赵玲
广东省地质测绘院，广东 广州 510080
摘要：在房地一体权籍调查工作中，传统测绘方式是外业调查手绘测量草图，增加外业调查时候的工作内容，严重影响外业工作效率，而且对于调查数据内业处理，由于测量草图人工因素影响很大，经常会造成不必要的错误，对于整个已有地形图的利用也造成极大的浪费，而通过已有图形资料制作电子底图传输到采集软件进行无纸化外业数据采集，内业直接通过软件桌面端进行采集数据的上图，不但极大的提高了工作效率，降低了数据无谓的出错几率，更是在项目成本控制等方面也起到了极大的作用。
引言：
根据国家、省文件要求，广东省各市区纷纷开展了“房地一体”农村不动产权籍调查工作，在农村地籍调查成果的基础上，核实土地调查，补充农村房屋调查，全面查清农村土地及房屋的位置、面积以及权属等基本情况，完成“房地一体”农村宅基地和集体建设用地的权籍调查工作。
1.房地一体的技术路线
以满足“房地一体”农村不动产登记发证工作为出发点，以行政村为单位，充分利用最新修测的1：500 地籍地形图、不动产登记数据、农村地籍调查等已有成果资料，依据国家、省、市有关规范和技术要求，利用“内外业一体化” 软件，开展“房地一体”农村权籍调查工作，形成统一的权籍调查数据库。在权籍调查成果基础上，根据《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》等有关规定和各市、区不动产登记审批流程，配合不动产登记中心开展不动产登记发证工作。
权籍调查过程主要如下图所示：
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2.数字化采集软件在权籍调查过程的应用
本文以金田公司研发的农村房屋不动产权籍调查软件内外业一体化操作处理系统，以下简称北斗“N+1”工作法，即内外业分开实施的、专门针对大批量农村“房地一体”不动产权籍调查的一种新技术、新方法。“N”指外业组，主要负责外业权属调查和外业测量；“1”指的是内业组，主要负责图件编绘、数据建库和辅助登记发证。
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2.1 外业数据采集
首先在充分分析现有地形图数据以后，将地形图制作成国家2000的底图导入北斗软件外业移动端，在入户调查时，外业组“N”主要采用“平板电脑+手持测距仪”的工作模式，通过软件移动端绘制窗口输入调查数值。补充房屋附属、结构和层数等信息；然后用平板通过软件拍照功能采集权利人身份证、户口本、权属来源材料，对权属资料无法收集的进行备注说明；最后调查人员和权利人在调查平板上核对本宗地的信息，核查无误后，权利人在平板上拍照、签字确认。
2.2 内业图件编绘及辅助建库
北斗软件桌面端是基于Autocad 2014的基础上开发集成，内业组在计算机上通过桌面端程序进行内业处理，外业组将当天的成果进行加密导出，进行自检，自检无误后，将成果提交给内业组，内业组针对外业提交的数据进行外业采集数据整理与质检。质检内容包含：房屋层数、结构、附属、面积权重、权属资料等信息，最终进行图形及属性的拓扑检查。
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移动端数据导出时自动生成项目成果目录树，建立农房工程文件夹，将各类 成果自动命名，自动分门别类保存，方便文件管理。
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将调查取得的宅基地和集体建设用地上房屋权籍信息与宅基地和集体建设用地权籍信息进行叠加整合，形成房地一体的不动产权籍信息，建设房地一体的不动产权籍信息数据库，内业组采用“北斗房地一体桌面端“软件，以村为单位将调查宗地导出shp数据。然后将导出的shp数据利用“北斗房地一体建库端“软件生成MDB数据库，进行图形检查和属性检查，图形和属性检查，输出地籍调查表、房屋调查表、界址点成果表、不动产登记申请表、不动产登记审批表、批准意见书、宗地图。
将输出的“一户一档”等权籍调查成果导入“北斗不动产电子签名系统”，制作成二维码，通过微信推送给权利人，权利人通过手机查看自家的权籍调查成果，核实无误后通过手机电子签名申请登记，再通过村委会、乡镇政府和登记机构等角色的电子签名和电子签章，从而实现了权籍调查及不动产登记的“无纸化”。
根据相关规定，房屋不动产登记权籍调查成果包括文字成果、 表格成果、图件成果和数据库成果等。将农村房屋不动产登记权籍调查、登记申请、登记审核以及登记成果等全部纸质材料数字化，建立数字信息库，并实现与不动产登记信息管理基础平台的关联。
2.3 采用数据采集软件的优点
在权籍调查过程中，采用数据采集软件进行外业调查和内业数据处理到采集信息辅助建库，全程实现无纸化操作，主要有以下优点：
（1）利用地籍地形图制作工作底图导入软件平板移动端，通过平板移动端的操作界面直接实行调查数据的更新与储存，免除了传统调查模式中手绘草图的过程，极大的提高了工作效率，提高了原有资料的利用率。
（2）利用数据采集软件进行权籍调查，外业数据采集时即可实现实时存储到平板电脑里，减少了调查过程因为调查数据缺失或者模糊不清而造成返工，内业需要重新数字化的工作量也大为减少，这样可以把内业的工作重点偏移到质量把控环节，针对外业调查数据与采集回来的照片进行对比检查，有异常的部分及时反馈外业人员进行重新核查。
（3）采用数据采集软件，权籍调查全过程实现电子化、无纸化，加速数据信息流通和共享速度，尤其是对于目前房地一体项目任务重、时间紧的情况下，为作业单位按时保质的完成作业任务，起到了举足轻重的作用。
（4）无纸化作业省去了查找纸质图纸和资料的麻烦，通过软件能迅速定位到需要查找的资料和数据，也节省了图纸以及打印的成本浪费，减少纸张消耗，做到低碳环保。
结束语：数据采集软件的利用，使得房地一体权籍调查过程中，基本实现了全程无纸化作业，这也将是房产类测绘的作业模式的发展趋势，它将比传统房产测绘模式手绘草图的模式更先进、更适应今后房产类测绘的需求。