马亿红
陕西龙门钢铁有限责任公司 715405
摘要：在社会经济日益激烈的背景下各个行业迎来更高的挑战，安全稳定的生存是行业发展中重要的基石，因此，也对其管理工作更加严格。生产安全事故应急管理作为保障钢铁企业安全生产的重要一环，如果不顺应时代的发展，就难以发挥应急管理的最大功效。本文对钢铁企业生产安全事故应急管理的重要性进行了简单阐述，指出了钢铁企业在应急管理中存在的问题，并针对问题给出了适当的改进措施。希望能够对我国钢铁企业生产安全事故应急管理的发展有所帮助。
关键词：钢铁企业；生产安全；应急管理
引言
随着工业化进程的推进，在工业企业发展过程中面临着重大生产安全问题，要加强对工业企业生产的安全管理，协调和配置各方面因素。但工业企业在生产作业中存在安全隐患问题，或是由于企业人员缺乏安全管理意识，对于潜在的安全隐患问题缺乏重视，过度重视生产量，忽略了安全问题，导致在生产中存在较大的安全漏洞，为生产人员的生命安全带来威胁，也影响到企业自身的发展，因此，应不断加强企业的安全生产管理工作。部分企业已经着手建立安全生产责任制度以及安全生产管理制度，但在责任划分方面还不明确，通过安全生产管理责任矩阵，可以对生产工作中的责任进行明确划分，提升项目执行效率。
1钢铁企业生产安全事故应急管理的重要性
由于钢铁企业生产规模大，生产链冗长，危险源繁多，工况环境复杂，易发生生产安全事故，造成生命和财产损失，危害企业发展，因此，钢铁企业生产安全事故应急管理的有序进行就显得尤为重要。2019年，国务院发布了《生产安全事故应急条例》，对生产经营单位的事故应急工作进行了进一步的规范，明确了三项制度、一个机制和四方面应急管理保障要求，同时，规定了应急工作违法行为的法律责任。由此可见，国家对企业生产安全事故应急能力提出了更高的要求，对企业落实事故应急工作的要求越来越严格。一是做好钢铁企业生产安全事故的应急管理工作，二是保障钢铁企业职工生命财产安全和生产经营活动稳定进行的重要途径。故此，新时期，做好钢铁企业生产安全事故应急管理工作至关重要。
2钢铁企业生产安全事故应急管理现状
2.1结构性调整的冲击
根据钢铁企业的总体发展情况来看，良好的生产安全管理制度是其日常运作和经营的基本保障之一。但是鉴于我国目前的局势，大多数的中小型钢铁企业都未能建立完善的安全生产管理制度，再加上我们钢铁产能的过剩，造成企业生存的不确定性，生产的不稳定性，在停和不停的边缘徘徊，舍不得投入，一味的追求产量和效益，所谓的安全生产管理，安全生产责任制，也是为了应付检查；此外，虽然一些钢铁企业建立了相对完善的安全生产管理制度，但是由于人员配置不到位，对制度的执行是力不从心，管理制度和日常的检查工作无法有效地结合起来，从而大大降低了标准化企业管理水平。
2.2安全生产责任制认识模糊
不能正确地认识安全责任制在防范事故、实现安全生产中的前提保障地位，不能正确认识安全责任制是一种行为规范，不能正确区分不同岗位安全责任，不能正确地把安全责任与具体的岗位和人对应起来，把安全责任看成孤立的、静止的条款。
3钢铁企业生产安全事故应急管理策略
3.1作业标准化与管理标准化
钢铁企业有义务根据实际生产管理的需要制定安全生产管理程序，并根据工序严格规划生产管理费用的使用。
