张 炜
郑州局集团有限公司洛阳车站 河南省洛阳市 471000
摘要：随着交通运输行业的快速发展发展，进一步促进了铁路运力资源配置的不断优化以及行业改革力度的深化，并使站段管辖范围不断扩大，其中存在的安全管理问题日益凸显，车务系统安全管理因受到诸多因素的影响，虽然进行了不断调整和改进，其中仍存在一些问题。因此作为铁路行车重要的组织部门，车务路段需要对安全风险管理加强重视。本文就现阶段车务系统安全管理中存在的问题进行分析，并对相应的解决对策进行探讨，从而对运输安全予以切实保障。
关键词：安全风险管理；铁路行车安全；车务路段
一、现阶段铁路行车车务系统安全管理中存在问题分析
（一）安全风险意识薄弱
在车务路段中因作业流程简化、一线工作人员积极性不足等原因，普遍存在着操作不规范的情况，同时相关人员缺乏相应的安全风险培训和学习，自身岗位能力不足，再加上不少老员工对新技术、新设备的学习主动性不高，在实际工作中通常凭借多年的工作经验和习惯进行作业，而新员工普遍存在着实际操作经验缺乏的问题。另外相关管理人员自身安全风险意识不足，也使安全风险教育和培训力度减弱，安全管理工作无法有效落实到位。
（二）安全教育培训力度不足
在铁路行车过程中，干部职工的高素质及专业能力是提高安全管理水平和质量的基础,因此车务站段也对相关人员提高了不断加强自主管理的新要求[1]。但现阶段因一些管理干部自身综合素质较低，专业能力不足，自身学习意识和主动性较差， 在管理体制不断深入改革的同时，未对自身管理知识、业务知识以及科技知识进行不断学习和更新，导致安全风险管理的有效性不足。
（三）安全管理体制不完善
铁路运输行业改革的持续深入，进一步对车务系统安全管理提出了更高的要求，而管理人员面对新的安全管理标准和要求，仍采用传统的管理模式和理念，对管理方法缺乏有效创新和优化，同时对以往的安全管理体制未及时进行修订、废除、健全以及补充等，同时安全管理文件及制度内容重复，且标准、要求不统一的现象普遍存在，使安全管理的约束力、严肃性一定程度上被削弱。
（四）设备维护保养及投资力度不足
在有些车务站段因维修费用投入力度不足，行车设备长年失修，无法有效满足行车安全管理需求。其次针对新设备的维护保养制度不完善，并对设备保障状况缺乏有效评估。另外在设备故障、调车事故等解决过程中，针对设备更新、投入以及改造等方面缺乏有效手段和方法。
（六）缺乏安全应急处置能力
铁路行车安全应急处置能力缺乏主要体现在：相关应急预案制定不充分，一些预案未进行及时修订和补充,对于非正常情况下的应急预案缺乏可操作性和针对性。另外部分单位对演练及相关设备配置缺乏重视，模拟演练力度不足，导致工作人员对非正常情况下的应急处理能力仅停留在理论知识层面。
二、安全风险管理在铁路行车系统中有效应用对策
（一）安全风险教育及培训力度加大
为了有效提高铁路行业安全，首先需要遵循“安全发展、科学发展”原则，根据铁路运行车设备、管理、作业等实际情况，对安全风险教育及培训方案和计划进行科学制定，并从领导干部、岗位作业人员以及管理人员三个层面入手，使相关人员的安全风险意识增强，对安全风险基础理论知识、风险点识别方法以及安全风险评估标准等内容加强培训。
其次通过专题培训讲座、安全风险分析会、事故案例警示教育座谈会等形式的积极组织，并有效结合网络、多媒体培训课件、手册、 标语展板等多种手段，使宣传力度不断加大，同时加大安全发展理念及安全责任意识的教育力度，使工作人员的安全生产自觉性及安全风险防范意识进一步增强。
（二）安全风险基础管理力度强化
