张庆华
安徽省临泉县水利局 安徽省阜阳市 236400
摘要：在我国经济不断增长的背景下，推动基础工程建设发展更加迅猛，水利水电工程建设最为重要的工程其质量标准也更加严格。但就目前现状而言，水利水电工程建设管理在一定程度上或多或少存在各种各样的问题。本文将对此进行初步阐述，并对其具体的完善措施进行初步探讨。
关键词：水利水电;建设管理;存在问题
引言
水利水电工程建设在社会基础建设和国民经济中占据重要地位，对提高国家的综合实力具有促进作用。水利水电工程的安危关系到国计民生，从发展角度来看，在水利水电工程建设管理过程中，各个参建单位人员需要积极沟通和密切配合，牢固树立“百年大计，质量第一”的质量意识，全面提高工程建设管理水平，切实做好工程质量的全过程控制，提升工程质量和投资效益，充分发挥水利水电工程的价值。
1工程施工质量管理的重要性
实施工程项目所涉及的内容十分复杂，各类要素均可对项目质量产生影响，如技术、原料、地貌、制作工艺及管理等方面均能够对施工质量产生影响。对于地点稳定且占地面积偏大的项目工程，如果生产流程不够科学，工艺和检测技术标准化不足，生产条件及配套设备不足等，均能够对施工效果形成负面影响，导致工程出现各类问题。在完成项目后，如果发现工程存在问题，或者经过处理问题仍然无法根本解决，则需要对项目进行拆除重建，这会对资本投入造成更大的损失，且对废墟的处理也会损耗大量的时间和财力，可见对工程的质量管控对所有相关企业来讲均尤为关键，因此施工前施工准备工作很重要，参建单位一定要切实树立百年大计质量第一的底线思维态度，施工中严格控制各个施工工序施工，严把工程质量关，施工后若有施工问题，一定要让参建单位共同会商处理，施工单位切记隐瞒问题擅自处理，以免可能带来更大的问题导致后续问题难以处理。
2水利水电工程施工管理问题探讨
2.1水利水电工程项目监理工作不规范，难以保障工程建设质量。一些监理单位在水利水电工程项目的监理数量投入上不够、没有认真履行应尽职责、无法支撑工程建设监理应发挥的水平。甚至出现刚入职的监理员冒充监理工程师来开展管理工作，也有一些水利水电工程项目监理人员专业非本专业任职的问题存在，建设单位一定要加强对监理单位的人员履约履职考核，让监理单位发挥其应尽的职责，行业主管部门和招标采购监管单位也要加强对监理单位的信用评价管理，让守信者受益，让失信者寸步难行。
2.2工程施工管理制度不完善
在水利水电工程施工管理工作中，相关专业人士已经慢慢开始重视相关管理制度的建立和完善。只要有有效的管理制度，工作人员才能在管理过程中有监督标准，才会有方向进行指导。但是部分单位是拥有有效且完善的监督管理制度，但在实际中落实不到位，使得管理制度并没有在管理工作中发挥作用。最后，值得一提的是，一些管理单位部门与部门之间的责任划分不彻底，当施工过程中出现问题的时候，部门与部门之间相互推卸责任。以上这些问题都在严重影响施工管理的有效性，都会对施工完成质量产生影响。行业主管部门和招标采购监管单位也要加强对施工单位的信用评价管理，让守信者收益，让失信者寸步难行。
2.3施工前期勘测不到位
在水利水电施工之前，对其工程所处位置要进行实地考察勘测，这是不容忽视的重要环节。据相关调查资料显示，一些管理单位为了盲目节约工程支出成本，对实际的施工环境没有进行彻底的勘测，施工单位没有在完全了解工程所处区域的生态人文环境等情况下进行施工，这就从根源上影响了工程完成的质量和各种安全隐患。建设单位一定要加强对勘测单位的前瞻性管理，让其发挥其应尽的职责，行业主管部门和招标采购监管单位也要加强对监理单位的信用评价管理，让守信者受益，让失信者寸步难行。
3水利水电的建设管理完善措施
3.1建立健全质量管理监控体系
要把项目法人负总责、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务、政府监督的“五位一体”质量监控体系落到实处，加大问题问责处罚力度，使各参建单位敬畏自己的职业，敬畏工程质量。
