高雯
中交第四公路工程局有限公司北京市 100022
摘要：在道路桥梁工程施工中，施工管理与成本控制工作是至关重要的，其不仅是道路桥梁工程施工顺利开展的基础，更是直接影响着施工企业经济效益的提高。所以，在对道路桥梁工程进行施工的时候，必须要加强对施工管理及成本控制工作的重视，确保道路桥梁工程施工质量及施工效益。道路桥梁工程施工管理主要包括有施工进度管理、施工质量管理以及施工安全管理，成本控制则主要包括材料成本控制、设备成本控制以及人工成本控制等。
关键词：道桥工程；施工管理；控制成本
引言：随着我国城市化进程速度的不断加快，道路桥梁工程作为我国基础建设工程之一，也得到了非常迅速的发展，道路桥梁工程数量正在持续增多。由于道路桥梁工程的建设质量直接关系着人们的出行安全及城市的健康发展，同时，道路桥梁工程施工成本又关系着施工企业的经济效益，所以，在开展道路桥梁工程施工的时候，必须要加强对施工管理及成本控制工作的重视，确保工程施工质量，并保障施工企业的经济效益。
一、道路和桥梁的施工管理要点
任何一个工程的实施都离不开有效的管理体系及一定程度上的管理力度,道路和桥梁的工程实施主要针对三个管理方面:施工进度管理和施工质量管理及安全管理。
（一）道路和桥梁工程施工进度管理
首先，与建设单位（业主）的主合同签订之后,根据这个项目的工期要求制定一个详细的合理的施工总体进度计划，计划需对施工任务进行详细的分解，找出制约工程进度的关键施工点,制定节点工期计划，保证在期限内完成施工任务。此外,如遇特殊情况不能按时完成施工任务的情形下,及时根据相关实际情况进行必要的调整,一切以按时完成任务为主要。在施工计划的基础上制定计划成本费用，若施工进度计划进行调整，成本费用计划相对应调整。每月对实际成本与计划成本进行对比，分析差异原因，将计划进度、实际施工进度、计划成本费用以及实际成本费用相结合，以达到控制成本的目的。道路和桥梁工程施工进度管理的作用旨在对施工进度做出事先计划,以免在实际施工过程遇到某些问题不能很好的解决,出现脱节的现象严重影响施工进度。施工进度控制的好，就可以大大的降低工程的总成本，如：项目管理费、因进度滞后后期赶工增加的直接成本费等费用。
（二）道路和桥梁工程施工质量管理
道路和桥梁工程作为城市化基础设施建设，一切都应以群众的安危着想,在工程建设过程以过硬的质量作为保证,在建设城市的过程,给人民群众带来美好生活,因此质量二字至关重要。
例如：工程建设需对建设工地进行勘察,查看道路和桥梁的空间位置及三维属性是否达到标准,没有符合设计标准,需将各项标准核实并且达到标准才能进行正式的施工。道路与桥梁的中期建设包括工程建设中所用到的建造材料,及细节检查监管,是影响道路桥梁质量关键点。此外，材料质量也尤为重要,因此在购买材料和存储时,应对其严格把控,安排相关监督人员进行监督。加强实验检测，控制进场材料的质量验收。由于道路和桥梁工程分为前期设计、施工过程和最终成果三个方面,因此工程实施过程中的设计图纸、材料以及相关的监管检测报告、施工方案、开工报告、质检资料等详细的书面材料都是需要存档的,并且需要如实提交给验收管理单位,以确保和工程质量有关的实际记录数据的完整性。
（三）关于工程施工中的安全管理
安全第一，保证施工安全，减少事故的发生，有利于工程成本的控制，工程建设的意义在于在保证安全的基础上便捷于民,无论何种工程实施都必须以安全为主,不仅要保证施工过程中的安全,更要将工程建造后的安全性作为首要任务。作为一个城市建设的工程,必定不是一时半会就能够完成的,应该考量到多个方面,要一切从工程的安全措施和安全质量出发。首先,作为工程的建设必须做好施工人员的安全措施,确保施工人员在施工过程中佩戴安全帽，穿着安全防范服,只有重视作业人员的安危,施工团队才能齐聚一心将工程打造成质量过关的城市工程。所以,对于整体施工过程中必须健全安全管理制度,把安全意识落实到每一个施工人员身上,对于没有严格遵守安全管理的工作人员进行教化和培训。此外,对工作人员实行定期安全培训,时刻强化施工人员的安全防范意识,认识安全的重要性。在培训的同时,制定不定期的安全检查工作,也可以以月检、季度检查和年度检查的方式进行安全检查活动来起到安全管理的作用。安全管理得到保障，施工成本也能得到相应的保障。
二、制定道路和桥梁工程的成本控制措施
（一）建立健全工程成本控制体系
在工程建设成本中,想要有效的控制工程成本,主要在三个方面:控制购买材料的成本、控制施工成本和控制项目管理费。
