李继光
衡水市滨湖新区消防救援大队河北衡水053000
摘要：近年来我国城市化进程不断加快，各种相应的法律法规政策陆续出台。这些制度的规范化和完善化，为火灾监督执法和调查等工作的顺利开展提供了基础和保障。面对日趋成熟的火灾防范体系构建，要求消防执法人员和相关部门做好相关法规政策的完善工作，做好基层的消防监督管理，并提供相应的物资、技术和财力等方面，但在实际工作中还存在很多差强人意的问题。作为基层的消防执法人员，除了做好日常监督执法等工作外，还要参加各种培训定期学习，按照上级要求完成各种考试评比和检查，履行政府职能部门要求的各类专项安全监督工作，所以出现了很多监督管理不到位，执法力量薄弱等问题。
关键词：基层消防监督管理；问题；改善策略
前言：健全完善的消防监管系统对于社会稳定的发展而言是至关重要的，消防无小事。人们的生活与消防安全息息相关，消防是人们正常稳定生活和经济持续发展的保障。基层消防监督管理工作在很大程度上可以间接避免一些重大火灾事故的发生，因此有必要对相关工作进行改进和完善。然而，在实际的工作运行中，仍然面临一些困难。本文通过分析现在所面临的困难，提出相应的措施和意见，希望可以为解决消防问题的困境找到办法。
一、基层消防监督管理存在的主要问题及原因
（一）消防监督专业人才储备不足
以我市消防基层大队为例，目前基层消防大队一般配备监督管理人员一至两人。当面对市局消防指导检查工作时，完成相关的临时性督导和专项检查任务。
（二）专业人才队伍的素质参差不起，培养体制不健全
基层人员队伍素质建设是消防部门队伍管理的基础，新时期消防工作的重点是人的管理，消防队员的素质决定了整个消防执法队伍的可持续发展，也决定了基层消防工作的成败。在这样的条件下，做为一名基层消防管理工作人员，要把消防工作队伍的素质建设放在首位。围绕基层消防工作的实践内容，开展常态化管理和培训工作，结合防火部门的实际从最基本最广泛的法律法规和相关技能出发，设计培训科目和内容，规范化基层消防执法流程，做好相关岗位标准的建设工作，同时在日常工作中还要注意队容风纪，开展各种体能素质训练，全面提高综合素质。作为基层消防执法部门，还应建立健全各种素质档案，以素质等级为标准，激励基层消防人员的工作。对各种防火监督等工作要进行科学量化管理，准确评定好基层管理人员的素质水平，并以此作为标准，为日后管理干部的提升与晋级做好充分的依据，真正实现基层消防科学化管理。
（三）社会消防安全体系尚不完善
由于客观条件和隶属因素等多方面原因，很多基层地区消防管理工作条件差，欠账多，造成基层消防监督执法工作难度大。对消防监督执法也存在局限性，导致了很多基层消防管理工作不完善。对待消防监督执法人员的工作，很多人还停留在这些从业人员，工作轻松责任小等奇怪的社会认识现象问题，造成了最终消防基层管理人员积极性不高。
（四）消防执法规范化建设程度不足
避免出现个别人员在执法过程中出现腐败问题，就实际工作的人员中很多人员存在私心杂念，收受相关单位的礼金和物品，对待基层群众和单位的咨询不耐心解答，含糊其词，最终导致了基层监督管理工作不细致，存在很多安全隐患，还有一些基层人员在做火灾清查过程中发现问题，出现严厉处罚而“吃拿卡要”的现象，造成了很多群众办事无所适从，更有甚者在基层消防管理工作中出现了以罚代管，以罚代停，以罚代改等不合理问题，导致了很多基层部门和群众对消防监督管理工作存在异议。
二、造成基层消防管理滞后社会发展的原因分析
社会经济不断发展的同时给消防工作也带来了巨大的压力。
