杨青山
深圳轩明达工程项目管理有限公司伊犁分公司 新疆 伊犁 835000
摘要：通过工作人员专题培训、专家讲座等方式，对土建工程造价预算管理的方式与方法做好解释说明，对工作人员的预算规划管理能力做出针对性的强化，使其能够充分满足现阶段土建工程造价预算管理的相关要求，确保预算规划管理工作的有序开展。
关键词：土建工程；造价预算；规划管理
一、土建工程造价预算规划管理问题
（一）工程造价预算制定方法缺乏科学性
随着市场经济体系的健全与完善，土建施工企业在运行过程中，承受的竞争压力日益增加，在这一过程中，如果施工企业没有能够快速转变思路，优化管理方法，势必导致部分施工企业面临发展困境，没有充足的资金，对机械设备、施工活动作出调整。尽管大多数土建工程已经通过预算编制的方式，进行资金的分配，但是由于缺乏经验，仍旧沿用传统的预算编制方法，开展造价预算编制工作。例如部分施工企业在造价预算编制过程中，没有针对性地进行预算规模的评估、审核以及计算工作。仅凭借以往的土建工程施工经验，开展造价预算的计算等相关工作，导致土建工程造价预算编制缺乏针对性。从预算管理的角度来看，这种编制方法，无法与土建工程现阶段的发展需求、决策规划结合起来，造成预算资金分配的不合理性，引发资金的滥用或者缺失。
（三）缺少工程造价预算监督考核机制
造价预算规划管理过程中，需要监督考核机制的参与，才能够调动起各个部门、各工作人员落实造价预算规划管理的相关要求。由于土建工程造价预算规划管理工作起步较晚，监督考核机制尚未健全，导致考核机制的作用没有完全发挥，各个部门、各工作人员的参与率较低。例如在施工机械设备采购的过程中，由于缺乏预算考核机制，工作人员往往存在随意购置机械设备的情况，导致机械设备采购预算超出额度，影响了其他项目的预算，在很大程度上，造成土建工程节目编导、制作水平的下降。
（二）工程造价预算执行不足
土建工程造价预算编制工作完成后，需要根据预算方案要求，进行预算资金的分配与使用。例如土建工程具有一定规模的建筑项目专项资金预算，这部分资金预算属于工作项目，由于涉及到的项目、部门较多，为提升资金使用效率，施工企业往往需要根据土建工程的施工要求，在恰当的周期内，完成资金的分配与使用，从而防范市场波动风险，减少不必要的费用支出。因此要求土建工程施工企业在预算执行过程中，需要严格把控时间节点，确保相关资金的合理使用，避免出现资金闲置的情况。但是从实际情况来看，部分土建工程没有形成健全的造价预算执行机制，导致造价预算规划管理工作成效不佳，资金无法在规定的时间内，完成使用目标，造成资金闲置，也导致预算方案的指导作用无法发挥，相关工作进展受阻。同时土建工程尽管建立了预算执行部门，对造价预算编制方案的执行情况进行全面监管，但是没有能够形成完善的制度机制，土建工程的管理人员，无法实时掌握造价预算的执行情况以及相关工作进展情况，影响了造价预算规划管理的成效。
二、土建工程造价预算规划管理对策
（一）制定造价预算方法
土建工程在造价预算编制的过程中，需要吸取过往预算编制的经验，积极做好预算编制方法的创新、调整工作。例如在土建工程后勤管理部门的预算编制过程中，可以采用固定预算法、弹性预算法等方式，进行针对性的造价预算编制；对于创收部门，可以采用零基预算法、绩效预算法等方式，开展资金的调配。
通过灵活的造价预算编制方法，确保土建工程各个部门的预算编制更加符合部门分工，为部门日常工作的开展提供了充足的资金支持，同时也为预算的执行提供了便利条件。
（四）加强造价预算考核机制
在造价预算考核机制的优化过程中，可以尝试形成项目立项制度，对专题片制作、设备更新支出进行管理，在这种管理制度下，土建工程根据不同部门、不同工作人员的分工情况，建立起差异化的考核标准，将考核结果作为工作人员薪酬升降、岗位调动的重要标志，激发起工作人员参与土建工程预算管理的主动性。通过考核工作，逐步形成正向的激励体系，形成良好的造价预算规划管理氛围，提升工作人员造价预算规划管理的意识与能力，确保造价预算相关工作得到有效落实，同时也能够降低预算监管的压力，对于整个执行力的提升有着积极作用与影响。
（六）转变提升预算管理意识
为保证土建工程造价预算管理工作的有序开展，更好地发会出现工程造价预算在资源配置方面的积极作用。施工企业需要认真做好造价预算规划管理意识的提升与转变工作，依托工程预算规划管理意识的转变，确保造价预算编制、执行以及监督工作的有效开展。例如施工企业在工程造价预算规划与管理环节，需要制定系统性的宣讲、培训方案，根据造价预算规划管理的实际情况，进行针对性的宣讲工作，使得工作人员逐步认识到造价预算规划管理工作的重要性，为各项预算规划管理活动的开展营造良好的外部环境。
（五）编制造价资料内部管理方案
从过往经验来看，工程造价预算规划管理对于施工资料的依赖性较大，施工材料的完整度、准确性，对于工程造价预算规划管理的效果有着最为直接的影响。为更好地发挥出工程造价资料管理成效，施工企业需要从实际出发，开展预算资料的分类、汇总以及应用工作，例如施工企业针对性地做好财务报表、成本费用等资料的整合与研究，并安排专职人员开展内部资料管理工作，避免资料丢失等相关情况的发生。
（二）强化造价预算执行能力
土建工程在造价预算执行能力的提升过程中，需要认真做好预算执行部门的建设力度，例如持续健全、完善预算执行制度，明确工作分工，监督各个部门预算执行情况，在土建工程内部成立预算管理小组，尤其负责预算启动、预算执行、超预算审批等相关工作，形成专业化的预算执行队伍，落实执行责任。一旦发现预算执行效果不佳的情况，需要及时作出反馈，并分析诱发原因，指导相关部门做好整改工作。同时做好土建工程内部造价预算执行信息的共享、交互工作，以确保预算执行信息的畅通，便于管理人员获取、分析相关信息，并依托信息作出必要的决策，从而规避预算执行缺失、资金滥用等问题的发生。在造价预算执行环节，工作人员可以将信息化手段，引入到预算管理工作中，实现对预算执行情况的动态化汇总，增强造价预算管理的有效性。
结束语
综上述，随着我国市场经济体系的日益完善，造价预算的作用日益凸显，越来越多的施工企业在土建工程规划、施工等诸多环节，将造价预算纳入到管理体系之中，对原有的预算机制、管理模式做出相应的调整，通过预算方案，对现有的管理体系、资源配置方案作出相应的改善，得到了显著的成效。在这一背景下，为更加充分地发挥出造价预算规划管理的正向作用，消除过往管理环节存在的问题，对土建工程造价预算规划管理举措进行深入探讨。参考文献
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