”浪费
推进安全生产标准化精细化管理是在建立安全生产标准化标准的基础上进一步深化和完善企业管理。在标准化实施过程中，有些企业追求“精细化管理”的理念，这是一件好事，是推动安全生产标准化建设的有力把握。然而，一些企业和基层单位曲解了规范精细化管理的含义，从事表面工程、锦上添花工程、花架工程，做一些与标准化精神背道而驰的事情。如:不顾现场实际情况帮助吊顶假顶，投入大量资金制作与安全警示标识无关的板子，每次走访检查肆意涂刷等不良现象。
2安全生产标准化被随意提高到规范性，形成了道德绑架现象
在实施安全生产标准化建设过程中，存在一些基层单位领导或上级检查员因各种原因提高标准的现象。他们提出了“高于标准，高于要求”的口号，增加了基层工作的难度，对标准化建设产生了反作用。例如,在具体实施过程中,根据隧道内的灰尘,巷道的定义需要连续5米,尘埃的厚度大于2毫米的要求。但在实际检验过程中，有些检验员提出了“风管或电缆粉尘厚度”的问题。为了满足检验员的要求，基地拿出了多种方法，甚至在风管或电缆上做过涂脂的动作，结果表明阻燃材料已经变成了非阻燃材料，却为后续施工带来了隐患。
3主次不分，生产标准化出现“一阵风”现象
在实施安全生产标准化标准过程中，部分单位出现了主次要求不分的现象。例如，为了应对检查，一些煤矿工程一直在做大量的标准化工作，制造出“一阵风”现象，喊着口号，但在实际工作中，他们却以“工期紧、任务重、工作量大”为借口，忽视建立安全生产标准化工作，从而阻碍了安全生产标准化的实施。
四、双重预防机制的实际应用
1.制定煤矿安全生产标准化标准和评估方法
建立煤矿安全生产标准和评估方法，是为了使施工人员能够按照规定进行煤矿开采工作。煤矿管理人员可以让每个单位的负责人实时跟踪和评估施工人员的行为。不遵守规定的，要严肃处理。在煤矿安全生产的前提下，有必要对责任人的执行情况进行监督，以确保煤矿安全生产标准的执行。在评估中，可以采用奖励制度，调动建筑工人的积极性，使他们可以按照有关规定更严格地进行施工。
2.建立安全生产标准化目标
在施工之前，每个单位都可以制定安全生产标准化目标，然后在施工过程中每个单位都将这个目标用作施工标准。每个单位可以向索引的顶部报告，煤矿经理将进行评估，以检查每个单位的索引是否符合实际情况。如果目标实现了，经理可以给予适当的奖励。如果达不到目标，管理者还应采取相应的惩罚措施，以敦促员工今后严格遵守规章制度。适当的奖惩可以使员工更好地工作，也可以鼓励严格按照规章制度工作的员工。
3.加强安全生产标准化现场管理
生产现场是生产过程中的重要环节。因此，煤矿安全生产标准化还应加强对生产现场的管理。一种是在生产现场管理设备。为防止设备漏电，漏电引起的安全隐患，还必须保证设备的稳定运行和采煤效率。第二是生产现场人员的管理。加强对员工安全责任意识的教育，增强责任心，安排更多值班人员担任涉及安全生产的重要岗位，避免出现空缺；第三是管理生产站点上的所有生产链接。煤矿必须把人的安全放在首位，改善每个环节的工作步骤和细节，防止生产中影响人员安全和生产效率的问题。
结语
安全生产标准化和双重预防工作机制在我国安全生产管理的理论体系中起到了进一步的补充和完善作用，确保了“预防为主，综合防御，综合管理”的管控政策得到落实。及早发现和预防重大安全隐患在有效预防重大安全生产事故中起着关键作用。“双重控制”机制仍处于完善和探索阶段。而煤炭工业“双控”机制的先进管理和快速反应实践在煤炭工业安全生产中发挥了很好的领导作用。
参考文献：
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