凌兰娟
身份证号码：45212819780211****
[摘要]“十三五”，扶绥县工业节能成效显著，能源利用效率有所提升，万元工业增加值能耗逐年降低，清洁生产、循环经济、资源综合利用等工作有序推进，工业绿色发展水平显著提高，但仍存在产业结构、能源消费结构、节能监督检查、节能宣传培训不到位等薄弱点。在“十四五”开局之际，重点做好水泥建材、铜冶炼等重点用能行业节能管理工作，进一步优化产业结构、能源消费结构，降低煤炭消费比重，提高清洁能源比重，促进扶绥工业经济社会可持续发展和绿色崛起。
[关键词]技术节能 结构节能 管理节能
为进一步加强能源消耗总量和强度工作，提高能源利用效率，扶绥县认真贯彻落实科学发展观，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央关于节约能源和保护环境的决策部署，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，持续推进供给侧结构性改革，把节能降耗作为推动工业高质量发展为引擎，以科技创新为支撑，大力推进工艺、装备、产品的结构调整和技术进步，强化重点用能企业节能管理，加快构建资源节约型、环境友好型工业体系，提高了工业绿色发展水平。现就扶绥县工业节能现状作简要分析阐述，并对今后我县工业节能工作的提出几点建议。
1.“十三五”工业节能的基本情况
1.1技术改造成绩斐然，工业节能降耗成效显著
1.1.1重点用单位单位开展节能技改改造，提升工业绿色发展水平
我县积极引导企业开展节能技术改造、清洁生产改造、开展循环经济等项目，提升能源利用效率，“十三五”期间，我县共实施节能类技改项目3个，清洁生产类项目3个、循环经济类项目3个，项目改造实施后累计节约标煤9126吨标煤，减少氮氧化物排放约1042吨。
1.1.2重点用能设备升级改造，提高能源利用效率
根据《广西壮族自治区电机能效提升实施方案（2013—2015年）》《广西壮族自治区配电变压器能效提升奖励实施细则》等文件精神，我县新宁海螺水泥、扶南东亚糖业等重点用能企业积极开展电机、变压器、锅炉能效提升项改造，通过淘汰低效电机、更换高效电机，应用变频调速、变极调速、相控调压、功率因数补偿以及电机与拖动设备、运行工况匹配技术对风机、压缩机、泵等设备实施电机系统节能改造等方式，共淘汰落后电机714台，完成电机能效提升约3。3万千瓦，实现年节约电力1026万千瓦时。淘汰S9（1997年前投运）及以下型号高耗能、低效率配电变压器，更换高效节能变压器，共淘汰落后变压器11台，完成变压器提升改1.9万千瓦量，预计划节电力约30万千瓦时。同时，为加强大气污染综合治理，提升空气环境质量，落实中央环保督察整改意见，扶绥县从设备升级改造、更换高效锅炉、替换成清洁能源、加强高效脱硫脱硝除尘方面着入手，“十三五”期间完成了城市建成区内10蒸吨以下燃煤小锅炉的排查改造任务，同时指导开展在用锅炉能效提升改造项目，对锅炉出现严重结焦结渣、锅炉热效率下降、吹灰频繁的制糖企业锅炉进行能效提升改造，共改造锅炉总容量达1012蒸吨。改造后，预计每热效率可提高66个百个点，大大提升能源利用率,减少排二氧化硫、氮氧化物排放。
扶绥县“十三五”期间万元工业增加值能耗总体下降，2016年、2017年、2018年、2019年、2020年规模以上万元工业增加值能耗分别下降6.7%、13.9%、13.08%、6.71%、29.64累计下降了22.17%，超额完成市级下达的工业节能年度目标任务。
2.工业产业结构不断优化，工业绿色体系初步形成
2.1积极做好工业企业淘汰落后产能工作，全面完成自治区下达淘汰落后产能目标任务。
“十二五”以来，我县共淘汰落后产能36.5万吨（其中淘汰落后造纸生产线2条，淘汰落后产能3.5万吨；淘汰落后水泥生产设备ф3.2×11m机立窑2座、ф2.2×7m生料磨1台、ф2.2×7m水泥磨1台、ф1.83×7m水泥磨1台、ф2.2×6.5m生料磨1台, ф2.2×6.5m水泥磨1台、ф2.2×7.5m水泥磨1台，淘汰落实后产能24万吨；关闭煤炭企业1家，淘汰落后产能9万吨）；全县工业由糖、水泥建材两个传统支柱产业向木业、铜、电力、特色食品、新材料等多个产业快速发展的产业格局转变，高能耗产业占全县工业总产值比重不断下降。
