李学
370181198010**** 山东 青岛 266000
摘要：建设项目招标的发展是市场竞争机制的一部分，也是促进市场经济发展和完善的一步，它促进了良好建筑资源的利用，也是实现社会资源最优配置的内容，并且对于调节市场的公平性和公平性具有重要的意义，招标和投标过程实际上是建筑合同谈判和签订的过程，招标和投标工作与合同管理的有机结合是确保施工合同有效执行的一种措施，它可以限制合同双方的行为，以确保合作的顺利进行为建设项目的推进提供了动力，本文讨论了建设项目的招标和合同管理。关键词：建筑工程；招标投标；合同管理
前言：建筑工程招标活动是指招标人以招标文件的形式将要求与所要委托的工作内容告之投标人或潜在的投标人,根据规定条件提出价格与实施计划，然后通过比较，评审出报价合理、技术能力强、信誉可靠、管理水平高的可信赖建筑投标单位，并以订立合同的形式来完成的一种过程。招标投标的特点是单一的买方设定包括质量、功能、期限、价格等为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争,买方从中选择优胜者并与其达成交易协议。随后按合同实现标的。
1、建设工程招标与合同管理的关系
招投标管理机构担负着监督建设工程招投标活动的职责，同时也需要对施工合同的签订和履行进行监督，由此可以看出建设工程招投标与施工合同之间的关系。根据施工实践可知，在对建设工程进行招投标时，整个过程也是施工合同谈判和签订的过程，在招投标过程中，交易双方当事人会进行协商，并制定合约。且以市场交易行为为基准，工程招标即是交易行为，在招投标过程中，双方的交易关系还没有形成法律关系，此时，招标方需要调整招标法规，承包方双方则需要在决标后签订施工合同，此时，双方的交易行为则具备了法律效益，双方的权利和义务也都能得到法律保护。在判定招标跟踪管理以及招标是否成功时，需要以施工合同的被履行情况为基准。在编制招投标文件时，需要考虑施工合同内容，二者互为主要内容，因此，二者是不可分割的。
2、建筑工程招投标与合同管理概述
2.1建筑工程招投标
能基于市场经济结构和运作之上有效完成招投标的实施，并且在对应的政府部门监督管理下，其对应的发包方能够对工程质量、造价以及工期等核心内容规范实行编制，促使多个施工单位参加到实际的活动中，并依据相关法律规范来进行公平开放化竞争，并选择优势显著的施工单位来进行工程项目施工。
2.2合同管理
合同管理是指相关承包发包双方为了要落实对应承包工程的充分完成，双方均需承担的相关义务和对应权利义务进行明确的规定，建工工程应该重视合同的重要性，合同是对应工程施工单位的施工进程、质量以及各类造价进行管理的主要根据。以对应的法律方式为基础来达到，施工合同对应关系优化监督指导，确保其相关的施工合同中对应合法权益得到保证，可以合理的解决各类施工纠纷，并充分规避相关违法行为的存在，并落实施工合同的顺利展开，认真落实合同管理各项工作，能够有效的促使对应工程项目得到最大化经济效益。
3、建筑工程招投标与合同管理问题的相关有效性措施
3.1强化合同管理
在招投标工作实施时，要明确中标单位和中标人，并在一个月后与中标单位签订相应合同，主要包括：投标文件合同和招标文件合同。此外，要规范合同管理系统，并对合同进行统一管理。要严格按照公开、公平原则下实施招投标工作，保证所有投标单位都具有知情权，并统一实施，公平竞标，并公开招投标工作规范和规定，对于出现违法行为的单位和个人进行依法处置，进而使得招投标工作公正、公开，营造良好的招投标市场。此外，招标单位要制定科学的评标指标和原则，并将评标原则和指标等信息进行公开，并不得擅自更改评标原则和投标内容，不得擅自将一些评标方法作为评标准则。
还有就是，要对投标企业或机构进行严格审查，主要包括：资质、信用度、资历、指标和以往工程，严厉打击非法挂靠和串标行为，并对招投标项目具体工作内容、实施价格、工程规模等进行公开。
3.2 加强建筑工程投标风险预测与防范
投标报价价格、工程量风险、合同风险等，与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织协调并形成一个独立的组成部分，且只能依靠项目管理人员分析预测。做好建筑工程投标风险预测与防范，了解对手情况，规避风险；注重投标报价技巧，合理确定企业定额标准，选择适用不平衡报价法、多方案报价法、替代方案报价法，并合理确定企业定额标准；注意风险的转移和风险的分散；发现的问题及时采取措施，控制风险损失。
3.3 培养合同管理专业人才
建设工程合同涉及内容多，专业性强，要求工程合同管理人员具有一定的工程专业技术知识，相关法律知识和工程造价管理知识，对工程合同管理人员的职业素养要求高。工程合同管理人才的水平将直接影响工程合同的签订和顺利履约，因此，合同管理人员应加强工程合同管理方面的法律法规和相应专业知识的学习，强化法律意识，参与施工招标的合同条款设置，使工程合同管理与招投标工作紧密结合。在平常工作中基本不会去看合同，这就造成企业的履约意识不强。从某种意义上来说，我们的所有行为所有工作都应该围绕合同开展，应该通过专业化的合同管理促进项目管理、行政管理，通过专业化的合同管理工作不仅可以使得工程进行的更为顺利，也可以为企业规避各种风险，也就是说合同要始终走在工程各项工作的前面，将合同管理的重要性和地位提高到一定层次对待。
3.4 依法促使招投标的规范化、合同管理的标准化
强化合同的签订和履行的监督管理工作，不仅是市场发展的需要，也是维护社会主义市场秩序的重要手段之一。认真把握以及正确处理二者相辅相成的关系，从维护市场秩序、促进经济发展的高度出发，进一步完善规范市场监管的机制，是做好管理工作的重要任务。建设工程的招标投标与施工合同管理有着密不可分的联系，因此，招投标管理的机构既要严密监督建筑工程的招标投标活动的开展，又要监督管理施工合同的签订和履行。招标投标的过程是施工合同的谈判和订立的过程，同时也是交易行为的过程。在此过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，只有在决标之后，承发包双方都签订施工合同，通过签订合同这种法律形式，交易行为才能被正式地确定下来，承发包双方的义务与权利关系也才能受到法律的保护。
3.5加强合同管理制度落实程度
当前相关部门和单位的合同管理制度非常完备，并具有较高的管理准则和标准。但由于市场工作量充足，多数工程工期紧，招标方和中标单位很难有精力去严格执行合同管理制度，仅以完成合同要求工作量为最终目的，合同管理制度仅用于上级检查，形同虚设。甲乙双方应设立专门执行合同管理的职能部门，加强合同检查及合同履行监督，并构建合同管理体系，加入赏罚机制，确保合同管理水平得到有效提升。
结束语：总言而之，我国经济正蓬勃飞速发展，建筑工程也遍地开花，从业人员还需进行深层次、多角度研究，用灵活的管理模式不断提升这项工作的管理水平，加大对招投标工作的监督力度，确保其依法合规性，着力规范相关文件文本制作，在提升招标方的同时，协助投标单位共同规范。同时还需在合同管理体系建设下功夫，确保合同管理科学先进，符合市场需求、最大限度保护甲乙双方利益，大力推动我国建筑行业取得更辉煌的成就。
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