艾克热木江·阿布来提
新疆白水水电设计有限责任公司 新疆省 阿克苏市 843000
摘要：近年来，在社会经济的高速发展下，国家投入了大量的资金、技术、人力、物力大力进行了水利工程项目的施工建设，以期工程建设完工且顺利投入使用后，可以为当地经济发展提升、农业发展及防洪灌溉做出贡献，带动当地经济飞速发展。要求水利工程项目施工建设单位对此类工程施工建设质量管理工作予以高度重视，利用先进的施工技术、质量性能优良的施工材料、具备专业施工能力的施工人员做好工程施工工作，并找出以往工程施工质量问题表现、发生原因及解决办法，制定可行性高的工程项目施工质量管理方案，确保水利工程施工建设质量达标。
关键词：小型农田水利工程；建设管理；问题；对策
引言
科学高效的农田水利建设施工管理工作，可以保障农田水利工程建设施工的完成，发挥农田水利工程建设的作用，改善我国农业当前发展存在的问题，为我国农业发展创造良好的条件。受各方面因素影响，我国农田水利建设施工管理工作效果并不理想，农田水利工程建设作用难以发挥，对此，须对存在的农田水利建设施工管理问题进行针对性解决。
1农田水利工程的重要性
农田水利工程关乎整个农业农村经济的增长和农民生活的水平，我国十分重视水利设施建设，在农田水利工程建设方面投入力度持续增加，出台了一系列政策促进农村水利工程建设发展，工程建设投资规模不断扩大，通过灌排渠系、排水、水窖、防洪道、小坑塘、塘坝、蓄水池等水利设施，在防汛抗旱、灌溉保障，农村人畜饮用水安全、水资源节约与利用等方面，取得了显著进展，其广泛应用于农业生产，集蓄、引、提、排相配套并举，逐步形成了以大中型水利骨干工程为核心，若干大中小型水利工程组成的工程体系，大大提高了农田质量，扩大了灌溉面积，改善了农业生产条件，最大限度地防治旱、涝、盐、碱等灾害现象。新时期下，应对水资源进行合理利用和开发，加强农田水利工程、小型河坝、工程养护与维修管理，以增强基层防洪抗旱排涝能力、加快中小型灌区配套与节水改造，推进小型农田水利工程基础设施建设，全面保护耕地、保障粮食安全，确保水利工程整体运行效率，实现农村布局规划，提高农作物增产、增收。
2小型农田水利工程建设中存在的问题
2.1监理规范建设标准不统一
建设小型农田水利工程时，缺乏全面标准化的监理管理标准。目前，需要结合不同地区的不同规模情况要求制定统一的规范标准，做好细致的差异化调控。监理人员的专业技术水平不足，监理的职责划分不明确，工作职责落实不到位的情况等，都直接影响农田水利工程的顺利实施和建设质量。监理管理不到位，会直接影响水利工程的安全和质量，对后期的工程建设造成直接影响。
2.2工程施工管理资金投入缺乏
农田水利建设施工管理工作实施需要有相应的资金投入支持，如果制定了完善的施工管理方案，没有相应的资金投入，也无法落实。从当前的实际情况来看，相关单位对农田水利建设施工资金投入均较少，能分配到工程施工管理上的金额数目较少。为了能在农田水利工程建设施工中获取更大的经济效益，很多农田水利建设施工管理工作不会聘请专业人士进行施工管理指导，而是由内部人员或工程委派方选择人员进行管理，导致农田水利工程施工管理工作不到位，影响了农田水利工程建设使用效果。
2.3人员能力水平有限
水利工程建设及质量管理都是以人为主体，包括设计人员、施工人员、管理人员等，如果这些人员在技术能力和素质水平方面有限，业务能力及现场经验不够扎实丰富，就可能出现一些问题。
例如，无法找到妥善的处理措施解决工程中的技术问题；无法充分了解与掌握新工艺和新技术；不能及时提升自身的知识和技术水平，无法完成一些有难度的工作任务，从而影响水利工程建设质量及管理效果。
3农田水利工程管理对策
3.1建立强化监督管理标准
按照小型农田水利工程建设规范要求，结合相关的监理规范及监理操作过程分析其中存在的问题，明确农田水利工程建设中需要加强监督管理的内容。依据规范要求细致化监理管理岗位职责要求，以提升小型农田水利工程建设管理为标准，落实操作监督管理内容。提升工程质量监督管理水平，制订符合工程建设规范管理的条例，以工程建设管控标准为前提，提升建设工程的系统化水平，对工程实施战略督导工作，指派专业的管理人员对水利工程进行整体化质量调控管理。
3.2强化水利工程施工质量管理
工程项目保障质量满足既定要求，必须提升意识，意识推动行动，对于水利工程项目而言也是如此。明确工程质量不合格造成的后果，真正在思想意识方面认识到提升质量管理水平的价值所在。促进现场施工人员质量意识，保障操作技术、精密度要具备更高水平。施工环节遇到难度系数大的工序也应该从技术层面入手，真正提升施工者的质量把控意识。做好施工技术管理工作，防止建设队伍缺乏施工资质、技术水准，导致工程质量得不到保障。项目转分包的时候，将施工队伍的准入门槛提升。作为水利工程建设的负责人必须提升自身责任意识，对现场施工人员以及技术人员严格实施管理责任制，保障施工现场质量责任知识落在实处，如果发生质量问题，也可以严格按照责任制度追究到位。
3.3加强人才培养，提高管理意识
定期组织人员有步骤、有计划地开展职业技能培训，通过网络化、智能化的现代先进技术手段，实现工程规范化管理，加强对工作人员的管理意识，提高自身综合素质和专业管理能力，培养和引进高层次、高技能、复合型人才，降低农田水利人为风险，满足农田水利工程管理、技术、监管、维护等各方面的需求，保证工程顺利运行。
3.4加大建设投入
投入是小型农田水利工程建设中的关键，村、乡镇、县的各级政府需要能力对上级扶持政策进行争取，创新机制、广泛宣传、积极引导，多方吸收小型农田水利工程建设的投入资金，形成以农民资金投入为辅，政府资金投入为主、社会组织积极参与的融合性投入机制，构建群众参与、部门搭台、政府引导、市场运作的运行模式。
3.5引进施工技术和工具
如前所述，施工技术不仅影响整个工程建设质量的高低，也对工程造价产生一定的影响。因此，为了提升施工效率，提升工程质量，相关管理人员应当科学合理地制订施工方案，与此同时，也可在经济允许的情况下通过引入先进的施工技术和设施来改善当前的施工状况。此外，加强对施工人员的专业培训也同等重要，因为只有高素质的施工人员才能够充分发挥先进施工设施的作用，在培训过程中，对安全防护意识的培训同样不容忽视，只有确保安全，施工才能顺利进行。
结束语
综上所述，水利工程建设关系农田灌溉的质量及农产业经济的发展，可采用小型农田水利工程，以灵活多变的方式应对不同农田的水利工程需求。因此，可依据小型农田水利工程中存在的各类问题，结合地区化的规范要求，及时与设计院沟通，确定水利工程建设的规范方式，分析水利工程建设的管理基本质量要求，不断提升水利工程建设的专业性，降低水利工程设计施工质量对后期农田灌溉的影响，及时提出整改思路，制订有效方案，促进我国水利工程建设技术水平的提升，推动我国农产业经济的发展。
参考文献
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[3]于家喜.当前小型农田水利工程管理中存在的问题及对策[J].门窗,2019(21):198.