2.2是加强绿色工业发展，大力发展生态工业，提高企业生态发展意识。
为贯彻落实快实施《中国制造2025》，以及工业和信息化部关于工业绿色发展、绿色制造等方面的政策措施，促进制造业绿色升级，培育制造业竞争新优势，扶绥县着力发展生态工业，积极推进发展绿色制造体系建设项目，提高我县工业企业的绿色发展水平，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，企业对绿色发展越来越重视，取得了一定成效，积极创建绿色园区、绿色工厂，促进工业绿色发展水平。截止2020年，扶绥县已有3家重点用能企业列入国家工信部绿色工厂名单，具体是广西东亚扶南精糖有限公司、广西扶南东亚糖业有限公司、扶绥新宁海螺水泥建材有限公司。
2.3是推进重点工业行业清洁生产技术改造，强化清洁生产审核。根据自治区工信委、环保厅《关于组织实施水污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案的通知》(桂工信节能〔2016〕977号)要求，扶绥县对造纸、化工、食品加工、有色金属冶炼、水泥建材等重点行业，积极加快推广采用先进、成熟、适用的清洁生产技术和装备，实施清洁生产技术改造。我县先后完成3家制糖企业、2家化工行业、1家水泥建材的清洁生产审核，其中广西东门南华糖业有限公司获得自治区“清洁生产示范”企业称号，我县清洁生产水平明显提高。
2.3.1循环经济及综合利用得到较好发展
以糖为主的食品：重点发展“甘蔗-制糖-糖深加工（精制糖、休闲糖果食品）”产业链。加大对蔗渣、糖蜜、滤泥三大甘蔗副产品综合利用。蔗渣高温高压生物质发电、造纸；糖蜜以酒精为基础，深入开发高附加值酵母及抽提物；滤泥实现肥料还田，蔗叶蔗梢重点研发用于饲料生产。甘蔗醋、液体糖、古法红糖等一批糖深加工产品链条形成；铜锰稀土新材料产业，铜：南国铜业一期30万吨，二期30万吨加快投产，川恒铜钛磷循环产业项目，以及铜-铜棒-铜箔-铜带等铜精深加工产品逐渐形成；现代建材产业：扶绥县水泥再升级，重点发展“石灰石—水泥熟料—工业废渣—水泥—预拌混凝土—水泥制品--碳酸钙板”产业链，同时利用水泥窑协协同处理工业固废和城市垃圾项目，采用先进的城市生活垃圾流化床气化处理技术，结合扶绥海螺4500t/d新型干法熟料生产线预分解生产中的高温煅烧工艺，处理当地城市生活垃圾，既能回收热量，又能无需分选，完全无害化处理废气、残渣和渗滤液，截止2020年扶绥海螺科创公司年水泥窑协同处理生活垃圾约25万吨（日处理垃圾200吨），泛家居产业：以广西山圩产业园为依托逐渐形成旋切单板、胶合板、中纤板、水性地板、水性刨花板、高密度纤维板、水性板材贴面、定向刨花板、高端无醛生态胶合板、竹制家居用品、板材家居、实木复合地板、异型板材、现代家具、定制家居等木业加工循环产业链。
2.4建立节能监督管理制度，强化节能分析管控
扶绥县对重点用能企业实行分级管理、落实目标责任；实行能源管理负责人备案制度、能源利用状况报告制度和能源审计制度；实施工业节能工作季度检查分析会制度、工业能源消费情况按月通报制度。严格执行单位产品能耗限额标准对标活动、固定资产投资项目的节能评估与审查制度。为做好工业节能预测预警调控，强化用能管理，每月对规模以上工业企业能源消费情况进行分析研判，对重点用单位能源消费异常进行跟踪分析，及时掌握能源消费出现问题并解决。如我县某生物能源公司，2018年刚入规时，因能源上报统计员业务不熟，将生物质燃料未经计算折标系数的情况下，将生物质燃料实物消耗直接填报，导致能消费数据不实，我县及时跟踪并给予纠正。
2.5建立节能监察体系，监察与服务相融合助力企业提质增效。
2014年，扶绥县组建扶绥县节能监察中心，并落实了编制和人员。2016年起按照区、市上级部门工作部署，组织开展对重点用能单位执行单位产品能耗限额标准情况、落后机电设备淘汰使用情况、能源管理岗位设立及能源管理负责人聘任情况、能源利用状况报告报送情况、节能管理措施实施情况等情况的监察。
