林秀凤
韶关市曲江公路养护中心
摘要: 近年来,随着社会经济的高速发展,公路的建设与发展已成为人们普遍关注的问题,国家经济的增长和人民生活水平的提高,需要更多、更高级的公路来满足各类出行需求。同时,对公路的大量需求又促使公路建设速度的加快和公路等级的提高。公路工程施工管理的能力也得到了显著的提高,公路工程日常施工管理不仅可以保证工程施工进度，同时也可以提升工程经济价值，保证工程施工质量。并针对如何提高我国公路工程施工管理的有效性提出了几点建议,但是在公路工程施工管理中还有一些问题亟待解决，为此，必须采取针对性的措施来解决这些问题。
关键词: 公路工程; 施工管理;养护；实例分析
一、公路工程施工管理的问题
公路建设作为振兴我国国民经济建设的重要力量,对促进我国国民经济发展和社会主义建设具有十分重要的深远意义。近些年来,在公路工程施工过程中,由于施工管理不善、采取措施不当造成事故的现象数不胜数,不仅拖延了工程的施工工期,还降低了公路工程的安全性和可靠性,严重阻碍了我国交通运输建设。
1.1公路养护预测、预警概念
路面使用过程中,其使用性能会因行车荷载和环境因素的不断作用而渐渐的变坏。路面使用性能的恶化,将增加车辆的运行费用,包括燃油、轮胎和保修材料的消耗以及行程时间等费用。因而,在路面使用期内,还需继续投入大量资金加以维护包括养护及改建路面,使之保持一定的使用性能。而路面的状况数据则是编制养护和改建计划的依据。利用这些数据,可以判别路面状况是否适应目前的交通和使用性能,并确定所管辖的路网内哪些路段需要采取养护和改建措施以及采取什么样的措施较合适,所以不仅要对现有的数据进行评价,还要预先估计路面在采用新建、设加铺层或其它各种养护和改建对策后,其使用性能随时间或轴载作用次数的变化规律。为此引用了养护预警的概念。
养护预警就是对路网内的所有路面进行路面使用性能评价,同时根据路面数据预估出路面的未来使用性能,以使路面在下降到使用标准之前发现和预报。养护预警包括路面使用性能评价和路面使用性能预估两个部分。系统流程图1.1如
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图1.1养护预警流程图
1.2 公路工程施工管理秩序混乱
随着我国交通运输系统的不断建设和完善,公路工程施工管理成为社会各界关注的热点话题。很多施工单位的公路施工设备更新频率十分快,但是施工管理措施却是很少进行改进。部分施工单位已经进入施工场地进行建设时,还没有办理相关的施工许可证;还有一些施工单位则是一边进行公路工程施工,一边进行相关的建筑许可证书的办理,严重违反了公路工程的施工程序。同时,由于工程监理人员的综合能力不足,无法针对公路工程的实际施工情况制定科学的、合理的、严谨的公路工程施工管理方案;部分工程监理人员的职业道德水平较低,在对公路工程进行施工管理的过程中,很容易受到外界的诱惑,利用自己的职务之便进行暗箱操作,导致公路工程施工建设无法在规定的工期天数内完工,无法确保公路工程的施工质量,给公路使用者埋下了极大的风险隐患。
1.3我国路面养护管理
系统的研究始于1984年。交通部于1984年在辽宁引进英国BSM系统,这标志着我国的公路养护管理系统的研究和应用的开始
1.4社会主义市场经济的建立与发展
逐渐形成了多元化的发展模式，这在为社会主义市场经济带来经济效益时，也由于某些施工单位为了追求经济效益，使用伪劣产品，给公路施工质量带来潜在威胁
二、提高公路工程施工管理有效性的相关措施
2.1 建立健全的公路工程施工管理体制
为了能够从根本上解决和处理影响公路工程施工管理的不利因素,建立健全的公路工程施工管理体系是十分必要的。针对公路工程建设制定全面的、科学的、完善的施工管理制度,确保工程监理人员在对公路工程施工进行监督和管理的过程中有法可依、有章可循,将质量管理职责落实到每一个参与公路工程施工的人员身上;细化公路工程管理制度,将整体的公路工程建设分为若干个施工阶段,从而在整体上提高公路工程施工管理的全面性和严谨性。
