廖琦
武汉市勘察设计有限公司 湖北省 武汉市 430000
摘要：就目前来讲，在城市化的发展背景下，关于土地资源的应用规模逐渐增加。在这样的社会背景下，需要积极践行可持续的发展思想，针对土地资源规划加强思想重视，提高管理工作力度，从而保证土地资源配置更加符合规范，也能够推动城市化进程不断深入。为了全面提高规划与管理工作的时效性，需要结合实际全面分析目前在规划管理中所存在的实际问题，以改善举措和优化方法为支撑，对土地资源真正实现科学配置，从而全面提高土地管理综合质量。
关键词：城市土地；资源规划；现状；问题；改善策略；探讨
1城市土地资源管理的涵义
要明确城市土地资源管理的内涵，首先要对城市土地资源的含义进行明确。所谓城市土地资源，顾名思义，其主要是指归属城市管辖范围内的土地资源。是城市经济发展的基础载体。城市的建设与发展规划都要基于城市土地资源去开展，城市民众的生活、学习、工作也都要以此为基础去开展。此外，因城市的土地资源具有有限特征以及不可再生的特征，所以必须要得到合理的规划与利用，才能推动城市的可持续发展，让城市发展更加繁荣。在明确了城市土地资源的基本概念之后，才能够明确城市土地资源管理的概念。城市土地资源管理主要是指政府相关部门依照国家的土地资源开发相关法规针对城市土地资源进行合理规划、分配及监督的行为。城市的整体规划管理体系当中，城市土地资源管理是关键的一环，对于城市的发展有着直接影响。就现阶段的实际管理情况来看，对于城市土地资源管理的改革依然存在落实不到位的情况，需要不断完善城市土地资源管理相关的法律法规，才能达成管理目标，最大限度地提升土地的利用率，体现土地价值，这对城市的发展来说是有着重要意义的课题，对于城市经济、民众生活质量等都有着重要影响，所以也受到了社会的广泛关注。
2现代城市土地资源管理中存在的问题
客观来说，我国城市土地资源规划一直都存在或多或少的问题。例如，资源紧张浪费、土地规划不合理等。并且，相比于其他资源规划来说，土地资源规划管理相对较为薄弱。（一）相关法律存在缺失。当前，城市土地资源的价值以及重要性不言而喻。由于制度的缺失以及不严谨，导致一部分人会存在故意钻取漏洞的行为，恶意、随意使用土地，造成土地的严重破坏。（二）专业指导存在欠缺。在对城市的土地资源进行规划时，很多部门只是会按照现有的设计方案实施规划任务，在此之前以及之后，并没有与当地的居民以及城市群众形成沟通。土地在使用之后，不仅无法为群众提供利益，甚至会破坏群众原有的利益，导致部门与群众之间的关系形成了剑拔弩张的状态，造成了得不偿失的后果。（三）规划管理手段不合理。结合现阶段城市土地规划管理工作现状分析来看，大部分城市的相关部门在开展工作时，都没有形成科学、整体的布局概念。在对土地资源进行应用时，也存在较强的盲目心理，杂乱无章，毫无逻辑。如此一来，不仅不会发挥出土地资源的应用价值，还会为后续的发展埋下安全隐患。
3土地资源规划的改善对策分析
3.1 遵循市场经济，合理规划
为了促进城市的土地资源实现规范性的管理，加强资源配置合理优化，需要立足于市场经济全面考量，具体分析管理模式和方法，从而保证所构建的管理环境更加符合规范。首先，政府需要针对市场环境进行全面调研。就目前土地资源的开发情况，搜集和整理具体的数据，然后在计算机的支撑下就具体的数据资源进行有效的统计和分析，从而保证土地资源更加符合规范。同时，要积极转变以往落后的思想观念，以市场经济为主导，探索符合当前市场形式的全新管理思想，根据市场经济环境就土地规划方案进行优化设置，从而保证管理工作切实、有效地落实下去。此外，政府也需要有效发挥自身所具有的干预和管理作用。针对目前在土地资源方面所提出的管理要求，就具体的管理机制进行完善，构建系统化的管理体系。