以科学合理的方式编制生产管理成本预算，制定具体的预算，杜绝人力资源，物资和财政资源的浪费。合理的投资可以实现精准钢铁生产管理，标准化和程序化，为企业安全生产管理奠定基础。为了更好地个系统在安全和稳定的环境中运作，必须建立一个系统管理模式。为了更好地理解操作状态和设备特性，必须与有关行业的标准一起制定使用安全操作规范。在规范中明确指出设备可能暴露的问题和操作参数。专业人士在进行制度的制定时，要重点关注设备使用过程，对设备的安全运行控制，设备的使用管理职责进行明确分工。同时，不断地根据需要对该装置的操作程序和使用该装置所需的预防措施进行监管，从而使该装置能够更好地发挥作用。为了更好地保证设备的操作规范和要求，需要操作者熟悉设备的参数，在异常情况下对设备的影响，减少操作者的错误，使设备在稳定的环境中长时间工作。同时需要建立设备设施的管理档案，有效记录和维护设备的使用和维修记录，设备故障的类型和保养方式，为以后更好地维护设备，并减少设备维修时间，提高工作效率。所以通过标准化的管理，才能更好的使得整个生产流程一体化，防止出现因为局部错误导致全体流程停工停产。钢铁企业须建立完善的安全管理制度，但我们关于钢铁生产管理的法律和条例仍在不断更新。安全培训管理系统、设备设施的管理体系、应急管理系统等与现场生产安全环境标准密切相关，为了实现我国钢铁企业生产管理的制度化和标准化，就更需要加强对钢铁企业进行系统化的安全生产监督管理。
3.2要多措并举加强安全教育培训，严格落实安全培训责任
安全教育培训是企业安全生产最有力的保障，要充分发挥企业三级培训网络和工会组织的优势，除积极发动全体员工参与国家、省市应急管理部门在官网、微信公众号等官方平台举办的网上应急和安全知识竞赛等活动外，还要积极推进企业安全培训竞赛一体化模式，将培训项目和竞赛项目无缝结合，以训为赛，以赛促训，结合“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等通过培训与竞赛的融合，营造求上进、学技术、练技能的良好风气。提高员工的安全意识和自我防护能力。只有通过培训，才能使职工具有生存谋生的能力，这也是企业给予职工最大的福利。通过培训，使职工具有风险辨识的能力；通过强化安全管理和教育培训，确保职工人身安全，这是企业给予员工最大的关爱。通过安全教育培训，强化全员的主动安全意识，培养全员安全作业习惯的养成，这也是企业将安全培训向精神层面的延伸。安全培训要出实招、见实效，使全体员工达成一种“安全隐患能够及时发现治理，安全事故可以提前防范减除”的共识，要让职工主动要安全，真正形成一种内在的安全文化，从而真正夯实企业的安全基础。
3.3建设立体化、全覆盖的生产安全事故应急管理系统
钢铁企业要打造现有安防系统的“升级版”，综合利用无线传感、云计算、大数据等技术，依托有线、无线、移动互联网等现代通信手段，整合已有的各数据中心、监控中心和消防控制中心，打破信息孤岛，动态监控、立体呈现厂区各生产单元的安全状态，构建立体化、全覆盖的厂区生产安全事故应急管理系统，实现高效快速预警和分析研判风险事件，动态掌握事故发展态势，科学指挥和调度应急救援力量，精准实施应急处置，实现“传统应急”向“现代应急”的转变。
结语
综上所述，在企业执行生产任务中建立责任矩阵，明确划分安全生产责任主体，并对安全生产任务进行分解，提高企业安全生产管理效率。在对安全生产责任矩阵建立时，应明确企业内部人员的角色和职责，对企业现在的生产任务进行分解，规定角色责任标准，根据具体的任务来明确所参与的角色和所拥有的责任与权利。通过建立安全生产管理责任矩阵，可以对生产工作中的责任进行明确划分，提升项目执行效率。
参考文献
[1]张陶.炼化企业安全生产风险责任抵押考核管理探讨[J].广东化工,2020,47(9):115-116+102.
[2]党光远.钢铁企业生产安全事故风险预警模型研究[D].华北理工大学，2015.