谢光武
身份证号码：37050219670319**** 东营市建设工程质量监督站 257000
摘 要：目前，促进城镇化发展已成为中国政府的主要工作。在这种环境下，市政工程建设项目的数量逐年增加。我国建筑业即将迎来新的发展机遇，但也面临着许多具有挑战性的问题。具体来说，施工企业能够承接的市政工程项目数量正在逐步增加，但城市化进程也要求施工企业加强对施工安全和施工质量的控制。这就要求建筑工程施工企业在实践工作中有效提高施工安全质量管理的有效性，以适应建筑工程市场对企业的新要求。
关键词：建筑施工;市政工程;安全管理;质量管理;策略
1市政工程特点
市政工程是城市发展的重要设施之一，它直接影响到市民生活质量的提高和城市竞争力的提高。市政工程施工具有以下特点:
1.1施工范围广。市政工程建设包括的范围很广，其中包括市政基础设施，相当一部分建设设施需要埋在地下。
1.2受自然环境影响较大。绝大多数市政工程需要露天施工，易受地理条件、气候变化等因素的影响，特别是在雷暴季节和冬季寒冷天气，这使得施工更加困难，也更有可能对施工人员的安全构成威胁。
1.3施工作业空间小，施工中存在诸多安全隐患。
1.4市政工程是一项复杂的系统工程，涉及的施工技术和专业较多，施工程序复杂，施工过程中条件不同，受多种因素制约。
2市政工程施工风险管理存在的一些主要问题
2.1施工过程中涉及到的施工风险管理意识不强，虽然施工过程相对复杂，存在的安全隐患较多，但项目管理者个人，面对市政工程施工安全风险管理意识不强，没有制定完善的安全风险管理体系和制度，或者已经制定了相应的制度和措施，但并没有落到实际建设的各个环节和工作流程中。因此，安全风险管理的工作效率较低，管理效果不显著。
2.2市政工程属于系统工程，施工现场通常都有不同专业的施工人员同时交叉作业，施工难度增加。给施工现场的各项管理工作带来了困难。如果现场管理人员协调不到位，施工顺序和工艺容易混乱，施工工艺和质量安全难以保证。当这种情况发生时，施工进度不可避免地会延误，过程冲突也会影响工程质量和隐患。
2.3市政工程需要的流动性更多，由于较大的市政工程涉及的施工范围更广，施工内容也更多，不同的工序和不同的阶段，需要使用各种机械设备辅助施工，其质量和安全管理措施，施工现场聚集了大量的施工人员，他们来自世界各地，不同的背景必然导致他们的施工技术和水平的差异，这将影响工程的质量和安全。
3加强施工现场安全管理的措施
3.1切实落实好安全责任制
项目部结合同类项目的经验教训，建立和完善了施工前的安全管理制度，明确了项目施工各方对安全生产的责任，提高了各方对安全生产管理的重视程度。项目成立安全生产领导小组，建立了安全管理领导组织，项目各部门的安全责任部门显然是分裂，并执行所需的安全责任和义务根据各自的安全责任。参加施工的各类人员必须具备相应的上岗能力资格。所有新入职或从事新工作的员工都必须经过三级安全教育，即公司、项目部、团队安全教育。对新工艺、新技术进行预培训，强化安全风险意识和具体操作安全要求。
3.2树立“安全为本”的安全生产观念
项目部的安全工作贯穿于项目建设的开始和结束，贯穿于工期、质量和技术的任何要素。在组织的任何一个要素的过程中，如果忽视安全，就很可能导致安全事故的发生，使经济受到损害，严重的可能会影响企业的形象。因此，统一思想，树立施工安全不容小觑的观念，把安全生产放在最重要的位置来对待，将安全生产作为工程建设中最重要的工作来抓，长抓不懈。
3.3改进监管模式，提高监管效力
建设单位应提高安全管理体系，从法人的负责人，全面落实安全责任制，责任后，责任到人，形成一个工作模式，有责任，每个人都有责任。安全监管要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，严禁定期监管、随机监管、及时监管相结合。监理内容应全面深入，施工现场安全劳动保护、安全距离、临时用电、特殊环境火灾、触电、窒息等事故预防措施及相关基础设施是否符合标准要求等。对监管中发现的安全生产隐患，要进行监督整改，从上到下追究所有安全生产隐患责任人的责任，纳入考核，严格执行。如果只有监管，没有调查，日复一日，安全监管将成为一种空白。政府部门要进一步加强监督，落实法人制度。政府部门要联合起来，增加标准化安全文明建设含金量奖。例如，从招标一开始就提出了严格的标准化安全文明施工要求，从源头上清除不规范的施工单位，从而提高施工单位法人对规范安全文明施工的重视程度，提高监理的有效性。
3.4强化安全教育，提升安全意识
由于施工人员素质参差不齐，有必要加强安全教育的三个层次，让安全教育真正得以实施，而不是简单的形式主义和教条主义。教育内容也要务实、全面，包括施工技术要点、施工安全劳动保护、施工过程中可能发生的安全事故及预防措施、文明施工及相关事故案例。安全教育有相似的内容，又因施工项目的不同而有不同的内容，所以入学教育至关重要。例如在市政改造或抢修中，遇到通信电缆、燃气管道、高压电线杆等，应先通知相关部门共同制定合理的施工方案，确定安全距离、安全施工方法、安全注意事项等，施工人员应严格执行计划，认真施工。
结语
市政工程事关民生，与人民生活息息相关。政府各部门和建设单位要坚持不懈地重视施工安全，大力加强监督，确保市政工程规范、安全、文明施工，最大限度地降低安全事故发生的概率，力争事出率为零，以确保人民生活的长治久安。
参考文献：
[1]刘思习.政府在市政工程安全监管中存在的问题及对策研究[D].青岛大学，2018.
[2]丁运，袁敏.浅析市政工程中业主方的项目管理问题[J].科技视界，2018（09）