杨国君
96724部队 广东 清远 511500
摘要：依据现阶段我军中型合成部队车辆装备保障的现状可以看出，保障力量动员始终潜在诸多问题，这些问题的存在对中型合成部队车辆装备保障力量动员促进现实战争实力的转移以及发展起到了阻碍作用。此外，伴随着目前军队的革新以及发展，在国防方面以及军队指导方向产生诸多变化，极大程度上改变了国防动员管理制度，逐渐形成新型国防动员体。
关键词：军民融合；车辆装备；保障力量；动员问题
前言：习主席关于军民融合战略的这一关键论述正确指明了车辆装备保障力量动员的方向。作为现代化武器系统的重要作战机动平台、战斗支援以及保障装备的关键机动工具，车辆装备成为战略头东能力生成的关键载体，重要意义显著；车辆装备保障技术兼容性以及通用性较强，对军民融合战略的贯彻落实具有天然优势。所以，在军民深度融合发展的支撑下，依靠车辆装备军民兼容固定优势，对地方车辆装备保障力量动员该如何快速有效地实施，在一定程度上有利于提升军队战略投送能力、持续保障能力以及作战能力。基于此，文章对军民融合战略下车辆装备保障力量动员问题及对策进行了详细分析。
1问题
1.1动员机制体制缺乏成熟性
虽然车辆装备作为中国军队装备体系中关键的构成部分，但受重视程度不高，远不及军械以及装甲，以致阻碍了车辆装备保障力量动员的进一步探究。依据中国军队装备体系的现状不难看出，因为现代战争模式的改变，车辆装备部队的进步以及发展，当前车辆装备保障力量与实际保障要求不相符，以致车辆装备保障力量潜在诸多问题，比如说，抢修工具不充足，保障人员不具备较强的维修能力。当前，在车辆装备部队执行任务期间，因为没有充足的车辆装备保障力量，在装备产生问题时不能得到充分保障，一般而言使用的方式部队直接联系执行任务当地的车辆维修机构，由当地机构维修车辆装备，在此期间缺少合理化的规章制度进行指导和规划。
1.2缺少完善的动员政策法规机制
站在体制机构角度讲，很多地方车辆装备保障力量动员的相关政策机制存在诸多问题，远不及实际保障要求，特别是在军队领导指挥体制作用下的动员工作缺乏有效性、科学性，没有形成操作性质较强的法规制度。如此一来，缺少有效、合理的法规制度作为基本限制造成车辆装备保障力量动员工作产生质量以及实际效率问题，对保障力量动员工作的顺利实施无法进行规范。构成中国军队车辆装备保障力量的元素相对较多，除了一些民营企业之外，还包含我国企业事业单位，如此一来，构成元素太过繁杂以致实际动员工作涉及诸多经济利益。所以，需要将企业与个人之间的关系处理好、协调好，通过相关法规机制来监督、管理以及约束企业，与此同时给予一定的鼓励，对国防要求以及企业经济效益间的关系进行正确处理，激发动员工作的积极性和主动性，以此来保障车辆装备保障力量动员工作的实际效率。建立健全动员政策法规机制，需要从实际对象、使用补偿以及奖惩措施等方面出发，进行深化规划以及研究，对法规制度进行合理制定，对车辆装备保障力量动员工作的实际发展进行有效约束。
2对策
2.1构建完善的动员体制
顺利开展动员工作的基础以及组织和约束动员工作的前提均在于车辆装备保障力量动员体制的有效性、合理性。车辆装备保障力量动员体制必须具备自上而下的指导作用，实现军地合一，唯有这样才能高效开展和实施动员工作。所以，要实现国防、政府以及政府的三方联合，由军队提出工作要求，与国防事业共同发展与进步，政府监督落实，依据车辆装备部队的具体发展情况，对军地合一的车辆装备保障力量动员体制进行自上而下的构建，能在一定程度上科学、合理的组织和领导车辆装备保障力量动员工作的具体实施。