对现有制度体系、专业管理体系等“体化”的融合、重塑，构建以施工建设为中心、与职能相对应、满足各类管理体系要求的一体化质量管理制度体系，并逐步转化为建设单位企业质量管理标准。按照“五位一体”要求开展一体化制度体系框架设计。推行精益质量管理，必须通过监理、工程管理以及施工人员等全员的参与，提高全员质量意识、提高生产效益，消除无效劳动，缩短生产周期，降低生产成本，提高产品质量，使施工单位不断地持续改进和发展，提升竞争力。由此可见，质量文化是质量管理不可缺少的重要部分。因此，通过系统梳理质量文化的范畴和内容，从质量战略、质量理念、质量道德观、质量方针、质量活动、质量承诺、质量品牌和荣誉等方面，整理汇编质量文化手册。
3.2完善施工质量管理措施
在制定施工质量管理措施时，可以从以下方面入手：（1）明确质量控制目标，成立质量管理小组，建立健全各级质量管理组织和岗位责任制，实行工程质量分级责任制；（2）开工前和施工过程中，开展质量教育培训活动，增强施工人员的质量意识，使全体施工人员牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，然后针对本工程的实际情况，加强对各级人员的培训工作，对主要工种进行技术业务培训，使职工掌握技术业务知识和专业能力，以提高其思想素质和技术素质，保证施工作业质量；（3）施工单位根据工程的实际情况，编制切实可行的施工组织设计、施工方案、技术交底等，确保具有完整性与实施性；（4）明确特殊过程和质量控制点，不断优化施工作业指导书，确保操作流程的规范性，在施工过程中，需要进行全方面控制，为施工的安全性与连续性提供保障，同时，施工单位需要不断完善管理制度，其中涵盖隐蔽工程检查、试验室抽样、材料检验、开竣工报告、技术交底、施工复测等内容；（5）在施工过程中，采用联检制和三检制进行质量控制，各个班组需要先进行自检、作业队复检和质量检查部终检，确保合格后，向监理工程师上交检验合格证，并且需要在规定时间内，对申请验收的部位进行联检验收，联检验收合格，监理工程师在验收合格证上签字后，方可进行下道工序的施工。
3.3安全管理创新思路
安全管理是水利水电工程建设管理中的重心，因为水利水电工程规模较大、覆盖范围较广，并且环境相对复杂，因此，安全风险隐患较大，得到了人们的广泛重视。安全管理工作需要落实各岗位的责任，明确管理人员的职责，同时进行有效的监管，但是因为水利水电工程的特殊性，对其进行灵活、动态的监管难度较大。所以，应加强对先进技术的应用，在施工中可以使用无人机航拍技术以及监控系统，实现对水利水电工程建设全程的动态灵活监督，及时发现水利水电工程建设阶段存在的问题，为安全管理考核工作的展开提供依据，提高安全管理水平。
3.4树立信息化意识
当前，水利水电工程建设中所涉及的范围越来越广，难度越来越大。水利水电工程管理中，应高度重视施工安全、施工质量，提高全体人员的责任意识、安全意识，加强对施工人员的培训教育，落实责任机制，规范施工人员的行为。在此基础上，应树立信息化管理的意识，加大对信息技术的推广、宣传力度，提高全体人员，尤其是管理人员对信息技术的认识，自觉采取信息化管理手段开展管理工作。同时，应建立完善的奖惩机制，提高工作人员应用信息化管理的积极性，从而充分发挥信息技术的优势，推进水利水电工程管理水平的提高。
3.5重视前期勘探工作
在进行水利水电工程实施之前，对工程施工所处的水文环境、地质概况还有当地的自然环境等全方面进行勘测，来获取真实可靠的数据，只有这样，在实施过程中才能因地制宜，实时调整施工方案，这更加有利于施工能够有效顺利完成。
结语
总之，有效地制定水利水电工程建设管理质量方案是非常必要的，在水利水电工程建设管理过程中，要全面提高建设管理质量管理水平。通过以上分析，从多方面对水利水电工程建设管理工作进行了分析，旨在为水利水电工程建设管理工作开展提供有效建议。
参考文献
[1]邓伟佳.探讨堤防工程施工技术以及质量控制管理[J].四川水泥，2019(09)：148.
[2]边志强，文维.水利水电灌溉工程施工要点与质量控制研究[J].工程技术研究，2019，4(17)：255-256
[3]陈宇．关于水利水电工程施工管理问题极其解决措施［J］．工程施工技术，2019，(03):247．
[4]杨红波．水利水电工程施工管理问题与完善措施分析［J］．产业观察，2018，(27):5.