张春明
海东市水务局 青海，海东 810699
摘要：当前我国已经迈入城镇化发展的重要阶段，农业经济发展很大程度上促进了城镇化发展的进步，在这一过程中，水库等水利工程建设十分关键。但由于现代水库的建设管理工作经常会出现各种各样的问题，因而水库工程的功能实际上并未充分发挥出来。因此，还应加强对水库工程在建设管理中存在问题的分析，以便进一步加强水库建设管理，确保工程的作用得到充分发挥。
关键词：水库工程；建设管理；存在问题；对策
1加强水库工程建设管理的重要性
近年来，随着我国各大城市出现了不同程度的城市内涝情况，我国的水库工程建设进度不断在加快，许多地方新修建了不同规模的水库工程。水库工程不仅能够很大的程度上缓解城市内涝的问题，而且对促进当地的农业发展以及居民的用水安全具有极大的作用。目前，我国的水库工程一般都是在河流的狭口处拦河修建的河坝，这种水库不仅能够抵御洪水的侵袭，还能够进行发电。虽然水库工程对我国的各方面的发展都具有积极的影响，但是目前我国许多的水库工程在使用的过程中会出现各种各样的问题，究其原因是因为水库工程管理的过程中出现了问题，才会导致水库工程的运行出现问题，因此对水库工程的管理工作应该要进行适当的改革，根据水库工程管理中存在的各种问题，从管理当中提出解决问题的对策。只有这样才能够将水库工程的作用发挥到最大化，为我国的社会经济发展做出贡献。
2水库工程建设管理过程中存在的问题
2.1工程设施存在的问题
目前我国大部分的水库其作用为防洪、蓄水和灌溉，所以在溢洪道、挡水坝、灌溉渠道以及闸管等方面存在一定的问题。首先反映在溢洪道上，溢洪道存在一定的安全隐患。由于大部分水库溢洪道都是依山而建，且为敞开式顶设计，所以溢洪道经过长期运行可能会导致损坏，再加之大部分溢洪道的宽度不够，溢洪量较小，所以当遇到降水量很大的情况时最高水位容易冲击到坝顶，从而产生一定的安全隐患。其次，水库挡水坝也存在一定问题。挡水坝修建时往往没有图纸进行指导，所以有的挡水坝达不到水利工程的建筑要求，存在建筑质量低的问题，而且部分挡水坝可能清理不到位，还存在大坝坝基渗漏大的问题。再次水库灌溉渠道的问题主要表现在，灌溉渠道多没有防渗处理，所以会导致渗水量过大，加上使用过于频繁，所以很容易造成边坡塌陷问题的出现。
2.2建设管理经费短缺，硬件设施不到位
目前水库管理的问题主要体现在应急方面和建设资金短缺方面。首先表现在监测硬件短缺，水库管理总体水平较低，比如前文提到的溢洪道、拦水坝、灌溉渠等设施；通过调查发现部分水库安装有安全监测设备，但是监测不完全，缺少自动监测系统及设备。其次，有的水库管理中缺乏相应的防洪抗旱应急预案，存在很大的安全隐患。再次，建设管理经费短缺。传统的水库建设管理主要是对于其配套设施的管理，但目前由于缺乏资金支持，所以造成水库维护管理费用不足，这可能与水库的公益性以及所处的地理位置有很大的关系。
2.3管理人员总体素质不高及分配不均
目前水库管理人员严重不足，由于其工作环境的艰苦以及工作强度较大等原因造成了水库管理人员的严重缺失。除了人员欠缺之外，管理主体缺位也是相当突出的问题。很多水库管理人员整体素质不高，管理目标和管理职责不明确，导致管理过程出现这样那样的问题，工作效率较低，工作效果较差。究其根本原因，可以认为是管理经费短缺所造成的，经费不能到位，水库建设有很多不能按时进行，水库安全也得不到保障。
3对水库工程建设管理存在问题的解决对策
3.1拓宽融资渠道，提高项目可经营性
水利工程项目的建设需要从多个层次和渠道进行资金筹集，制定相应法律法规，对具体实施措施进行完善，确保水利工程建设有稳定的资金支撑，同时，注意政府和群众治水意识的提高，为水利基础产业发展提供重要支持。针对经济效益良好项目，采取独资、股份制等方式，结合现代化管理需要，明确责权和产权。在公益性项目方面，如果经济效益低或者短时间内资金难以回收，可利用合资和股份制等方式建设。针对国家补助资金股份，给其他投资方让一部分利润，提高投资者投资积极主动性，促进水利建设资金投入的多元化发展。
3.2建立健全水库工程管理信息化建设相关的制度规范体系
有效完善的制度体系是员工行为规范的前提，更是确保水库工程信息化建设的基础所在，有效的制度建设能够促进水库工程信息化建设的有序开展。首先，相关工作人员一定要做好包括工程资金管理、方案实施、图纸设计、施工流程、相关规定等工程内容的调研、考察工作，确保水库工程管理信息化建设的有效可行性。其次，相关部门应该积极协调各个部门不断完善水库工程管理信息化建设平台，完善相关平台制度，为后续工作提供有效的制度和平台保障。此外，相关部门还应该根据水库工程的实际情况建立健全相关的制度监督管理体系，确保制度规范能够真正落实，实现水库工程的信息化管理。
3.3加强过程中的监督监管
在水库建设管理中，只有完善监管制度，加强过程监管监督，才能够更好的完成水库建设工作。一是需要明确监管责任人，监理、业主、质量监督单位在施工过程中需要每个环节都要有专业人员进行监管监督，从而确保水库建设能够高质量的完成。二是在水库建设中，需要加强施工现场安全管理，由于水库在建设中，参与的机械设备和人员都比较多，多工种较差作业，所以需要特别注意施工现场安全，专人专职安全管理是水库安全建设的根本保障。三是在水库建设管理中，需要加强对施工进度监管，由于水库一般总工期较长，受材料价格、人员变化等各种因素的影响较大，工期控制困难，监理和业主单位要加强进度监管，坚持进度周报、月报，发现问题过程中及时纠偏，确保按照工期要求顺利完成水库建设。
3.4提高管理人员的综合素质
由于水库工程所处地的经济落后，难以吸引到高技术人才进入到水库工程的管理层，因此对于水库工程现在的管理人员应该要加强对其管理素质的培养，鼓励在职的管理人员进行学习，提高自身的整体素质，掌握水库工程各个方面的知识。只有通过这样的方式，才能提高一线的水库工程管理人员的素质，从而提高水库工程的作用以及效益。为了进一步提高水库管理人员的综合素质，改善水库管理队伍结构，还必须要注重对于专业的水库管理工作人员的引进，通过引进专业人才使得水库管理工作能够更好地得以开展。
3.5增加现代化信息技术的应用
增加信息技术的应用是促进水库工程管理信息化建设的关键所在，也是信息化建设的集中体现。首先，相关部门应该建设包括数据采集、应用和分析等功能在内的数据信息管理平台，确保水库工程的实时监控和分析。其次，相关部门要特别注重信息管理平台的安全性管理。最后，相关工作人员更应该强化信息化建设的操作能力和安全意识，真正发挥信息化建设在水库工程管理的效能。
结束语
水库工程建设的发展在我国经济发展过程中起着十分重要的作用，为了使水库工程更好的发展，要尽快地解决水库工程建设中存在的一些问题。相关人员在对水库进行管理的时候，要严格按照治水的思路进行水库建设，加大对水库工作治理的重视度，水库建设市场的规范性才能得到提升。
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