耶小溪
沈阳市消防救援支队
摘要：火灾事故不仅严重威胁到人民的生命财产安全，还会对构建和谐社会带来诸多不稳定因素。近年来，消防安全问题受到人们的高度重视，也成为了城市和乡镇发展的重要内容。为了能够进一步提升火灾防范能力，需要全面掌握现阶段消防安全评价中存在的主要问题，并从中总结经验，完善和健全相关制度，同时构建完备的消防监督评价的机制。因此，本文针对消防安全监督评价中存在的问题进行分析，并针对性提出完善消防监督评价的新机制。
关键词：完善；健全；消防安全评价；新机制
一、引言
近年来，我国经济发展，消防安全事故不断增加，消防监督评价重要性日益突出，传统的消防安全评价方法已经无法充分满足现代社会稳定发展这一需求，只有不断完善和健全消防监督评价机制，才能够保证相关工作顺利展开。因此，在全新社会形势下，消防评价人不仅需要全面掌握消防监督评价机制的重要性，还要认识到现阶段消防安全评价工作中存在的问题，并针对性采取措施加以解决，从而充分发挥其作用和价值，为构建和谐社会提供安全保障。[1]
二、完善消防安全监督评价机制的重要性
（一）为人们生命财产安全提供保障
火灾事故蔓延能力较强，容易引发严重后果，对社会群众的生命财产造成巨大损失。尤其近年来，随着社会经济的不断发展，人们日常生活中接触的用电设备逐渐增加，进一步加剧了火灾事故的发生概率。
（二）能够更好适应消防监督任务
随着我国经济的不断发展，社会生产活动逐渐增多为消防监督评价工作带来巨大挑战，评价人员作为消防监督评价工作中的执行者，所面临的工作压力也与日俱增，其中包括：防火宣传工作、火灾调查工作以及行政处罚工作等。为了能够保证防火监督人员尽快适应现阶段消防监督评价工作需求，不仅需要提高人员的专业能力，还要重视评价人员的心态疏导和身体检查等工作。而通过健全和完善消防监督评价机制，有利于促进评价人员更好的适应消防监督任务。由此可见，新时期下健全和完善消防监督评价机制具有一定迫切性和严峻性。
三、消防安全监督评价工作中存在的问题
（一）没有做好经济和消防协调工作
随着消防责任制落实的法规、文件的出台和落实，全国各地政府部门均积极展开消防监督评价工作。大部分地区政府领导人员也提高了消防监督评价意识，并定期参与消防救援机构的监督检查工作，通过深入研究和分析，掌握地区消防安全评价现状，并结合实际情况针对性完善消防监督评价机制，亲自带队解决地区火灾隐患，从根源上减少了火灾事故的发生。
（二）与政府部门之间缺少联动机制
受工作环境、专业知识、改制转隶等多方面影响，消防救援机构与政府各部门之间的协调能力降低，无法满足共同评价需求，导致评价工作产生各自为政的现象，严重缺乏联动机制，为各项工作顺利展开带来巨大阻碍，甚至，还有部分部门及乡镇领导存在事不关己的严重错误思想。
与此同时，各政府部门在消防工作中存在政策落实不到位、有规不依的现象，也是影响消防监督评价工作效果的根本原因之一。
（三）消防单位缺乏消防监督评价意识
消防单位缺乏消防评价意识这一问题由来已久，具体可以体现在两个方面：第一，缺乏人员评价力度。第二，缺乏安全教育培训力度。而引发该问题的主要原因在于，消防单位在发展过程中过于重视经济效益提升，没有认识到消防监督评价工作的重要性。在实际工作中为了能够节约开支，克扣消防监督评价工作相关资金。
四、完善新形势下消防安全监督评价新机制的具体措施
健全和完善消防监督评价新机制，需要相关部门能够具体落实到实际工作中。另外，消防监督评价工作具有系统性和战略性特点，需要相关部门以及评价人员长期落实，做好日常评价工作，从而为消防监督评价新机制标准化发展奠定良好基础。
（一）构建健全的消防安全评估机制
想要构建完善的消防安全评估机制，首先需要政府部门设立专业的消防组织检验机构，一方面有利于为消防安全评估机制标准落实奠定基础，另一方面有利于保证消防评估结果科学、合理。与此同时，为了提高消防监督评价水平，还要充分做到两手并抓，在构建消防安全评估机制基础上构建完备的消防安全评估体系，从而有效提高相关部门的消防监督评价能力。具体来说，在构建消防安全评估体系过程中，需要从市场和法律两个方向入手。[2]
首先是市场方面分析：第一，完善的制度是展开消防监督评价工作的基本保障，因此，需要相关部门在现有制度基础上进行优化和健全，并严格落实到实际工作中，从而将不符合标准的单位一一筛选，保证其与市场环境相隔绝。第二，严格落实消防安全相关政策，优化和关停不符合消防标准的单位。第三，详细审查整改后的单位，保证其符合标准后，准许其进入市场。
从法律方面分析：第一，消防监督评价部门需要在现有法律体系基础上加以完善，并落实到实际工作中，并进一步明确消防安全评估体系确立的主要方向。第二，采用法律措施强制性干预存在问题的单位，保证相关单位能够严格按照法律流程处理消防隐患。
（二）完善消防监督评价体制，建设优质消防队伍
传统消防监督评价体制已经不能充分满足新时期社会发展需求，需要消防部门给予高度重视，并结合实际情况进行创新和完善。另外，消防队伍作为消防监督评价工作执行者，需要进一步进行消防执法改革，缓解基层大队执法压力。建议上级消防部门应适当赋予基层消防大队文职人员部分执法权。文职人员独立参与部分消防执法工作，有利于缓解基层大队执法压力，同时，还能增加消防文职人员的存在感、责任心。
结语：综上所述，随着我国经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，生活和生产方面的用电设备不断增多，加剧了火灾隐患的发生，为了降低火灾事故对社会群众生命财产带来的巨大损失，相关部门需要重视消防监督评价工作，并在现有基础上加以完善，通过消防监督安全新机制为社会群众提供安全保障，为构建和谐社会奠定良好基础。
参考文献：
[1]邓志明.如何完善新形势下消防安全监督评价机制[J].科技传播,2011:91.
[2] 何平.浅议新形势下消防监督管理工作机制的健全与完善[J].科学与财富,2011:247-248.