祝加昌
海东市水务局 青海，海东 810699
摘要：水利工程在青海海东六县区投资较大，项目工程多，几乎每个乡镇都有一至两个小型的水利工程，海东水利工程的数量如此之大，无疑会给整体的管理工作带来巨大的挑战。小型水利工程在实际的施工建设中，需要参建各方重视施工过程中的质量问题，针对施工期间出现的影响工程施工质量的危险因素，需要采取积极有效对策加以应对。本文首先说明了水利工程质量管理的必要性，对小型水利工程质量管理存在的问题进行了分析，同时提出了做好小型水利工程质量管理工作的措施，以供参考。
关键词：小型水利工程；质量管理；质量控制
1提高小型水利工程建设质量管理的必要性
1.1小型水利工程施工不规范
小型水利工程与大型水利工程在施工过程中存在着一定的差异性，对于大多数单位来说，人们往往对大型水利工程的施工质量把控重视程度要远远大于小型水利工程，这就使得人们对小型水利工程的施工过程质量把控和监督较少。不仅如此，大部分小型水利工程都带有浓重的民办色彩，在实际施工过程中没有足够的资金，简化了水利工程施工过程中的各个施工环节，导致了施工的不规范性。此外，设计院工程技术人员在进行设计时，担任设计的人员大多数都是刚毕业的年轻人，经验往往欠缺，导致设计的图纸与实际施工过程不符，会遇到在施工时有很多变更，延误正常施工工期，有时会导致施工质量也存在问题。
1.2规范水利工程建设市场，提高工程质量
近几年来，随着我国经济的不断增强，社会有着明显的进步与发展，农村饮水、农业灌溉等基础设施也得到了很大的改善和发展，国家给予的投资力度也很大，这也很大程度上推动了我市水利工程建设的发展。为保障水利工程的配套齐全和建设速度，对于加强水利工程质量的监管势在必行，加强水利工程建设过程中对于质量管理的监控。在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的经济损失。因此，重视质量管理是确保水利工程质量的生命线。
2小型水利工程在质量管理方面存在的问题
2.1缺乏健全的管理体制
现阶段，我市大多数开展工程建设的企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程管理体系，在组织结构、服务功能等方面还不能很好地满足工程管理的要求，在工程管理组织结构、岗位职责、程序文件等各个方面都不健全，工程管理方法和手段比较落后，管理水平较低，工程管理效率不高、成效不显著，不能很好地满足工程管理科学化、规范化、标准化的运作要求。从目前来看，我市水利工程施工过程中缺乏健全的管理体制，在一定程度上制约了我市水利工程的发展，同时，管理方式比较落后，与国家相关水利工程质量法律法规还存在一定差距，从事项目管理的人员质量监督和监管管理意识薄弱，对施工人员的安全和质量要求培训不到位，存在许多的施工安全和质量隐患，稍有不慎便会酿成大错。
2.2缺乏管理意识
由于受各种条件的限制，小型水利工程设计过程相对简单，施工期短，施工量较小，在工程建设过程中，小型水利工程受重视也不够，因此，在质量和安全方面容易出现一些不可避免的问题，很多水利施工企业存在一定的分包，在实际工程建设方面，分包的施工队技术薄弱，只关心工程建设能否带来经济效益，工程质量并不在考虑范围内，影响了工程施工质量。
2.3缺乏配套的基础设施
由于我国传统的“重建设轻管理”思想，忽视了水利工程建设完成后缺乏管理、维修和养护，使得耗费巨资建设的水利工程不能充分发挥其最大的效益，导致小型水利工程不能发挥应有的作用，在某些地区，与之配套的人饮工程也就容易出现断水、水压不足和水质浑浊等问题，使水利工程的作用不能得到最大发挥。
3做好小型水利工程质量管理工作的措施
3.1做好前期工程项目的建设准备工作
小型水利工程项目质量管理工作的开展，需要前期做好充分准备，组织参建各方对施工图进行会审，对图样的适用性以及正确性进行商讨确定。在具体工作中，管理人员需要进场深入施工现场，做好现场施工质量监督工作，实际掌握小型水利工程施工区域的实际情况，统一做好工程效益目标、质量以及工期的规划。在工程施工前期让监理单位充分把握和了解项目图纸和施工组织，这对后期项目建设工作的开展有十分重要的作用，同时。小型水利工程项目质量管理人员也要对施工现场的具体情况应该充分的了解，并结合小型水利工程的特点和施工技术方面的需求，配合经济性和技术性的考量，合理编制施工组织方案，施工进场前充分准备相关工作，也应该从质量监管和控制角度，科学合理的制定项目施工方案，发现施工方案中存在的不足和问题是，参建单位的技术人员应该进行充分的沟通和交流，以便更好的保障工程质量。
3.2做好施工组织设计工作，完善监管体系和监督机制
在施工组织的各项管理工作中，涉及到很多可以影响施工质量的管理事项，所以要做好组织工作，合理部署各个工种的施工顺序和作业区域，从材料设备的采购租赁、运输、安放位置等具体细节处入手，进行科学合理的安排和布局，防止发生安全隐患给施工造成干扰和不良影响。同时，为了确保各项组织工作可以有序开展，还要建立健全相应的监督机制体系，重点对各个施工工序和具体环节等相关作业流程进行严格的监督和管理，一方面是做好组织工作的监督和管理，另一方面是要针对正在进行的施工过程开展质量监管工作，防止施工人员不按照组织工作的要求和安排，擅自修改施工的顺序和流程，不按照设计规范进行施工作的相关问题。
3.3群众积极参与防治维护工作
人饮和灌溉等水利工程对农户的贡献最大，农户也是人饮和灌溉等水利工程的最直接受益人，所以对农户的作用和价值进行良好的管理和重视。其次，水利工程的建设质量是水利工程运行长久性的基础，只有加强对施工单位在施工过程中进行监控，才能在一定程度上保障水利建设的质量，由于水利工程建设的质量直接和当地人民的生活有直接的关系，因此，政府在监督过程中应起到带头的作用，专门为水利建设部门设立监督机构，并且和建设单位签订质量合同，严格按照规定对施工单位进行监督。
3.4加强管理人员职业素养
对于施工管理人员本身而言，为了提高其工作的整体水平，有必要不断加强施工人员的技术水平，在项目施工过程中，严格筛选优秀的施工人员，除了保证施工人员的文化素质满足一定的要求，还应该要求施工人员对施工工艺和管理知识有一个全面的认识和把握。建立严格的奖惩制度，对一些优秀者给予一定的物质和精神奖励，对没有完成任务或对相应的违规操作人员，给予一定的培训和学习。同时参建各方的人员在施工过程中应建立良好的沟通和协调，以确保施工管理计划可以有条理、有步骤的实施。在水利工程建设中选择工作经验丰富和工作责任心强的管理人员，对于建设水利工程有着很重要的作用，同时管理人员在工作中不断学习新知识，积累好经验，掌握更多的业务知识。
结束语
总之，小型水利工程在我市经济发展中有着不可替代的作用，不能因为其建设规模小、投资少而不重视建设质量。加强水利工程建设全过程管理，在保证资金投入的情况下，严格控制工程质量，完善管理制度，规范施工管理人员的行为，通过先进的施工技术、制度保障和科学的管理理念来推进我市水利工程健康发展。
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