俞哲彬 方振宇 楼玲玲
浙江菲达环保科技股份有限公司 浙江 诸暨 311800
摘要：自进入21世纪以来，中国经济稳步发展，国家综合实力不断提高，环境问题日益突出。环境保护工程是解决环境污染的主要手段之一。环境保护业务的核心是污染源的治理，环境保护业务管理是通过管理手段达到污染防治的目的。当前，我国环保项目的项目管理取得了一定进展，但项目管理效果不佳。如何加强环保项目建设，有效实现环保项目目标，是企业环保管理的重要课题。分析了环保项目管理中存在的问题及对策。
关键词：环保工程；项目管理；对策
引言
为推动我国社会经济更好发展，就需要对我国城市化建设规模进行扩大，也就需要强化环保工程的施工力度。但是，在进行环保工程施工的过程中，需要相关人员能够顺应时代需求，重视施工时的环境保护问题，确保环保型施工能够得到实现。也就需要相关人员能够对施工过程中的环境影响因素进行全面分析，并据此制定相应的防治措施。
1环保工程项目管理的特点
1.1管理内容多，差异性大
随着环保意识的深入，各类项目建设及运营过程中涉及的环保工程日益增加，针对水、气、声、渣等各类污染物的治理，需要解决的环境因素越来越多，并且从各类污染物的源头控制到末端治理，涉及的工程范围也越来越广。同时在环保工程实施过程中，也会涉及土木、电气、机械等各类工程的配合，施工内容众多，各分项工程之间联系紧密又各具差异，使得管理项目的数量增加。因而造成了项目管理工作管理内容多，差异性大的主要特点。
1.2技术要求高，专业性强
随着污染物排放标准的不断提高，对环保工程治理效率的要求也在日益提升，为顺应新形势下环境保护的需要，各类新技术新设备的推陈出新，使得环保工程的施工难度逐渐增加，建设质量要求逐渐提高。而不同于其他分项工程项目管理的是环保工程在满足施工投资、进度及质量要求的同时，还要保证投入使用过程中运行效果及治理效率。因此环保工程的项目管理需要更强的专业性，坚固经济、施工、环境要求。
1.3项目达标要求多
由于环保项目的专业性，建设单位除在工程建设完成后接受一般建设项目外，还必须在对环境保护项目治理效果的验收审查后，编制专门的《建设工程竣工环境保护验收报告》。另外，排污装置在运行前期必须向环保部门申请排污许可证，并每年进行排污检查。所有这些专业检查和审批都是为了确保环保项目的治理有效性，不仅要满足竣工审批的要求，而且还要确保连续运行，这大大增加了环保项目管理的难度。
2环保工程项目管理存在的问题
2.1管理体系待提高
健全的制度是环境保护项目顺利运行的基础和前提，但是由于我国环境保护项目建设较晚，意识水平较低，环境保护项目管理体系中仍然存在漏洞。完整的项目管理应通过整个项目的设计、准备、施工和最终批准来执行，其专业知识，环境保护项目应由专业设计机构进行设计，并准备专门的环境评估文件作为施工过程的初步准备。通过订阅环境监理环节，有一个单独的审查和审查系统，直到污染许可证管理的最后运行阶段，直到环境保护项目完成和批准为止，难以组成专门的组织团队。在此过程中，项目管理大多停留在传统的建设阶段，因此很难在财务管理、监督管理，项目执行管理等许多方面有效工作，而忽视完整性。更重要的是，工程项目的质量不能得到有效保证，环境保护项目的整体质量监督尚未建立，严重制约了环境保护项目的快速发展。
2.2整体把控不够
完善的项目管理应贯穿于整个工程的设计、准备、施工直至最终验收阶段，而环保工程由于其专业性，从专业的设计院所进行设计，编制专门的环评文件作为前期准备工作，到施工过程加入环境监理环节，直至环保工程竣工验收，到最后运行阶段的排污许可管理，都有单独的审核评审制度，因而也造成其明确的阶段性和片面性，使得很难有一个专门的组织团队贯穿始终，从全过程进行项目管理，多停留在传统施工阶段，致使资金管理、监督管理、工程实施管理等多个方面难以有效配合，而忽略了其整体性。
2.3管理人员水平低
环境保护工程是一种工程项目，但是如上所述，它具有与一般工程不同的特点。自然不能在此基础上将项目管理的实施推广到其他工程项目。这也导致了环保项目管理人员的加入，由于没有经过专业的培训，对环保和节能的概念没有深刻的了解，对现代先进的项目管理了解不多，而现代的高级项目管理对建筑环境保护项目的管理没有帮助。同时，为了节省人力资源成本，企业经常采用矩阵管理模式分配项目实施人员，专职的环境质量管理人员很少，难以促进环保技术人员向管理人员的转换。缺乏专业的理论指导，使得管理人员难以对项目进行专业的评估和监控，导致管理不足和工作效率低下。
3环保工程项目管理的建议性对策
3.1完善法律机制
根据目前的环境保护建设项目管理工作分析，没有健全的与环境和发展相关的法律机制，也是影响项目管理效率，限制环境保护项目有效发展的重要原因。实施环境保护项目管理时，没有相关的经验教训，没有明确的法律规定作为依据，难以推进项目管理。为了达到环境保护建设的最终目的，必须建立健全法律制度，为开展环境保护项目管理，顺利推进环境保护项目建设奠定坚实的基础。
3.2增强项目管理意识
增强意识是解决问题的主要手段。中国环境保护项目管理的起步较晚，许多单位负责人还没有意识到项目管理对环境保护项目可持续发展的重要作用，而缺乏人力和财力的投资限制了项目管理。由于已将其应用于环保项目的脚步，因此有必要增强对环保工程业务管理的认识和促进，以便该部门的高级管理层和决策者能够解决阻碍环保工程业务管理发展的障碍。同时，要注意提高环保项目管理人员的意识，在日常工作中，应当不断深化环境保护项目管理的素质教育，对各种环境项目的管理部门进行综合教育，提高环境保护项目管理人员的整体素质。此外，有必要加强高素质专业人才的引进，大学培养出来的与环保有关的优秀人才毕业后可以作为专业技术人员引进，以提高整个环境保护系的人力资源素质。在实际的晋升过程中，有必要加强人才激励机制的不断完善，提高环境意识，使员工在良好的氛围中工作。它还加强了对现有员工的业务技术培训和信息技术培训，以适应现代管理方法，并为提高整体管理水平奠定了基础。
3.3培养优秀管理人才
优秀管理人才的缺乏在一定程度上限制了环保工程的发展。从社会引进优质人才，通过提高相关岗位的薪资待遇福利等，招引在环保工程的管理工作上有较强能力的人才，从而提高管理队伍的力量。此外，有必要加强高素质专业人才的引进，大学培养出来的与环保有关的优秀人才毕业后可以作为专业技术人员引进，以提高整个环境保护系的人力资源素质。在实际的晋升过程中，有必要加强人才激励机制的不断完善，提高环境意识，使员工在良好的氛围中工作。它还加强了对现有员工的业务技术培训和信息技术培训，以适应现代管理方法，并为提高整体管理水平奠定了基础。
结束语
如今环保工程正处在高速发展的阶段，为了满足新形势下环境保护需求，要制定合理科学的管理制度对环保工程的实施进行管理，提升环保工程的治理效果及技术水平，全面推动环保工程的发展。
参考文献
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