2016—2020年我们先后对5家重点用能单位实施现场监察，在监察中发现扶南东亚糖业、东亚扶南精糖、东门南华糖业公司存在使用国家明令淘汰的落后电机、变压器情况，其中扶南东亚糖业落后电机146台、变压器6台，东亚扶南精糖落后机电29台，东门南华糖业落后电机74台，落后变压器2台，针对这一现场监察结果，按照国家现行标准，企业必须进行整改，停止使用淘汰落后机电设备，并更高效不低于三级能效的高效电机。结合当时自治区出台的《广西壮族自治区电机能效提升实施方案（2013—2015年）》、《广西壮族自治区配电变压器能效提升奖励实施细则》这有利政策，我们建议企业结合这政策及时实施落后机电设备能效提升改造，2016—2018年通过监察发现企业不合理的用能现象及结合自治区相关奖励政策，组织企业申报奖励资金项目并落实财政奖励资金共322万元，减轻企业整改成本，提高了生产效益，同时企业对我们监察从抵触、害怕，消极应对到积极主动配合监察发生了根本性改革变。我们认为节能监察执法不是单一的执法，整改、处罚不是最终目的，监察只是一种手段，最终目的是促进企业加强能源管理，科学合理的使用能源，通过节能监察，发现问题，才更好地服务于企业。
3十三五工业节能存在的主要问题
3.1产业结构调整进展缓慢，高耗能企业占比高
2020年，我县在库规模以上工业企业共 127家，综合能源消费达 99.04万吨标煤，综合能源消费量超过1万吨标准煤的企业有8家，8家企业的综合能源消费量占全县规模以上工业企业综合能源消费总量的94.85%，其中仅水泥建材1家就占全县规上工业企业能耗的63%,为促进产业结构调整,加各板块产业集聚群的发展，扶绥县编制了《扶绥县推动工业高质量发展行动方案(2018-2020年)》、《扶绥县工业发展规划（2018-2020年）》，但因爱用地、用能等指标及用工难等问题，产业结构调整缓慢。
3.2节能管理机构不健全，节能管理人才匮乏，节能意识淡薄。
一是企业节能机构不健全，人才数量不足，部分企业直接由会计担任能源统计员及能源管理负责人，也没有相关的能源管理机构，绝大部分能源管理负责人不具备中级及以上职称，更没有接受过专业培训，人员换岗频繁，水平参差不齐，至今尚未形成一支数量充足、素质较高、交流顺畅、适应需要的企业节能人才队伍。二是政府部门节能管理人员也相当紧缺，我县2014成立了节能监察，且配备节能监察仪器设备及车辆，但节能监察人员编制少且大部分在编不再岗，节能监察构只留1-2人开展日常的上传下达面上工作，缺乏相关的专业技术人员，每年的节能监察业务只能依赖市、区组织开展，县级节能监察人员无法独立开展监察业务，各级各部门节能意识不强。
3.3节能宣传力度不够
因受人力、财力限制，仅能通过节能宣传周、季度会议或以转发文件方式向企业宣贯节能法律法规、标准规范、产业政策及推荐新技术、新工艺、新设备，企业对节能法律法规知之甚少，很多项目业主都知道开办工业企业要开展环境评估，但很少知道项目投产后年消耗标煤1000吨以上或年消耗电力达500万千瓦时的需要开展节能审查事项。
4“十四五”工业节能的工作对策
4.1优化能源结构，推广清洁能源使用
2020年扶绥县能源消费种类以原煤、生物质燃料、电力为主，其中原煤消费达81.12万吨标煤，占综合能源总消费的48.24%，一次性能源消费占比较重,为改变这种状况，依托我县辖区内已投产使用的理昂生物质发电项目、琦泉生物质项目、新奥综合能源项目及天然气管道铺设情况，推动园区开展“一区一热源”升级改造，降低辖区内企业煤炭消费比重，逐步开展清洁燃料升级换代；加快推动园区企业接入供热管网集中供热，减少我县煤炭消耗。对已具备接集中供热的山圩产业园，对现有的锅炉加大整治力度，加快淘汰小锅炉，对新入驻园区企业，一律实行集中供热，逐步在园区实行集中供热；
4.2 加快工业产业转型升级，促进能源结构调整，提高能源使用效率
4.2.1.推动糖业转型升级。
狠抓蔗糖产业“第一车间”，稳定蔗区面积，保障生产原料。加大对制糖企业技改的扶持补贴力度，推动制糖企业积极创新和引进先进工艺、技术和设备，不断提升生产效率、节能环保水平和产品质量。大力发展蔗糖、糖蜜、蔗渣、滤泥、蔗叶蔗稍及蔗多样性深加工产业，着力延伸制糖全产业链条。
4.2.2推动木材精深加工业做大做强。