第一,对于材料的选购需做好市场价格的调查,货比多家，尽量在保证花合理的价格购买到质量上乘的建造材料。同时,物资采购时,需制定好详细的物资采购计划,对于材料的数量、质量要求做一个费用预算，过程中控制进货数量防止最后现场遗留过多的材料造成材料折旧浪费。控制材料量差问题，严格控制设计量，控制各劳务队伍的领用数量，防止材料超耗，增加材料成本。
第二、施工成本控制体现在多个方面，项目前期设计优化、项目进场分包策划及分包限价的制定等方面。 首先，是通过前期设计优化进行技术调整，从源头上达到节约成本的目的。施工单位在进场复测阶段，应根据设计图纸、业主的工程量清单以及现场施工环境分析出清单亏损细目找出施工重难点和制约点工程，加强与设计单位的沟通在保证质量的前提下争取设计优化，通过改变施工材料、改变施工工艺等方法提高工程建设的效率，降低施工成本，为企业创造利润。之后，项目进场后应注重前期分包策划工作，合理划分施工区域，制定分包队伍数量，实现资源利用最大化，资源共享，资源总投入最小化，合理制定土石方调配方案，节约征用取弃土场费用，节约土资源费，合以达到最终控制成本的目的。根据每个项目的实际情况，要结合施工方案，工程量大小，现场施工的难易程度，红线内土资源的分布情况、施工工期、周转材料的投入等实际因素，合理制定招标控制上限价和控制下限价、制定劳务分包限价，制定合理的分包利润，防止出现因招标单价不合理，队伍恶意低价中标，在施工过程中产生扯皮现象，增加成本。要想从源头上节约成本开支,制度上仍然需要制定合理健全的控制体系去达到控制成本的目的。因此企业要从以往工程建设中得到相关经验,制定出与实际符合的管理制度和监督机制,使得工程建设成本有法可依,有理可循。在制定好规章制度之后,严格按照规章制度进行控制。
（二）提高各方面人员专业水平和综合素质
在整个工程建设之中,现场的施工人员始终都是工程建设的主体,因此施工人员的专业素养和技术的水平直接关乎工程建设的质量与安全,所以在道路和桥梁工程建设中,要想切实控制好建造的主要成本,还需根据实际情况选定专业的人员，主要分为项目部领导班子成员、现场施工管理人员、成本预算统计分析人员三层人员。
项目领导班子要统筹规划，要分工明确，要随时协调沟通各方关系，要及时为队伍提供施工场地，保证具备施工条件，提供施工图纸及方案，防止因项目部或第三方原因致使队伍窝工，造成成本增加。
现场施工管理人员要会干要知道怎么干，要拥有一定的施工经验，能正确指导分包队伍施工，能起到随时提醒、纠偏、指导队伍施工的作用，不能仅靠队伍自身的管理人员和农民工工种施工，避免因施工工艺失误、施组不合理等现象造成返工，导致成本增加。
成本管控人员,成本岗对内部企业应每月统计好项目实际成本，并与计划成本做对比分析，若超计划成本应深入分析原因，并制定相关措施，及时止损。对外部的分包队伍的成本管控，施工过程中要求现场管理人员将劳务队伍每日施工进展、施工部位、施工内容、现场施工人员数量、机械设备数量、周转材料、施工条件（主要针对有非正常施工状态的情况）等信息要在施工日志内记录清楚并及时汇总提供至成本岗人员，成本岗人员要编制劳务队伍成本核算表，要总结各施工部位的实际人料机消耗，了解队伍真实成本。如劳务队伍出现亏损，及时分析亏损原因并制定止亏措施，帮助队伍扭亏为盈。
（三）人工成本的控制
人员是施工中的重要组成部分，通过对人员的管理达到降本增效的目标。要求各类人员不断更新个人专业水准和综合素养；要求企业开通绿色通道，引进专业人才，企业要唯才是用，唯德重用；有德有才，破格重用。要求企业要不断输入新鲜血液，培养一批属于自己的高技能的专业人员,将培训所学到的知识运用到实际操作中来,为企业创效。在选人用人上要讲求“人尽其用”，专业的人做专业的事，使得人力资源发挥它最大的作用。
结束语：总之，对道路及桥梁工程项目进行施工管理及成本控制，其本质就是在保障工程质量和进度的前提下，降低施工的成本，使道路和桥梁工程能在成本、质量和进度这三项中取得三赢的局面。道路及桥梁工程项目的施工管理及成本控制对于具体工程具有非常重要的现实意义，它需要相关管理人员兼顾大局，充分考虑工程建设的各个方面，应加强工程项目施工中的进度控制、质量检查、安全管理等多方面的工作，同时做好成本控制，建立完善的成本控制体系，尽可能的缩减人工费和材料费的成本，尽可能避免工程建设过程中的安全成本和质量成本，为企业实现更大的经济效益。
参考文献：
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