省军区通过自上而下的管理机制来管理地方各级动员机构，在地方各级动员机构中对不同级别分层管理车辆装备保障力量动员工作进行建立，对不同办事机构以及工作方案进行负责。地方各级动员机构在科学规划当地车辆装备保障力量动员时，必须依据省级军区的要求进行，同时对方案以及计划进行高效制定，实现经济、行政以及法律的三方融合，各部门负责人监督车辆装备保障力量动员工作的实际执行过程。
2.2有效构建动员信息系统
受信息化时代的影响，信息系统成为现代战争模式取得战争胜负的关键构成部分，为了在演练以及作战期间，对车辆装备保障资源进行快速调动，需要通过IT构建信息贯通、军地联合的动员信息系统。对地方各级动员机构的信息资源进行全面利用，依据其信息系统以及数据资源，全面、快速的查找地方车辆装备保障资源，对地方车辆装备保障的时效性进行全面掌握。除此之外，省军区的主管装备系统需要对车辆装备保障潜力数据查询工作的建设全权负责，全面联络地方、省军区的动员部门对车辆装备保障潜力数据资源库进行全面而科学的构建，主要涵盖的内容有:保障力量的数量、保障力量的类型、保障力量的具体情况、保障力量的实际位置、保障力量的所属企业等，与此同时依据其具体变动现状实施创新，确保资源库的时效性，确保资源库的有效性。另外，军队在指挥系统中，对车辆装备保障力量动员功能进行设置，为监督和管理保障力量动员情况提供便利条件，对动员的具体需求进行全面收集以及满足。
2.3加强动员力量训练演练
为了提高动员力量保障能力和快速行动能力，使其更符合战时要求，可根据平时企业的状况，组建规模适度、编成合理、专业齐全、工种配套、与战时担负的车辆维修保障任务相适应的维修保障中队或大队，并组织有针对性地训练和演练。一是强化维修技能训练。可依托地方维修企业平时的维修业务，采取以工代训的方式，锤炼单个人员的专业维修技能，并适当拓展训练内容，使其具备“一专多能”的本领。二是强化野战保障技能训练。战时遂行车辆装备保障任务，大多在野战条件下进行，作业地点流动性大，许多作业只能因陋就简地进行，甚至在敌人的火力威胁下进行，这就要求在维修技能训练的基础上，把技能向野战保障方向拓展。可以将地方车辆装备保障力量集中到相关军事院校、训练机构或部队，单独或与部队车辆装备保障力量一起接受教学或训练，并结合一定的战术背景开展车辆装备保障演练，使其熟悉部队野战化的保障装备及野战化保障的流程和方法，提升地方维修动员力量与部队车辆装备保障力量的协同能力，从而在战时尽可能发挥车辆装备保障力量的整体保障效能。
结束语：
利用将在社会各个领域实施的军民融合战略，对地方车辆装备保障力量动员问题进行深入研究以及解决，是深化军民融合国家战略的必然要求，与此同时，也是优化军事和土地资源的分配和利用，以及增加支助收益的必然要求以及实际需求，更是提升军队车辆装备保障能力，确保战备的关键途径。为此，本文就此问题进行了初步的理论探讨，首先分析了地方车辆装备保障力量动员问题，其次依据问题提出了相应的解决策略，旨在为有关军事和地方部门有效实施车辆装备保障动员工作，建设车辆装备保障动员力量提供有效的参考依据。
参考文献：
[1]马麟丽.车辆装备保障能力评估方法研究[D].东北大学,2013.
[2]郑艳亮,封会娟,李慧梅,冯军辉.新体制下部队车辆装备保障问题研究[J].军事交通学院学报,2020,22(03):42-45.
[3]任聪.军用车辆装备维修器材战略储备决策仿真研究[D].军事科学院,2018.
[4]刘敏.车辆装备保障辅助决策支持系统研究[D].南京理工大学,2007.
[5]梁颖祥.军民融合式车辆装备保障发展设计与思考[J].物流技术,2017,36(05):171-174.
[6]梁展.军民融合背景下车辆装备保障机制研究[J].物流技术,2017,36(09):105-108.