张晓军
中铁宝桥集团有限公司 陕西 宝鸡 721000
摘 要：面对中小批量、工期特别紧张且产品标准与常规产品差异较大的轨道车生产过程中，可以尝试采取项目管理的方法进行生产组织，以全面控制进度、成本、质量、安全等管理目标的实现。
关键词：项目管理方法 GCY270B型两轴液力宽轨轨道车 生产组织
轨道车是典型的的工程机械产品，它的生产组织通常采用制造类企业职能化管理模式，但在面对中小批量、工期异常紧张且产品标准与常规产品差异较大的情况下，职能化管理模式各单位间内部沟通效率低，问题处理流程慢，生产进度无法满足用户需求。为解决该问题，我公司在出口孟加拉的“一带一路”某重点项目两台GCY270B型两轴液力轨道车生产过程中尝试采用项目管理的方法，有力促进轨道车生产管理及时可控，进度、成本、质量、安全等目标有效落实。
1项目背景
GCY270B型两轴液力轨道车，是我公司在GCY270型两轴液力轨道车（标准轨距标准限界）和GCY270A型两轴液力轨道车（标准轨距窄限界）之后，为孟加拉“一带一路”某重点项目开发的，适用于1676mm宽轨线路施工现场牵引铺架作业的两轴液力宽轨轨道车。与国内传统轨道车相比，该轨道车要求空气制动采用UIC540标准；发动机舱设置自动灭火系统；车辆设置自动限速系统；各接口总成符合当地标准等特殊要求。该轨道车各项标准与国内标准差异较大，部分零部件国内没有成熟的供应商，国内没有进行路试的试验条件，为保证我公司顺利完成该批轨道车设计、生产、运输交付任务，确保产品质量，在生产组织过程中采用项目管理的方法，成立项目领导管理小组、定期召开项目例会、项目阶段评审等措施，在项目全过程管理中使设计、生产、采购可控，实现了进度、成本、质量、安全等目标的落实。
.png)
图1 UIC540空气制动系统原理图 图2超细干粉灭火系统组成示意图
2GCY270B型两轴液力轨道车项目管理过程
2.1成立项目管理领导小组，定期召开项目例会
为解决职能部门在车辆生产过程中的信息交流不畅、信息孤岛、处理问题反应不及时等问题，成立了以公司生产副总为组长，市场部、技术部、生产部、物资部、扩散部、企划部、财务部、主制车间等负责人员为组员的“GCY270B轨道车生产管理领导小组”，定期召开项目例会，汇报各职能部门工作进展，及时明确各阶段工作具体内容，协调制约生产进度的各项困难。
同时也应注意到，该领导小组既不是公司内部独立的组织层级，也不是独立的驻外项目部，而是各部门间临时的协调沟通组织。主要工作方法是以项目管理的思想进行会议沟通，会议确定的工作内容仍由各职能单位完成。该方法的采用确保了项目管理各阶段的工作及时可控，各项工作有条不紊推进，项目进度、成本、质量、安全目标有效控制。
2.2划分管理流程，分阶段明确主责单位
在项目管理的流程中，每个阶段都有自己的起止范围，有本阶段的输入文件和本阶段要产生的输出文件。同时，每个阶段都有本阶段的控制关口，即本阶段完成时将产生的重要文件也是进入下一阶段的重要输入文件。每个阶段完成时一定要通过本阶段的控制关口，才能进入下一阶段的工作[1]。
本项目管理流程、各阶段主责单位及主要工作分别是：（1）项目启动阶段，由市场部主责与业主进行商务沟通，技术部配合完成车辆方案拟定，主要成果是签订产品合同，明确车辆设计输入（技术协议书）；（2）项目设计阶段，技术研发部依据用户提供的设计输入文件制定设计计划书，并主责完成车辆设计，主要成果是轨道车施工图纸、定额、工艺、检验标准等；（3）项目生产计划阶段：生产部依据图纸主责编制生产计划，主要成果轨道车专项生产计划；（4）项目的实施及过程控制阶段，由主制车间完成车辆结构件的制作及整车组装、调试，物资部、扩散部主责物料采购，质量管理部主责各类采购件、自制件检查验收，车辆组装检查验收，主要成果是轨道车整车组装完毕；（5）项目的收尾阶段，由技术研发部、质量管理部主责按检验计划进行车辆的检验、调试，主制车间配合完成整改、喷涂、运输包装等，主要成果是整车调试、厂内验收完毕，包装发运；（6）项目的后续维护阶段，由售后服务部主责车辆港口移交、车辆配件清点、现场技术服务，市场部配合完成用户满意度调查。
.png)
2.3积极主动与业主沟通，明确用户需求
区别于大批量生产的标准设备，该批轨道车生产由于是用于孟加拉，产品标准与国内同类型产品标准差异较大；且用户对产品需求描述相对模糊。为此，项目初期阶段主责单位市场部、技术研发部积极主动与业主沟通，就商务条款、技术方案、车辆参数、验收标准、关键件主要件技术要求等与用户采用视频会议、电话、电子邮件等方式进行充分交流，在充分明确用户需求后，以双方认可的《技术协议书》形式明确了用户需求，为后续设计研发的开展奠定了坚实的基础。
2.4设计管理
为圆满完成设计任务，技术研发部在充分研究《技术协议书》基础上，成立了“GCY270B轨道车设计小组”，编制设计开发计划，按照模块化设计的思路，分别对总图、车体、车架、空气系统、电气系统等35个总成进行了方案设计、施工图设计。