加强信息技术的科学运用，将不同区域、不同模块的土地资源进行全面整合，然后构建现代化的管理体系。在进行智能分析的过程中，能够有效识别土地荒地化的趋势，然后以此为依据进行战略统筹，科学制定管理方案，从而保证土地资源利用更加符合规范。不仅如此，在进行规划与管理的过程中，需要积极借鉴国外其他国家所提出的先进思想，并结合国情进行全面分析，在实施管理的过程中，需要协调好人与土地之间的关系，促进双方实现和谐发展，也能够全面提高土地资源的整体利用率。
3.2 上下联动，部门协调沟通做好规划
在全面开展土地管理的过程中，需要积极践行上下联动的管理思想，增强部门之间的沟通与协作，从而保证所获得的土地资源信息更加全面，方便针对具体的规划方案进行合理配置，在此基础上就具体的管理方案进行优化。在实施管理的过程中，需要明确所涉及的部门，将国土、税务、司法、规划等不同部门之间建立起有效的衔接关系，积极践行三规合一的思想观念。之后，加强信息化载体的科学运用，在此基础上就具体的沟通载体进行拓展和优化，从而优化合作平台。在先进的载体助力下，针对土地信息进行有效共享，方便不同部门之间进行远程沟通与协作，共同针对土地资源制定规划方案，从而全面提高土地利用的合理性。同时，为了保证不同部门之间的协作更加规范，需要在具体的合作机制上进行规范，从而为彼此之间的有效协作提供重要的载体支撑。加强上下级之间的联动，将国家在土地资源方面的规划和管理方针以及所提出的宏观目标有效地渗透给基层部门，并通过彼此之间的协调与沟通，结合基层的实际发展情况，就土地资源进行合理规划。
3.3 强调公众参与，土地规划法规政策
为了保证所构建的土地资源规划和管理体系更加规范，相关部门需要强调法规的进一步完善，从而为各项管理工作实现深度落实提供重要的法律参考。首先，国家需要就法规进行调整。针对《土地管理法》进行补充，合理提出《全国土地利用总体规划纲要》。从而为基层政府和相关部门规范参与到土地资源合理配置，提高管理工作整体落实度提供重要的行动参考。在国家的战略法规支撑下，基层政府需要结合自身实际情况，分析城市未来发展趋势，以及目前的土地资源利用情况，在此基础上就相关法律体制进行完善和优化，从而保证土地管理工作与城市实际发展需求更加贴近。在实施管理工作的过程中，需要强调公众有效参与，构建公众参与机制，优化管理平台，以新媒体为载体为广大公众提供民主的监督平台，将民众的意见进行及时搜集和整理，并以此为支撑就具体的规划方案进行合理调整，同时也能够在公众的监督与反馈下，切实、准确地了解目前的土地资源使用现状，针对违法开发以及不合理现象及时进行举报，方便相关部门开展深入调查，并利用相关法律法规进行处罚，进一步净化土地市场环境。
4结语
依前所述，在全面开展土地资源管理的过程中，需要坚持以可持续性思想为导向，分析目前在规划与管理工作中存在的问题，并结合实际情况，积极探索科学、有效的管理举措，遵循市场经济，做好上下联动，强调公众参与，强调市场规范与监督，从而保证所构建的管理体系更加规范，所呈现的功能覆盖面更加全面和具体，助力城市化发展不断深入。
参考文献
[1]郭珊.土地资源规划管理中存在的问题以及提高利用率举措[J].农家参谋,2019(13):6.
[2]邱海帆.浅析我国城市土地资源规划管理的现状及对策[J].智能城市,2018,4(12):93-94.
[3]罗玲玲.浅析城市土地资源规划与管理中的问题及对策[J].智能城市,2018,4(12):95-96.
[4]刘彩霞.土地资源规划管理中存在的问题以及提高利用率措施[J].住宅与房地产,2018(06):90.