重点提升广西山圩产业园林产加工区、东门林场和西长华侨林场承载产业能力【南宁空港扶绥木业家居产业集聚区（一区三园，即山圩产业园，包括山圩分园、雷卡分园、博爱分园；东门产业园；柳桥产业园）】，打造林产加工循环经济产业集群。按照“原料来源多样化、产品定位高端化、产业发展一体化”的发展思路，淘汰低端人造板产能，发展高端人造板产业，打造全国知名品牌，推动人造板产业升级。。
4.2.3推动水泥建材产业提档升级。
积极引导水泥建材企业，通过技术创新、优化管理等措施，提升企业核心竞争力。规划建设绿色建材产业园，加快扶绥新宁海螺水泥有限责任公司年产1000万吨新型建筑材料项目和2*10000t/d熟料生产线项目建设，鼓励企业从产品单一化向多元化转型，在做强水泥主业的同时，利用资源和平台优势，加快推进多元化发展，大力拓展装备制造、耐火材料、商品混凝土、新型建材、装配式建筑、建材综合物流园等业务，不断延伸产业链条，增加产品附加值，培育新的经济增长点。
4.2.4集聚发展铜冶炼及精深加工及精深加工产业。
以铜冶炼及精深加工为核心，重点发展生态型铜深加工产业链体系，建设以铜循环生态科技示范园为核心的铜深加工基地，建设“技术领先、环保一流、循环经济”的生态型铜循环经济产业。充分发挥南国铜业的集聚效应，吸纳铜产业上下游企业入驻产业园区，延长产业链条。发展生物质发电、硫酸等铜配套产业项目，推动形成完整的生态型循环经济产业链。加快推动川恒集团“铜磷钛”多资源绿色循环产业园项目落地建设，利用铜冶炼及精深加工所生成的副产品硫酸、热能等，发展下游高端精细产业。
4.3 加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，提高节能管理效果
以物联网、云计算等技术为支撑，采用“国家平台+自治区级平台+重点用能单位接入端系统”的架构，建设重点用能单位能耗在监测平台，促进节能与互联网工作深度融合，提高能源管理信息化、精细化水平。加强能耗在线监测系统数据分析，强化重点用能单位能源消费总量和能源利用状况的场景化应用、能耗大数据应用，将能耗在线监测数据作为节能考核、节能监察、能源利用状况报告审核、能效对标、能源计量监督检查等相关工作的评价或参照数，为各级政府和企业能源消费总量和强度“双控”、节能降耗降成本等提供信息化监测管理服务，提高节能管理水平，为我县工业转型升级腾出更多的绿色发展空间。
4.4加大节能监察力度，强化依法用能、合理用能
节能监察是全面贯彻落实国家节能法律法规、政策标准的有效措施，是促进工业企业加强节能管理、提高能效水平的重要手段。近年来，我们主要针对重点用能单位执行单位产品能耗限额标准、淘汰落后机电设备、能源管理体系建设等方面开展专项监察。“十四五”期间加大监察力度，以点带面，专项监察与日常监察相结合，全面开展节能监察，特别是对新投产项目是否严格落实固定资产节能审查意见，在实施节能政策、落实节能目标、贯彻国家节能标准、淘汰落后产能等方面发挥了重要作用，为提升工业能效，不断降低单位工业增加值能耗作出了贡献。面对资源环境约束的日趋强化，工业节能对节能监察工作提出了更高要求
5 结语：
总之，在扶绥县工业节能产业发展中，要加强相应的国家政策支持和技术创新保障，持续推进供给侧结构性改革，把节能降耗作为推动工业高质量发展的引擎；以科技创新为支撑，大力优化能源结构，加快工业产业转型升级，促进能源结构调整，提高能源使用效率，加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，同时要加大节能监察力度，强化依法用能、合理用能,强化重点用能企业节能管理，加快构建资源节约型、环境友好型工业体系，提高扶绥县工业绿色发展水平。
参考文献：
1.《扶绥县推动工业高质量发展行动方案(2018-2020年)》;
2.自治区工信委、环保厅《关于组织实施水污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案的通知》(桂工信节能〔2016〕977号);
3.《广西壮族自治区电机能效提升实施方案（2013—2015年）》;
4.《广西壮族自治区配电变压器能效提升奖励实施细则》.