李硕1 沙艳敏2
1身份证号码：23018419910525**** 2身份证号码：22012219851117****
摘要：建筑工程概预算是衡量工程经济性及合理性的标准，以及控制工程投资的重要依据。因此，掌握正确的概预算编制方法，并能够准确地编制概预算就显得非常重要，如果能够实现综合性的合理编制，就能够从根本上提建筑工程的造价质量，然而现阶段我国建筑工程概预算过程中在存在很多问题，对此，应该以工程质量目标为核心任务，规范制定工程概预算，严格落实与并加强监督管理制度，最终达到实现建筑工程总体目标的目的，本文对此进行了探讨分析。
关键词：建筑工程;概预算;问题;对策
前言
概预算的编制目前是我国很多建筑工程领域重要的工作内容，无论是建筑工程的造价工作，还是建筑工程各项经济成本的调控，都很大程度上依赖概预算的编制水平。在我国建筑工程发展迅速的背景下，对建筑工程的概预算实施科学的编制，对提升我国建筑工程的施工质量至关重要。
1建筑工程概预算过程中易出现的问题
建筑工程经济资金投入逐渐增多的今天，由于施工概预算工作落实不到位因素导致的资金运用不科学，造成影响工期和工程质量目标的顺利完成。建筑工程概预算工作的管理与监督尚不尽如人意，决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在，个别建筑工程在建设施工过程中项目监管不力，决算严重超出预算，甚至投资失控，资金缺口较大，导致施工投资严重匮乏。其主要存在以下问题：
1.1项目可行性研究报告不足
由于近年来建筑工程行业发展过于快速，企业对利润追求过于强调，导致估算、概预算数据过于苛刻，削减资金投入现象严重。然而，在实际施工过程中，在保证工程质量的前提下，工程概算和决算出现超支现象。究其主要原因是对于项目投资概预算不合理所导致的，但是这个方面的研究报告却鲜少被人们所重视，也缺乏相关内容的研究和可行性分析。这一现象也导致项目存在严重的先天不足，对后续工作造成重大的影响。存在的主要表现形式如下：（1）施工单位在编制结算时，常将定额项目中已包含的工作内容重复计算，还有一些应该调整的项目未按规范要求做，导致工程总价不准确。定额项目的错套。施工单位在套定额时往往就高不就低，低价工程套高价定额子目，还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位常采取以小组套大组，以小系统套大系统的方式申报工程款。（2）材料价格管理混乱。近年来建筑材料市场化，繁荣了建筑材料市场，但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。
1.2建筑工程设计缺少合理性
建筑工程设计工作可以看成是建筑工程施工工作的核心与灵魂，也是建筑工程施工将设想变为现实的重要依据。拟建建筑工程在施工的过程中能否顺利地完成质量目标、进度目标和投资目标的重要指导性和决策性的依据。这一工作的落实情况的好坏也直接取决于设计工作质量的优劣。由于许多工程项目急于开工，由此造成设计周期被严重缩减，甚至存在边设计边施工现象，更有甚者在施工之后补设计图纸的不良现象，这样一来，工程质量难以保障，为资金投入概预算工作也带来了意想不到的困难，资金投入严重失控，直接造成工程进度、质量、投资目标无法顺利完成。
1.3项目管理较为混乱
建筑工程施工组织与管理是实行一整套被普遍认可的管理技术方法，这些技术和方法被应用到计划、评估、设计、施工、验收、保养等整个工程全寿命期之中的，也是保证工程目标顺利达成的重要手段。工程以按时、按概预算、遵从规范的思维模式，达到理想的工程效果。项目管理的作用就是要求工程施工的整个过程要在规范的一系列标准的要求之下，科学合理的完成各个环节的工作，进而保证建筑工程目标的达成。
2提高建筑工程概预算工作质量的措施
针对以上概预算工作中所存在的问题，提出以下几点措施，以此达到能够科学有效提高建筑工程概预算工作效果的目的。
2.1科学做好可行性研究报告工作
可行性研究报告的编制工作要选擇行业内较为优秀的单位完成，也要加大报告编制工作的投入，保证其资金费用的合理投入，在编制人员的选择中也要尽量保证人员投入和配置的合理性与科学性、优秀性等。这样才能为建筑工程顺利施工与完成打下坚实的基础。
2.2优化设计方案
设计方案是工程施工的灵魂，设计方案要尽量优化，这是施工概预算科学性、合理性、可执行性的必要保障。这也是细致编写概预算方案的重要依据。在设计之前要充分做到实际现场情况的勘察、了解工程地质条件、周边环境特点、水文特性等内容。
2.3完善工程概预算管理工作
工程概预算是为建筑工程顺利完成保驾护航的重要条件，工程概预算工作完成于执行的好坏直接影响建筑工程施工质量的优劣。对于工程概预算的管理工作必须具备全局观念，必须时刻牢记从大局出发，在概预算工作落实过程中逐步提升管理工作的水平，加强监督检查工作的落实，加强从业人员持证准入制度的落实，在实际意义上充分发挥对整体工程调控资金合理投入的目的。
2.4科学设计施工图
施工图是直接指导施工操作的指导性和规范性文件，施工图的设计必须在切实了解施工现场全部情况的基础之上来完成。施工图要准确描述反映出施工现场的具体情况，包括地质地貌、水文特征、保护建筑、保护植物、文化遗址、环境气候特质等因素的描述，加强施工图预算工作的科学性、合理性和可执行性，是有效防治发生“三超”现象的有力前提。因此，加强和提高施工图质量，充分做好施工图概预算，避免或减少施工图发生错、漏、缺等不良现象，切实保护建筑工程施工质量目标的顺利实现。
2.5加大政府职能部门监管力度
建筑工程概预算工作的具体落实，单靠企业自身的监督管理是不够的，要加大政府相关职能部门的监管力度，从行业规范、市场准入、企业评估等方面，大力实施监督管理严查、严管、严罚、严处制度的落实，形成企业不敢违规的行业监管风气，为建筑工程质量提升保驾护航。
3结语
综上所述，随着社会经济的不断发展，建筑工程概预算在建筑工程质量目标实现工作中的重要作用，已经被广为认可。加强管理措施的具体落实对于行业健康发展、人民人身财产安全具有重要意义。
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