姚蕴峰1 王瑞2
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摘要：生态环境是人类生存和发展的基本条件，与城市经济和文化的可持续发展息息相关。中国目前人口众多，人均资源相对落后，环境污染问题日益严重导致，造成城市生态破坏，主要是由于环境保护与城市规划不同步所致。文章通过深入剖析城市规划与环境保护可持续发展的关系，城市规划与环境保护平衡发展的重要支点，提出两者可持续发展的有效策略。
关键字：城市规划环境保护；可持续发展；关系研究；以人为本
引言：随着中国城市工业的快速发展，使用化石燃料，所产生的灰尘、臭氧、氮氧化物、碳氧化物等物质进入大气，导致空气质量严重恶化；随着人口的快速增长，大量生活污水，农业生产排水等废物直接或间接排入水体，加之城市人口密度，废物污染严重等一系列环境问题将导致城市规划和环境保护出现不一致的声音。基于此，城市规划与环境保护可持续发展的关系研究已成为当前政府环境规划的重心。
一、城市规划的概述
1、城市规划的定义。城市规划是指以人民以经济发展和社会进步为根本目标，通过合理利用城市土地，调整城市空间布局和城市建设，从而确定城市性质，规模和发展方向。
2、城市规划的原则。城市规划需遵循生态优先，体现以人为本、尊重自然，保护生物多样性、科学优先，强调整体效果、因地制宜，突出环保主题四大原则。
3、城市规划中环境保护的内容。城市规划过程中环境保护应当以大气污染综合整治规划、水污染综合整治规划和固体废物综合整治规划为主。
二、环境保护可持续发展的表现
1、生态发展可持续性。生态可持续性，即生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力，这是实现可持续发展的必要条件，包括：经济可持续性以及社会可持续性两大方面。
2、资源分配公平性。资源分配公平性主要是为了强调世界资源在发展中国家和发达国家之间的公平分配以及当代人和后代人对资源，环境要求和权利之间的代际公平，当代资源的要求不能威胁子孙后代的需要。
3、发展能力系统性。发展能力系统性是指以自然环境为基础的系统，系统的可持续发展取决于人们控制资源能力的能力，环境净化能力，经济增长能力，社会需求能力，环境治理能力以及协调各种能力建设。
三、城市规划与环境保护的关系
1、交通资源优化及空间环境保护是城市规划基点。空间环境保护和交通资源优化是城市规划的重点，城市发展与交通运输业的发展不可分割，解决城市交通拥堵日益严重，实现城市综合规划与发展的多元化，通过建立多元化、立体化交通系统是全面发展城市规划的重要课题。
另一方面，保护和综合利用城市的不同自然环境、地形和地貌环境特点，以城市自然生态系统规划为环境资源利用的基础，结合城市特色，进行保护性的山水资源开发和综合治理，促进城市规划与环境保护可持续发展是城市精神文明的重要措施。
2、城市规划是环境保护可持续发展的承载力。对于环境保护，城市环境系统的承载能力是指城市环境可持续发展的同时，保持城市环境结构不发生质量变化，环境功能不往恶化的方向发展的条件下，该城市系统可以承受的人类社会和经济活动的能力，所以对城市进行合理规划，确保一个地区在未来一定环境支持下的最大环境容量，这是提供环境保护可持续发展的重要表现。
3、环境保护平衡发展是城市规划合理的标志。城市规划合理的标志是环境保护平衡发展，这种平衡发展是通过城市规划调整城市环境系统中各种要素的布局、比例、数量和增长、下降的手段。城市规划需要充分反映城市环境因素的自然属性，通过对要素的调整和协调来加强城市发展。同时，通过合理规划和建设新的环境要素，使城市规划实现多样化，从而提高环境保护的稳定性。
4、环境保护可持续发展是城市规划的目标。城市规划的目标是环境保护的可持续发展，这需要基于城市环境发展和自然资源之间的动态互动，而不是简单地追求系统发展。城市规划与环境保护之间的相互作用的最佳目标是实现城市系统和自然生态系统的一体化与协同化。
四、城市规划与环境保护可持续发展的相关策略
1、城市规划坚持全局性、长期性的指导思想。城市规划和环境保护可持续发展是一个长期过程，要求以可持续发展的方式协调资源、经济和生态环境的全面发展。城市规划和环境保护可持续发展既要提高经济增长的质量，又要求高效和经济地利用能源和资源，保护生态环境的稳性和合理性。城市对环境资源的依赖比以往任何时候要更加紧密，因此城市规划和环境保护可持续发展需要基于可持续发展的生态城市发展战略，从长远目标出发，使城市规划在环境保护中抓住所有有利于自身发展的机遇和条件，不断地发展自己。
2、城市规划以尊重自然环境发展规律为基础。城市的自然环境是城市生存的基础，但往往也是城市发展的制约因素。城市的地形，水容量，地质分布，植被条件和气候特征都是影响城市规划的重要因素，城市规划和环境保护可持续发展需要在全面考虑城市功能的前提下，尊重自然环境的发展规律，通过深入了解城市的自然环境特点，有针对性的进行城市规划。
3、城市污染整治体现环境保护可持续发展要求。城市规划是一个反复重叠的过程，城市规划必须注意城市污染治理情况，需要考虑城市的资源分配情况和环境存在的问题，并在合理解决空气污染，水污染和固体废物等城市污染问题的前提下进行有效的城市规划。城市污染整治对环境保护可持续发展具有重大战略意义，环境保护需要关注城市规划和建设的整个过程，同时也是实现城市生态系统平衡，调节人与环境的关系是一种有效的手段。
结论：环境污染问题的出现破坏了城市规划和环境保护可持续发展之间的平衡，社会发展越快，城市规划的复杂性越高，城市规划和环境保护所需要的协调程度也越高。因此，我们应当综合分析城市规划与环境保护可持续发展的关系，从而实现城市经济与环境资源的协调发展。
参考文献
[1]吴艳祥.浅析环境保护與可持续发展战略问题[J].价值工程.2012（17）.
[2]王建国.城市设计生态理念初探[J].规划师论坛.2002（4）.