方案设计阶段，设计小组通过结构设计、原理设计、计算校核，形成了《GCY270B型两轴液力轨道车设计方案及说明》；并由设计研发部召开，业主、市场部、生产部、物资部、扩散部、主制车间等单位专家参与的设计评审，汇总各单位优化建议，修改后形成设计方案报审图，报业主同意后开展施工图设计。施工图设计阶段，细致完成各总成的三维建模、计算校核、二维施工图纸编制，下发全套施工图纸、定额、工艺路线、加工组装工艺、检验检测规则、验收标准等全套技术文件。生产过程中，对需现场调整的个别项点，通过校核计算、编制设计变更单，完成优化设计改进。
2.5生产管理
生产准备前期的重点，首先是依据施工图及工艺文件编制科学合理的生产计划；其次是周期较长的关键件的采购或加工；同时要严格按照图纸、工艺、标准及体系要求进行原材料的进厂检验及入库清点。生产过程中的重点有：结构件的变形控制、安装尺寸的加工检验、各总成接口尺寸的安装及检验，电气系统的调试及整车组装调试。
.png)
由于该车为宽轨轨道车，厂内不具备线路试验的相关条件，为此技术研发部编制线路调试替代方案，设计检验试验工装，对整车进行了充分的架空检验、调试；对个别项点必须路试的，制定了试验方案，待车辆交付业主后，在进行司机操作培训时进行现场补充调试，最大程度地降低了生产组织的难度及检验试验成本，同时确保了整车质量安全、可靠，该方案得到了用户的许可。
生产收尾阶段，由市场部、质管部组织，业主代表、技术部、主制车间等项目负责参人与的整车厂内评审验收，并做好后续发车前的整改工作。
2.6成本管理
成本是体现企业生产经营管理水平高低的一个重要指标，成本管理不能仅局限于生产耗费活动，应扩展到产品设计、工艺安排、设备利用、原材料采购、人力分配等产品生产等各个领域[2]。
为有效实现成本管理目标，本项目在启动阶段确定整车方案后，充分测算原材费、外购费、人工费、制造费、检验试验费、运输费、管理费、纳税等因素，预估计划成本。车辆设计期间充分考虑用户需求及产品质量的前提下，综合考虑加工件、外购件的经济合理性，选用性价比最高的技术方案；物资采购阶段通过招投标及多方询价的方式，选择合理的供应商，降低采购成本。项目结束后及时进行项目成本核算，通过逐项分析项目成本，并形成《项目成本分析报告》，为后续优化设计和生产组织提供参考。
2.7现场安全管理
生产现场安全管理坚持管生产的同时管安全，坚决不能因为生产进度，而不顾安全措施和放松现场管理。通过设计及体系文件明确规定，生产现场必须具备的安全条件、作业人员必须穿戴的劳保用品、组装调试必须具备的工装及保护设施。通过专职安全管理人员定期和专项安全巡查，确保生产现场安全可靠。
该轨道车由于超长超重，制定了包装、发运、吊装专项方案及辅助工装吊具，确保车辆运输、移交、使用安全。
2.8风险管理
风险管理是指如何在项目或者企业一个肯定有风险的环境里把风险可能造成的不良影响减至最低的管理过程[1]。在本次轨道车生产过程中，遭遇新冠肺炎疫情，个别因车辆标准及业主要求，采购海外供应商的零部件供货周期，因部分航线禁运等因素可能受到较大影响，预估会给项目进度造成重大风险。
为妥善应对，项目管理领导小组迅速反应，从内外部充分进行风险评估，调查供货周期延迟情况、生产影响情况、总工期影响情况等。首先由市场部及时书面汇报用户，以不可抗力因素使关键外购件延期导致原定整车交付工期可能延迟，申请延长交车工期；其次由物资部向供应商致函，请供应商变更运输方案，尽量及时交货；同时，由技术研发部设计，物资部咨询采取替代方案的可行性。最后，在多方努力下，整车延期交付的时间被压缩到了最低，用户对该意外事件导致的适当延期予以谅解，妥善维护了企业信誉及用户关系，使该风险事件造成的影响降到了最低，达到了风险管理的目的。
.png)
.png)
3结语
在统筹管理下，两台GCY270B型两轴液力宽轨轨道车从2020年3月1日启动到2021年1月10日完成，历时10个多月，比预计工期缩短25天，制造成本与前两批相比下降5%（具体数据由于涉及商业秘密，这里不变登载），顺利交付用户。
本文介绍了为应对中小批量、工期特别紧张且产品标准与常规产品差异较大的情况下，采取的项目管理方法在生产组织过程中的应用尝试。主要有以下一些经验：
（1）在轨道工程车的生产组织过程中，为应对用户的特殊要求，当常规职能管理模式不能及时有效推进生产进程时，可以借鉴项目管理的方法快速推进生产组织。
（2）可以采用管理领导小组的临时协调沟通组织，在市场营销，产品设计、生产、交付全过程借鉴项目管理的方法，控制进度、成本、质量、安全等管理目标。
（3）明确地划分生产管理流程，有利于明确相关主责、配合单位及其工作内容。
参考文献
[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理（2019年版）[M].北京：中国建筑工业出版社，2019
[2]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程经济（2019年版）[M].北京：中国建筑工业出版社，2019