2.2 加大对公路工程施工管理力度
加大对公路工程各个施工阶段施工进度和施工质量的管理力度。做好公路工程施工前期的勘察和策划,设计人员需要结合真实、可靠的勘察资料制定科学的、严谨的、合理的施工方案,经过反复地对比和分析,选择一条既具有经济效益和社会效益又科学合理的路线方案;对公路工程施工过程中可能存在的困难和问题,需要施工单位、监理单位等相关的施工部门进行针对性的探讨和交流;在确保施工质量的前提上,循序渐进、安全高效地推进公路工程施工过程中的各项建设工作;加强所有相关部门之间的联系,要求所有部门要相互协调合作,为公路工程的顺利施工奠定坚实的基础。
2.3 提高工程监理人员的综合能力
工程监理人员作为公路工程施工管理的重要责任主体之一,工程监理人员的综合能力的高低直接影响着整体公路工程施工管理的科学性和有效性。因此,为了能够从根本上提高公路工程施工管理的科学性和有效性,建筑单位在选择监理人员时,需要选择熟悉公路工程施工管理理论基础知识又具有职业道德的监理人员,组建专业的公路工程施工管理团队,对公路工程施工进行全程、全方位的监督和管理,提高公路工程的安全性和可靠性。
三、公路养护工程中施工管理的措施
为了确保整个公路养护过程的施工质量，应加强整个工程中的科学管理和监督措施，提高公路的服务质量，最大化的发挥公路在我国国民经济建设的重要作用，为人们创造更好的出行环境。
3.1 养护辅助规划决策
养护辅助规划决策,就是以计算机作为运行平台,通过分析应用和运筹学的方法,协调养护工作的各个方面,促使养护决策的科学化和合理化。它为养护管理部门的决策人员提供科学的分析工具和方法,帮助分析比较各项可能的对策,定量地预估各个项目和方案的后效,并以此来制定养护计划。对路面使用性能分析后,得出一年内将需要养护的路段,在养护资金的限制下,运用辅助规划决策方法,合理的运用养护资金根据路面性能的预测得知几年内路面性能将要达到养护标准以下的路段,为多年的养护计划做出合理的规划。具体流程如图所示。
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图2.2养护辅助规划决策流程图
3.2 加强完善公路的养护
工程的施工招投标等管理工作，根据《公路养护工程施工招投标管理暂行规定》第三条明确规定：国道、省道公路的养护工程作业采用招投标方式的，应按本规定实行招标投标，其他公路可参照执行。因此，做好公路的养护施工管理，做好工程施工的招投标工作，是确保工程质量的前提条件。专项和大型养护施工工艺和养护设备
3.3 做好整个养护施工的资金管理
第一，根据公路的规模与技术等级要求合理的制定养护管理要求，设立专项资金专项处理。第二，做好并界定燃油税的全部使用范围以及使用主体和方式，做到使用方式的科学依据，同时明确使用的监管主体。第三，做好整个公路养护的经费支出情况。第四，改变传统的运行体制机构，降低工作人员的事业费等的支出，全面提高养路费中养护工程费所占的比重。第五，合理整合并优化资源，合理的管理人员配置，加强机械的使用管理，减少资源的浪费。
四、结束语：
全面推行预防性养护施工管理首先要全面推行预防性养护施工管理。一是病害或不良情况发现要及时，二是处理要及时，三是措施要得当，既要防患于未然，又要资金用在刀刃上，让预防性养护能够有效延长公路使用寿命；其次，要以“全寿命周期成本最小化”理念为指导，分类强化公路日常养护，及时安排大中修工程，全面推行预防性养护施工管理，努力提高公路养护施工管理科技水平，从总体上长期降低养护成本。
参考文献:
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