吴帅帅
山西建筑工程集团有限公司 山西省030006
摘要：在土建工程施工建设中，工程造价控制是预算和控制施工成本的主要方式，在实际控制中，比较强调控制整体性。通过对整个工程项目各个环节的判断和分析，对各环节成本支出情况进行预测，根据各环节产生的成本信息确定最终工程整体造价。在全过程造价控制中，比较强调对工程成本和资源的把控，从工程项目规模和控制方式等方面入手，减少不必要成本消耗，将工程造价控制在可控范畴内，控制成本支出，保证工程效益。
关键词：土建工程；造价管理；全过程
1.土建工程造价全过程控制的意义
在当前土建工程项目中，从工程规划设计、招投标、施工建设和竣工等环节，参与的群众数量诸多，使得管理范畴广，工作内容复杂。为了获取理想的管理效果，应从全过程入手，加强工程造价控制与管理。在工程前期，做好造价控制工作，可以及时找出施工建设中资金使用偏差问题，将施工各个环节相互融合，形成一个整体，加强成本造价管理，避免成本随意消耗，保证工程建设工作顺利完成。
2.土建工程造价全过程控制的应用思路及原则
2.1思路
（1）设计阶段的工程造价控制。重点在于保证造价控制方案的灵活性，后续实际施工必然会对最初的方案造成一定的改变，设计者采用的限额设计概念就要具备一定的灵活性，具备一定的增长空间。
（2）施工阶段的造价控制。要以施工图纸的预算为主进行全面控制，工程限价的编制也要根据实际的工程建设情况，注意复核的工程量，确认招标项目没有缺漏，相关工程建设量符合图纸内容，建筑企业可以对现场进行必要的考察，熟悉施工图纸与施工条件，估计可能发生的变更情况，确保建设工程招投标的透明度。公开中标后，建筑企业在签订承包合同时，要对每一个事项进行检查，防止因其他事项而造成的工期延误。
（3）竣工期间的工程造价控制。建筑企业可以按照规定的编制竣工预算来调整计算的内容，根据公式可以明确地计算出整个项目的实际费用，在施工中最大限度地节约建筑材料，降低企业施工承担的成本，企业要注重对施工资料的归纳和整理，以便于决策阶段符合相关成本资料。
（4）其他方面的控制。关于土建工程变更及签证索偿等方面的控制，需要建筑企业在施工图纸设计过程中加强对施工环境的勘测，提升施工图纸的深度，尽可能符合工程实际。如果必须变更施工内容，则建筑企业要严格审批变更程序，以监理工作为中心，控制工程的变动次数和成本金额，通过业主索赔来减少承担的项目投资费用，同时也能挽回业主方的一些经济损失。业主方要与建筑工程师、造价工程师相互配合，对施工现场可能发生的不可预见的事故进行正确规避，从而降低工程索赔的概率。
2.2应用原则
首先，相关施工企业需要遵守全面性的原则，全面开展全过程造价控制的过程，以项目作为一个整体为出发点进行全过程造价控制成本。与此同时，在进行造价管理的时候，施工企业应做好相应的配套工作内容，最大限度地让管理目标得以实现，达成工程造价工作的完成；其次，在控制工程造价的工作时，相关施工企业需要遵守主动性原则，在开展全过程造价控制管理工作的同时，严格明确造价管理的流程，按照相应的计划进行管理从而更好地控制造价管理问题；最后，相关施工企业需要遵守及时性原则，时刻根据造价工作的进度进行管理策略的调整，对市场进行及时的科学考察，及时发现自身出现的管理问题，进而实现对工程造价管理的有效控制，确保项目的顺利进行。
3.土建工程造价全过程控制要点
3.1土建工程投资立项阶段
投资立项在土建工程的全过程造价管理工作中，占据着重大比例。要想将投资立项的管理工作做到位，不仅要对土建工程的各个施工阶段的造价进行控制，还要根据地质环境、土建工程施工中造价管理难度等实际因素进行考量对比，进而计算出土建工程施工所需的资金，让投资者知道大致需要投资多少钱在建筑工程上。因此，相关建筑企业可以在土建工程进行投资项目审批管理时，从土建工程的施工方案设计、土建工程的施工人员选择、土建工程的施工材料选择、土建工程的施工实地环境、土建工程的施工实际难度等方面进行成本管理，做好土建工程项目在投资立项阶段的全过程造价管理工作。同时，相关施工企业还应在选择施工方案设计时，结合施工现场的环境，适当选择施工材料，确保材料的选择和使用符合要求的同时，尽可能选择最低预算的设计方案，完成材料成本管理。
3.2优化工程设计方案
加强施工图设计阶段施工组织设计的优化管理，有利于项目投资管控，提高施工图预算审核精准度和效率，在选择项目设计方案时，要以合理性、实用性为标准，通过分析、比较以及专家论证等方式选出最为合适的工程设计方案，确保设计出的方案所需的造价在可控范围内。
3.3施工阶段的造价控制
工程建设要以双方所签订的合同为依据，严格按照合同内容和条件执行。加强对合同的管理可以有效提高成本控制的水平。在签订合同之前，双方工作人员要仔细阅读合同的所有内容，合同要具备明确的施工进度、相关技术要求等内容。为了确保所签订的合同合理有效，严禁出现含义不清晰、时间不精准的内容。在土建工程施工阶段时，监理相关工作人员要做好现场施工材料、设备以及施工人员操作流程的监管工作，并做好记录。作为造价咨询机构，合同管理工作主要有合同实施监督、合同跟踪、合同诊断和合同效果后评价，对工期、质量、费用、设计变更、索赔等方面发现与合同有出入，应及时与相关各方沟通协调进行干预。对于有些日后较难解决的问题，应做好现场记录，比如材料的检验检测费，以广东省房屋建筑与装饰工程综合定额2018为例，材料的一般鉴定、检查所发生的检验试验费已包含在项目管理费中，对于材料的见证取样检测则应由建设单位委托第三方检测机构进行检测，但是在项目建设过程中往往发生建设单位委托施工方办理此检测事项，造成结算时无法判断某些材料的检测属于一般检测还是第三方检测；对此类问题，在施工阶段造价人员应做好记录，列出第三方检测的明细清单，由甲乙双方签字盖章确认，以备结算有据可查，明确费用列支方。
3.4竣工阶段的造价控制
根据招标文件及施工合同约定的结算条款，拟订工程结算审核方案，确定审核原则、程序，制定工作方案，审核结算依据资料是否完整、有效。
结束语
总而言之，工程造价全过程控制作为一项各部门全权参与，相互配合的工作，需要在各部门的配合下，从土建工程各个环节入手，加强工程控制与管理，减少施工问题出现，将工程造价控制在合理范畴内，减少成本支出，保证工程效益。在实际造价控制过程中，需要从工程设计、工程施工、工程竣工等环节，制定详细的工程造价控制计划，加强工程项目施工质量管理，提高工程现场技术控制水平，将工程造价控制理念渗透到各个环节中，让工程竣工结算成本控制在预期范畴内，保证工程管理目标顺利完成，提高工程项目经济效益。
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