如今社会单位不断地增加，需要消防安保的问题也逐渐增多，而且许多社会单位人员缺乏自身的消防安全意识，认为消防工作是消防部门的事情，与己无关，完全依赖于消防管理部门。这将导致消防部门的工作量急剧增加，从事人员几乎都是超负荷在工作，影响工作效率。消防工作是需要消防部门和社会单位相互配合的。这种合作是社会单位安全发展、消防工作有序进行的有力保障。此外，在消防工作中科技手段的运用是极其重要的。在一些发达国家中，其消防科技已经成为一门专项研究，为消防工作开发设计了更多有效的工具和软件，为守护人们的安全添砖加瓦。但是以我国的现状而言，消防监督科技手段的运用还较为欠缺，在一线工作的人员大多以经验为主来进行判断，导致工作效率较低。因此，消防科技的发展成为消防工作发展的重中之重。
三、面对基层消防监督管理问题的解决对策
（一）加强消防监督专业人才培养
要做好基层消防监督管理人员的专业技能培训，特别是一些文职类监督管理人员，要定期进行执法考核，帮助这些基层监督大队中的文职人员完成辅助执法任务，发挥基层消防管理队伍中辅警人才配备优势。作为基层监督执法队伍中的文职管理人员，可在监督管理工作中协助完成记录填写和录像等工作，同时对那些执法人员较少的大队，可直接安排其参与到整个执法监督管理过程中，缓解一线监督人员不足的困难。在基层大队中，还应该做好相应的宣传工作，培养先进典型，提升一线人员的美誉度。
（二）切实加强社会单位的消防安全管理
提升消防管理工作水平，必须从政府各部门到单位整体推动构建一个全民共同完成的消防基层管理格局。应充分履行相应责任，加强监督管理，做好消防建设，各级社会单位做好相应自查工作，每月定期开展消防巡查，组织好各项演练活动，在本单位内部建立相应消防组织机构，完善各类消防设施。做好基层消防工作力量的补充，才能构建完善的消防监督管理体系，也能保证消防工作的长效发展。
（三）提高维护保养机构专业力量，促进社会单位火灾防控能力的提升
目前很多基层单位建筑消防设施普遍存在保养维护不足的问题，这就要求相关单位做好消防设施保养资质，队伍建设工作，对于不符合规定的消防设施一律淘汰，加大维护保养机构的培训，从长远的目标出发，保证社会各单位消防管理工作顺利开展。
（四）拓展融媒体宣传阵地
要借助好各类融媒体平台和大数据信息化，做好消防基层管理的宣传工作。提升全民防火防控能力，利用舆论的导向作用营造消防安全社会化氛围。
（五）主动服务，技术把关前移
对各类重大活动，消防部门要主动提供监督管理服务，针对活动现场的不合理问题提供相应的整改措施和意见，所有的意见应符合消防规范要求，不能机械性的生搬硬套。
（六）加强消防宣传工作力度
消防宣传工作是提高民众安全意识、普及消防知识的有效措施。消防宣传工作需要走进校园、走进社区，使孩子从小培养安全意识，从身边提高防范措施。在校园需要定期为学生组织安全疏散演练和消防知识讲座，养成良好的安全意识习惯。此外，在社区对民众进行基本消防知识的讲解和培训，例如灭火器的操作使用、火灾的逃生技能和防火的基本知识等等。消防工作不仅仅是消防队伍的工作，也是广大群众需要配合参与的工作，只有合作共同发展才能为社会安全稳定的发展奠定基础。
四、结语
总之，目前还存在各种的问题，改进消防管理模式也绝非一朝一夕，还需各级部门和领导的支持，建立长效合理机制，解决好百姓的安全社会问题。
参考文献：
[1]谢志强.公共场所消防监督管理难点及对策[J].科技风.2019（27）：231.
[2]缪旭锋，林玲玲.消防监督管理信息系统的设计与实现[J].电子世界，2019（17）：207.