章云岚
金华市鑫畅公路养护工程有限公司 浙江省金华市 321000
摘要：为了给农村居民出行提供便利，促进农产品的高速流通，助力农村经济的快速发展，组织开展农村公路建设工程已然成为了大势所趋，然而在实际施工中监督管理缺位现象比较突出，质量安全事故频发，农村群众的出行安全得不到保障，项目收益大幅缩水。本文将探讨和研究农村公路建设工程质量安全监督管理工作中常见的一些问题，并提出相应的优化措施，希望能够创造良好的施工作业环境，维护农村公路建设工程施工的连续性和高效性，达成综合效益最大化目标。
关键词：农村公路建设工程；质量安全；问题；措施
引言：现阶段，农村经济发展备受社会公众广泛关注，相对城市来说农村地区人和物的运输效率不高，归根究底在于农村公路交通运输系统并不完善，有些工程建设质量较低，导致农村公路功能发挥及使用寿命都受到了一定影响，车辆行驶不稳定，交通事故屡见不鲜，极大限制了相关行业向前迈进的脚步。打破这一现状的有效举措就是加强农村公路建设工程的质量管理和安全监督，致力于遏制质量安全事故发生，为施工现场作业人员生命财产安全提供切实有力的保证，打造安全可靠的公路工程项目，为农村经济的腾飞添砖加瓦。
一、农村公路建设工程质量安全监管方面存在的问题
1、设计阶段存在的问题
设计图纸的科学性与可行性对农村公路建设工程质量有着重大影响，这一点是毋庸置疑的。因为在公路建设阶段要完全按照图纸进行施工，倘若设计图纸中存在漏洞，或者表述不够清晰，就会失去参考价值，延误施工进度，给施工人员留下自主操作的空间，极易危害到农村公路建设工程施工质量。而在图纸设计阶段，设计人员对自然因素考虑不够全面，路基路面的设计指标都不能满足要求，再加上相关参建单位没有仔细审核设计图纸，未能及时发现这些弊端，致使工程施工期间质量安全事故成为常态。
2、施工阶段存在的问题
这一阶段的常见问题有施工材料质量不合格，材料管理不当，工序质量疏于检查，管理人员素质较低等。首先，材料进场时没有仔细进行检查，劣质材料流入施工现场，同时也没有定期检查材料，将劣质变质材料弃之不用，材料成为了酿成农村公路建设工程质量问题的罪魁祸首。其次，没有认识到质量检查的重要性，检查工序质量时敷衍了事，所用技术方法不合理，难以顺利发现质量问题并予以解决，给后续施工遗留了隐患。最后，管理人员的专业素质较低，对于农村公路建设工程施工关键技术缺乏必要了解，不能对施工人员行为进行有力约束和规范，即使发现了错误操作也姑息纵容，农村公路建设质量随之下降。
3、监管管理体系不完善
从农村公路建设工程安全监管方面来看，安全监督管理意识不强，部分施工人员和管理人员的思想观念落后，专业素质有待提高，而且缺少完善的制度体系和组织机构，因而造成了施工现场安全监督管理缺位的现状，加大了农村公路建设工程的质量安全风险。当前所用制度中未能清晰划分各岗位人员职责，向施工人员渗透安全施工理念，提高施工管理人员的素质能力水平，督促安全管理人员落实监管责任，抱有侥幸心理开展施工管理工作的人员不在少数，农村公路建设工程施工风险居高不下。
二、农村公路建设工程质量安全监督管理的优化措施
1、设计质量控制要点
一是提前勘察附近环境，采集真实完整的数据信息，充分了解气候、地质、水文情况，为农村公路建设工程施工图纸设计工作提供可靠依据。二是选择专业素质较高的设计人员负责图纸和方案的设计事宜，整个设计阶段严格监督他们的行为，一旦发现设计图纸与真实情况不符要立即指出，要求设计人员限期改正。三是农村公路建设工程全体参建单位都要参与到图纸会审中，与设计人员保持良好沟通，认真研究图纸内容，了解设计意图，提出己方诉求，共同解决图纸中的疏漏问题，进一步完善和优化设计图纸，提高设计图纸的指导价值。四是尽量将设计变更控制在工程设计阶段，规范变更申报审批程序，所有单位签字同意后才能变更，这样农村公路建设就能稳步高效开展。
2、施工质量控制思路
首先，严把材料质量关口，材料采购阶段要货比三家，选择信誉可靠的供应商与之合作，购买性价比较高的材料，对于进入施工现场的材料应该分批次的抽样检测，确定与农村公路建设工程施工要求相符后才能准许进场，否则就要与供应商沟通，将不合格材料予以退换。其次，水泥、砂石等制备混凝土的原材料要分开摆放，控制砂石的粒径和含泥量，提前进行配比试验，保证混凝土有着良好的质量，铺设于农村公路的路基路面以后，整个公路结构就会更加趋于稳定，可以承受车辆长时间的碾压而不会轻易出现裂缝和车辙。最后，设置质量监测人员，对农村公路建设工程每道工序的质量进行检测，确定合格后施工人员、技术人员和质量监测人员都要签字，以便在发现质量问题时可以迅速找到责任人，妥善处理相关问题。
3、建立安全监管体系
成立安全监督机构，建立健全的安全管理制度，明确划分各部门、各岗位人员的职责，设立清晰的目标，制定严谨的操作规程，确保全体单位及人员都能踊跃参与到安全管理工作中，积极沟通，协同合作，安全管理人员可以公开透明的行使监督职责，施工人员能够大力配合安全整改，农村公路建设工程将得以安全运行。在施工现场采用不定期巡查与专项检查相结合的方式，尤其是要对重大危险源加强控制，对于发现的安全隐患绝不姑息，要求施工人员立即整改，整改过后进行复查，确定安全隐患被排除后继续施工。此外，引入奖惩措施，根据质量安全监督管理工作开展情况对每个项目参建人员进行客观综合评价，与其工资奖金相挂钩，调动全员主观能动性，为质量安全监督管理落实奠定基础。
4、加强管理队伍建设
人的因素在工程建设及质量安全监督管理工作中发挥的作用不可小觑，提高施工管理人员综合素质，有利于施工方案及管理制度的落实，规范操作机械设备，将农村公路建设工程施工现场潜在质量安全隐患及时排除。同时，还应当充实监督队伍，聘请有经验的监管人员，提高监管队伍整体水平，对施工质量进行动态监督指导以及跟踪检查。还要借助社会力量扩大监督管理体系，加强与农村公路建设工程项目所在村的沟通，并且选用责任心强的群众、老党员作为监督员，以此来缓解施工方的管理压力。
结语:
总而言之，农村公路建设工程质量安全监督管理工作成效受到设计因素、施工因素、制度因素和人为因素的影响相当之大，需要在设计阶段严格控制图纸设计质量和设计变更问题，施工阶段则要加强材料管理，纠正施工人员不当行为。与此同时，施工单位还要健全质量安全监督管理体系，建设专业素质较高的管理队伍，实现全过程的动态化监督管理，确保农村公路建设工程的施工质量达标，进而获得丰厚效益回报。
参考文献
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