在铁路车务安全管理体系中加强安全风险管理的理念的有效融入，结合安全管理要求，对相关管理人员的岗位责任制度进行有效修订、完善和补充，对各管理岗位的安全管理职责予以明确，从而使安全管理标准完善，安全管理考核机制健全[2]。其次应对新设备、新技术应用加强研究，对运输组织变化中存在的问题进行全面掌握，对相关岗位的规章制度及作业标准进行及时补充和完善，使专业管理水平有效提高。另外通过对岗位作业过程加强调研和分析，使各项作业组织及安全控制模式不断优化和规范，并对其中存在的安全隐患有效消除。
对重点岗位人员加强准入管理，使岗位人员的综合素质全面提升。首先需要对职工学习及演练考核机制进行完善，对现场职工加强相关作业标准、基本规章制度的培训，提高培训针对性，有效提升职工队伍的整体业务素质。其次通过职工演练力度的不断强化，积极开展培训模拟以及仿真设备设施建设等，使职工学习、演练、考试的实用性和针对性提高。
对多方向接发列车防错办系统加强引进的同时，需要对接发列车作业程序错漏所造成的安全隐患加强研究；对调度台相关设备报警功能加强应用研究，使设备卡控作用充分发挥；根据集团公司实际工作安排和要求,对远程视频安全监控系统加强建设，实现关键站场、岗位、场所的全方位实时监控。
（三）安全风险过程控制力度强化
根据铁路运输相关规定，根据现阶段铁路设备、人员、环境、管理以及作业组织现状进行分析,并仔细识别和排查其中存在的倾向性问题及安全隐患,对安全风险控制表进行分层逐级构建，其中需要对风险名称、责任分工及控制措施等内容加强重视。其次需要对控制作业过程中存在的误操作、违章、人身伤害等安全风险加强识别和风险研判。
从风险制定、风险消除以及风险应急处置三个层面做出积极整改，对风险控制策略进行科学制定。首先需要对作业组织方式及技术装备配置进行有效优化，使安全风险得以消除。其次通过对规章制度的有效落实，对互控、监控等安全管理措施加强制定，使风险发生几率最大的程度降低和预防。另外针对无法完全消除和有效控制的安全风险，应对风险后果加强控制，通过针对性的应急措施的合理制定，使风险后果的危害性及严重性最大程度降低[3]。
对安全风险过程控制加强检查和监督，对相应的管理制度进行健全和完善，并对制定及管控措施落实情况进行及时掌握，针对存在的问题，以及制度措施落实不到位的情况加强分析和处理，有效消除和控制各类风险的产生,从而使安全风险闭环管理得以实现。
（四）安全风险应急处置力度强化
安全风险应急处置工作首先需要对安全问题汇报制度进行构建，并确保其有效落实，一旦发现运行过程中存在安全问题及非正常情况，有关人员应根据相关规定和程序及时进行上报。其次需要不断完善和梳理各类应急预案，使应急预案的可操作性和针对性提高，同时通过培训演练力度的强化，使相关人员的应急处置能力和水平提升。
结束语：随着铁路运输行业的快速发展，进一步加大了区域间交流密度，使铁路运输压力持续增长，其中安全的管理问题也日益凸显。因此为了确保铁路行车过程中运行的安全性和稳定性，需要对安全风险管理加强重视，通过相应安全管理对策的制定和落实，使行车组织能力有效提升，安全事故发生几率最大程度降低。
参考文献：
[1] 何鹏, 燕大强. 浅谈安全风险管理在行车安全中的运用现状与对策[J]. 内燃机与配件, 2017, 04(v.37;No.174):95-96.
[2] 康代明. 安全风险管理在机务行车安全中的运用[J]. 经济技术协作信息, 2018(35):91-91.
[3] 刘永义. 安全风险管理在铁路机务行车安全方面的探索与研究[J]. 工业B, 2015(17):69-69.