李福生
南京市江宁区
摘要：随着科学技术的不断发展，我国社会经济和生产力水平迅速提高，也促进了我国建筑业的不断发展，需要建设的工程项目也在不断增加。然而，工程项目建设一般运行周期长，需要占用大量资金，这使得现阶段的管理模式不能很好地满足项目的资金需求，特别是对于一些重大项目，项目的成本控制难度更大。PPP项目模式是一种公私合营的运作模式，能够有效缓解政府财政压力，减少项目资金投入，完善项目管理体制，广泛应用于各类项目的管理中。本文主要分析了PPP模式下建设项目的成本控制与管理。
关键词；PPP模式；建筑工程；造价控制；管理
1PPP项目模式基本概况
在PPP项目模式下，要对工程造价进行控制和管理，相关人员应该对PPP项目模式有一个正确的认识。从概念分析可以看出，PPP项目模式主要是指公私合作模式。在政府与私营部门的合作中，非公有制部门拥有各种资源，然后参与提供产品和服务，为政府和私营部门创造更多的利益。在对PPP项目模式的分析中，可以看出它实际上是一种优化项目融资和实施的模式。这一概念主要是指通过合作在所有参与者之间实现双赢或双赢的局面。在社会快速发展的今天，PPP项目模式主要是指政府部门与地方政府通过政府采购与中标单位签订特许经营合同。特殊目的公司要做好融资、建设和经营。政府与提供贷款担保的金融机构需要达成直接协议，这不是担保项目的协议，而是支付合同费用的协议。促进特殊目的公司更好地获得金融机构的贷款。
2建设项目成本控制与管理中的几个问题
2.1投资成本与建设利润的矛盾
建筑企业作为建设者和投资者参与PPP项目。从施工方的角度来看，由于需要考虑工程的质量、进度、周期、成本控制等方面，很难实现一定的施工利润。从投资者的角度来说，我们需要尽可能地控制成本，以合理、最低的价格实现项目的合理建设。如何平衡投资成本和建设利润是一个需要考虑的问题。
2.2未充分考虑综合成本
过去，建筑企业作为建设者，都会考虑解决施工过程中的技术问题，尽量不超过设计成本。但不考虑施工过程中的其他工程费用和建设工程维护费用。
2.3没有建立全面的成本意识
建设项目成本控制包括全过程成本、全要素成本、全风险成本和全团队成本。由于工程造价管理的重点是在实施阶段增加工程投资，这是由于施工管理不善和建筑材料价格上涨造成的。这种思想使得在实际成本控制和管理过程中，决策阶段和设计阶段的成本管理被忽视。另外，我国工程造价管理主要是采取事后控制来实现事前控制。因此，控制效果不好。
面对建设工程造价控制与管理中存在的问题，需要更有效的手段来实现高质量的造价控制与管理。是实现基于PPP模式的建设项目成本控制与管理的有效途径。
3PPP项目模式的建筑工程造价控制与管理措施
3.1加强工程项目设计工作的控制
建设项目设计阶段是工程造价体系中一个非常重要的环节。企业作为项目投资成员，在实施PPP建设项目时，获得的经济效益主要来自两个方面：项目投资建设过程中获得的经济效益；建设项目建成投产后产生的经济效益。相比之下，获得建设利润的成本较低，创收周期较短。
在此背景下，企业会主动控制工程造价，增加工程造价，提高企业在工程中的投资，从而在施工阶段获得足够的经济效益。目前，工程设计成本与工程投资额挂钩。投资额越大，工程设计成本越高。因此，在工程项目的设计中，设计师会主动增加投资额，而不会在设计阶段过于注重成本控制。
3.2加强施工阶段的成本控制
为了更好地推进路桥工程项目的经济技术管理，需要建立健全财务制度，通过信息管理系统与各种生产要素的有机结合，引入先进的管理模式和管理理念，提高企业管理的质量和效率。该信息系统能更好地管理和控制施工过程中的各个环节，提高资源的配置。通过信息技术的应用，有效地控制了工程造价，保证了工程造价的可控性。建筑业的工程经济内容非常丰富，涉及多个学科的知识，涉及的信息量大，专业性强。在工艺项目经济系统的构建过程中，应综合考虑多方面因素，将建设和管理过程中的各种要素、经济性和数据有机地集成在一个平台上，确保整个经济管理运行的稳定性和可靠性。通过这个平台，可以对企业的资源进行有机的整合和配置，实现数据的共享，从而提高企业的经济效益。
3.3制定工程竣工结算和财务结算制度
PPP项目在整个运营期内，都会受到项目竣工结算的影响。承包人综合考虑工程收益、工程业绩评价、工程建设及运营成本、激励机制等因素，具有合理的社会资本利润率，安装期不支付工程造价。然后，我们可以制定一个补贴制度，即每年进行有效补贴，并对成本进行补贴。在财务结算标准和制度上，要适应固定资本形成和社会资本形成的需要。合理使用财政资金。
结语
综上所述，基于PPP模式实现建设项目成本控制与管理，可以进一步提高管理控制的要求，也可以使建设单位更新成本管理观念。另外，结合施工企业项目的多重身份，参与项目的各个环节，充分发挥其过程控制的作用。在建设项目的各个阶段，合理的成本控制和管理不仅可以有效地节约资源，而且可以有效地控制整个项目的成本，对提高建设资金的投资效率具有重要意义。
参考文献
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