成印健1 赵迎2 石红芳1 刘茜1 纪朝辉1 王洪礼1
1、网山东省电力公司滨州供电公司 256600 2、国网山东省电力公司莱芜供电公司 250000
摘要：当前实际情况来看，工程施工阶段是我国电力工程造价管理的重点所在，然而却并不重视工程完工之后的运行阶段，这样就会导致电力设备在其全生命周期内出现反复维修以及改造的问题．从而使得运营成本增大。给电力企业带来了不必要的经济损失，严重阻碍其长远发展。为了能够有效地解决此类问题，电力企业就应该将造价管理的重心进行转移．重新审视运行阶段的造价管理。并将全生命周期的概念引入到管理当中．从而为全生命周期造价管理模式的实施奠定基础。
关键词：电力工程；全生命周期：造价管理
一、电力工程采用全生命周期造价管理方法的必要性分析
1.1缺乏全面的管理，信息反馈度不高
电力企业工程造价管理由于一定的管理局限造成对整个工程的全过程掌握度不高，这样就直接导致了在实际的项目生产过程中出现了很多问题，而这些问题难以及时的反馈给相关部门和人员，造成了一些项目决策中维护成本的错误估算。
1.2缺乏决策阶段的造价管理
目前，我国的电力企业往往更加重视工程的建设成本，严重的忽略了工程运行阶段和维护阶段的成本控制，这样就很容易导致预算超资等问题的出现。决策阶段是工程造价控制阶段的重要阶段之一，一些技术含量较高的电力项目该阶段的造价控制更为重要，所以应该积极加强对该阶段的造价控制和管理。
1.3管控不严，监理不足
多数电力行业都设有自身的工程监理部门，但是就目前的电力企业监理现状来看，监理力度仍然不足，管控也相对不严。更多的注重质量监理，缺乏对工程造价的监理。这样就直接导致了工程费用的控制度不高，造成了一些资金的浪费现象。
1.4电力企业进行全生命周期造价管理的最新动态分析
为了实现企业资源的优化配置，电力企业正在不断树立价值思维，推进供给侧结构性改革，完善自身管理水平，加强管制业务，提高企业资金管理，严格控制成本，并积极融人资本市场，拓展竞争性业务等。一系列的措施打造了有序的电网产业价值链，构建了多元化的业务板块，提高了电力供给结构整体的灵活性和适应性，很好的促进了电力企业的平稳、健康发展。目前，国家正在积极引导电力企业进行经营能力的提升，一系列的配套文件逐步出台，改革红利逐渐增多，智能电网建设逐步开展。在全球能源互联网发展蓝图和“互联网+”行动计划的推动之下。电力工程正在迈人一个全新的发展台阶。
1.5电力工程造价的全生命周期的应用的核心价值
全生命周期造价管理方法的应用核心价值，主要表现在以下几方面：(1)采用全生命周期方法可以将运营和维护成本纳入到项目造价管理中，利于总成本的控制，便于优选多种造价方案，提高最终决策的科学性和合理性。(2)采用全生命周期工程造价方法可以全面涵盖工程项目的所有环节，其管理时间更长，管理更加合理。(3)采用全生命周期造价管理方法利于设计者综合考量材料、运营成本等方面因素后制定出最佳的设计方案。(4)采用全生命周期造价方法可以对电力工程进行综合把握，通过合理规划进而优选污染较小、节约较大的设施，同时也便于电力系统的回收再利用，提高其环保效能。
二、电力工程造价的全生命周期造价措施
全生命周期管理是一种新型的项目管理理念，强调项目管理过程中的所有事项都是相辅相成的。电力工程项目主要分为五个阶段，分别为决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和验收阶段。全生命周期管理就是要采取有效措施,对电力工程项目中各个阶段进行统筹管理。
2.1电力工程决策阶段
全生命周期全程控制，目的就是为了把控电力工程成本。全程控制需要在决策阶段对电力工程项目涉及的费用进行全面、精确地估算，根据公司的需求和项目要求，审批项目并批复相应的费用。工程项目方案的选择不能一味地选择建造成本最低或者所有建设要求都按最高标准执行，这样将会导致要么建造成本低，后期运行和维护成本居高不下，要么就是建造成本高得离谱，后期维护和运行相对成本低。为此如何选择合适的方案，需要在决策阶段进行详细的探讨，以保障施工方案的可行性和经济性。此外，经济可行性报告和建造可行性报告也是一个项目能否通过审批的关键因素，在项目决策阶段中有着非常重要的作用#
2.2电力工程设计阶段
对于项目建造的成功与否，设计阶段有着至关重要的作用。该阶段需要各个部门进行有效的沟通和协调，把握好投资估算和施工概算，防止超预算问题的出现，若有问题时,需要迅速对施工进行修正，通过科学、有效的措施将费用偏差有效校正。
2.3电力工程施工阶段
工程实施过程中，施工方案会进行一些变更调整，主要原因是在决策阶段没有将问题考虑全面。为保障施工的正常进行，需要进行工程变更，工程变更需要进行变更流程，防止随意变更施工方案，造成巨大的损失。此外，工程变更需要更加规范化，明确流程各个环节中的人员职责，并且在项目启动之前就要确定下来，以便于对项目进度进行监控。有了变更流程的管理，对于施工过程中出现的一些争议能够更好地解决，也有利于工程的顺利开展。此外，在施工过程中经常会出现工程索赔的问题，造成工程索赔的原因主要是一些隐藏工程与要求不一致，造成验收失败，为此要在施工过程中严格把控工程质量，对于图纸进行严格的评审，做好项目计划，把控好各个节点，减少索赔事件的发生。
2.4电力工程竣工阶段
竣工阶段是建设阶段的最后一个阶段，此时需要做好总体评价工程项目工作，分析工程建设工作中存在的问题，核算项目费用，并根据需要制定解决措施，降低不利影响。结算的方式在项目之初就要谈好，并签订相关协议，若项目比较庞大或时间比较长，可以采用分期结算的方式，这样可以对承包商有一定的约束力，根据签订的协议对承包商进行定期考核。考核不是目的，只是一种预防措施，防止承包商消极怠工，使其能够保质保量地完成工程，加强预防控制，降低项目风险。除此之外，工程后期要及时将发票入账工作、工程明细账核算工作以及分摊开支工作完成，加强预算控制和支付效率。
2.5电力工程运维阶段
最后阶段是电力工程的运营和维护工作，在电力工程建设质量有保障的前提下，要制定科学合理的运行维护方案,有效降低运营维护成本。在具体制定运行维护方案时，要尽可能地结合实际情况，根据工程质量和设备的特性，制定短期和长期运维方案，整体降低全生命周期成本。
三、结语
随着当前用电量的逐渐增加，电力工程建设数量和规模逐渐扩张，投资规模越来越大，因此，电力工程造价管理和控制的重要性日渐突出。在电力工程建设的不同环节，都可能有各类因素会对工程造价产生一定的影响，通过应用全生命周期管理，能够有效控制电力工程建设全过程造价，提升工程建设水平。因此，对全生命周期造价管理方式在电力工程中的应用进行详细探究具有十分重要的现实意义。
参考文献：
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[2]倪玮.智能化变电站造价控制[J].华东电力,2014,42(3):601-607.
[3]刘利平,彭波,顾熹,等.计及资产全生命周期的电网规划方案比选[J].电力建设,2016,37(9):101-107.
作者介绍：
成印健（1988.4.11），性别：男；籍贯：山东滨州；民族：汉；学历：硕士、研究生；职称：高级工程师；职务：建设部技经专责；研究方向：电力工程管理。