周林峰，孟斌峰
绍兴市质量技术监督检测院 浙江 绍兴
摘要：随着我国经济的高速发展与数字化时代的到来，计量器具的应用越来越广泛，其中计量器具的强制检定主要涉及安全防护、医疗卫生、环境监测与贸易结算等4个方面，直接关系到人民群众的切身利益，受到国家极大的重视，所以加强强制检定计量器具管理工作，保障其准确性尤其重要。
关键词：新形势下;保障强制检定;计量器具;准确性;思考?
引言
基于国家市场监管总局发布的2020第42号文发布调整后的《实施强制管理的计量器具目录》以及目录调整的管理思路，结合信息管理技术的广泛应用，在新形势下系统的梳理了强制检定工作现状，并结合自己的理解提出了一些保障强检计量器具准确性的管理要素和改进方法。
1我国计量器具强制检定制度现状
1.1强制检定的范围不充分界定很困难
现阶段除强制检定的计量标准器外，计量器具的强制检定范围包含用于贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测等4个方面。由于包含范围广，器具用途多样，如压力表的检定工作，由于不可能耗费大量人力财力去实地查证是否在强制检定管理范围内，就很难界定强检与否。这就导致在实际工作中，对一些不需要强制检定的申请了强制检定，而需要申请强制检定的却没有。最新目录中，也未考虑将用于安全防护的易燃易爆气体检测报警器与用于环境监测的水质在线分析仪列入强制检定范围，这些都是切实关系到人民群众利益的。
1.2强制检定机构设置重复，管理复杂
现阶段，我国在计量管理体系的建设上相对来说比较完善，但是仍然还是存在机构设置重复问题，使强检工作出现多头管理的情况。比如，一些地区的计量机构按专业设置多个，又不在同一地方办公，企业送检需要跑多个地方的情况。机构设置上的不合理导致客户多头跑，无形给企业送检增加负担，不符合国家“放管服”、“最多跑一次”营造便利环境的要求。
1.3检定机构能力与强制检定需求不匹配
县级计量检定机构强检能力覆盖率较低，仅能满足最常见的加油机、压力表、衡器等计量器具的强制检定需求；市级计量检定机构仍缺乏小流量、医用三源等常用强制检定计量器具的检定能力；
2保障强制检定计量器具准确性建议和措施
2.1合理规划各级法定机构职责
市、县法定计量检定机构应按照当地经济社会发展的实际，结合经济合理原则，从分履职，以服务社会经济发展为出发点，加强量大面广、企业急需的社会公用计量标准建设，突破计量器具强检能力的薄弱之处，努力提高满足企业申请强制检定工作的本领。
2.2合理保障强检经费
国家财政应提供全额的经费，保障检定机构在人员、设备设施的投入，使其在新建计量标准、计量标准日常维护等资金方面完全满足实际需要。目前，检定人员差旅费、运输费及其他支出的有关费用，现全部由机构负担，造成支出增加。同时，经费不足部分又需要法定机构向社会提供经营性服务进行弥补，造成强检与经营性服务工作资源配置的不平衡。因此，国家应有专项经费保障各级机构的经费预算，从源头上杜绝检定机构存在对强检工作推诿、拖延等的情况。
2.3创新管理体系、提高人员履职能力
检定机构要完善计量管理体系，提升计量人员能力。计量人员的专业技能、法制计量意识、监管水平是保障强检计量器具结果准确性的重要因素。针对不同职能人员培训建立相适应培训体系和宣传平台，打造一支真正为强制检定结果准确性提供技术支撑的人才队伍。(1)强化开展强制检定工作重要性意识,使检定员正确认识强制检定工作。认真学习《计量法》、《计量法实施细则》,以及计量管理的相关要求。只有充分认识到强制检定工作的重要性，计量人员才会提高工作严谨性。充分利用微信、微博、抖音等互联网工具，探索建立高传播价值的计量宣传平台，要以“520世界计量日”、全国性或省级 “计量知识竞赛”、“计量优秀人物评选”等活动为契机，提升计量宣传的广度和深度。(2)充分发挥计量学会作用。计量学会是计量测试技术和计量管理办法普及、应用、推广的纽带和桥梁。探索建立一套有效的计量管理和技术人才培训机制，研究计量培训专家、培训对象的评价和考核方式，提高计量人员培训结果的有效性。(3)开展计量“技术比武”根据强制检定法制性、技术性的工作特点，计量行政管理部门应不定期组织开展强检计量器具计量比对，确保市县级法定计量技术机构强检计量数据持续的准确性和可靠性。
2.4从分利用数字化计量监管平台
通过国家强制检定系统管理平台，检定机构能够对所有范围内的强检计量器具进行数据信息录入、周期性送检以及超期未检器具完成统计分析、进行相关考核，迅速查找和解决强检工程中发生的问题。一般即将到期以及超期未检的计量器具系统利用登录警告、自动发送短信、邮件等渠道智能化给予提示、警告，帮助企业计量器具管理人员快速完成器具送检。
2.5 加强监督考核，形成强检大局观
建立健全强制检定考核评价体系。将强制检定工作绩效纳入质量考核评价体系中，并实施计量行政部门对本地区机构强制检定工作的半年评价、全年考核，形成监督机制，切实压实各级机构责任。对拒绝、推诿强制检定任务的计量检定机构要严肃问责，并予通报，要求采取措施进行整改。
对于解决本地区强制检定能力不足等问题，可积极引导、探索通过授权第三方社会机构开展计量器具强制检定工作，以政府购买服务等方式，确保本地区强制检定职责有效履行。
结语
综上所述，计量器具强制检定对于我国社会经济的发展具有非常重要的影响，受到各行各业的广泛关注。目前，我国计量器具的强制检定工作还有完善的空间，其中的一些潜力需要不断探索与发掘。检定机构要充分了解问题，解决企业困难，积极采取有效措施，保障计量器具强制检定工作的顺利开展。
参考文献
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