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建筑工程定额计价和清单计价的差异分析赵玉竹

发表时间：2021/6/7 来源：《基层建设》2021年第2期作者：赵玉竹

[导读] 摘要：随着中国经济水平的不断提高，我国建筑行业也得到了较为快速的发展。

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        摘要：随着中国经济水平的不断提高，我国建筑行业也得到了较为快速的发展。各方面的法律规章制度也在不断的进行完善，中国的市场经济也在发展过程中受到政府规章制度的规范。在中国建筑市场上，有两种主要的评价方法，即清单计价和定额计价。为了更好地利用这两种定价方法，本文讨论了项目管理流程中两种定价方法之间的差异，并从各自的概念和流程中分析了差异。
        关键词：建筑清单计价；定额计价；项目管理；差异比较分析；
        前言
        随着全国实行清单计价，清单计价与传统固定价格的区别逐渐体现出来，与传统固定价格方法相比，清单计价更适合建筑市场的需要，体现了企业自主报价的优势。此外，价目表价格是公开的，并确保公平招标。在这种情况下，必须有效地改变传统的定价方法，以便继续在物品定价方面发挥作用。
        一、定额计价和清单计价发展概述
        1.定额计价模式的发展
        固定定价模式是传统的工程定价模式，是在中国建国初期计划经济体制的框架内建立起来的。解放初期，由于中国的计划经济体制，当时的固定价格模式在工程造价方面发挥了非常重要的作用。有关定额的评估指标由国家确定，项目所需的人力、物力、财力是根据项目的实际情况确定的。企业在市场运行中的优势规模和水平差别不大，采用固定定价模型的所有工程项目都有统一的标准。但是，随着建筑市场的发展和市场经济体制的发展和完善，固定价格模式在整个工程建筑部门的作用正在缩小，从而阻碍了市场经济和企业的发展。在传统的定价模式中，通常需要明确界定施工费用，同时考虑到动态技术特点、施工要求和设备因素。因此，企业家既不能充分利用其优势，也不能在竞争性市场上开展必要的工作，也不能以牺牲整个建筑市场的可持续发展为代价证明其优势。
        2.清单计价模式的发展
        清单定价是伴随中国社会主义市场经济体制建设而发展起来的工程定价模式。在这种定价模式中，不同的投标单位可以根据实际情况确定投标价格，确定市场业务活动中适当工程的价格，并充分利用各执行单位的主观能动性和优势。与固定价格相比，清单计价随后有所变化，近年来有所增长。但是随着中国经济的快速发展，社会主义市场经济体系不断完善和更新在工程建设领域，清单定价模式逐步发挥了重要作用。发票定价模式在中国有关省市实施，也是国家和政府主导的项目定价模式，可以有效地融入国际成本模式。
        二、定额及清单计价各自的优缺点
        固定定价模式的优点是：第一，固定价格在价格计算中考虑到正常施工条件、合理施工时间和施工技术工作安排下的平均社会消费水平。第二，固定价格在国内使用多年，有很多经验可供借鉴。同时，相应的规则不断完善。固定定价模式的缺点是不能消除强者和弱者。不能体现建筑产品质量原则。不利于招标工作。很多人，金钱和东西都浪费了，有几组人在计算工作量时做重复性工作。因此，业主和企业家没有意识到市场经济带来的风险。不利于建筑公司的技术进步和管理水平。库存估价标准是根据定额、项目分类、计量单位和定额规则制定的，并以此为指导。列表定价的好处：提高工程定价效率，开发企业可以快速获得报价。促进项目资金的支付和项目费用的最后支付。促进对企业发展成本的控制。工具定价的缺点是它不能有效地反映企业的市场成本，也不能充分利用市场竞争的价值。与此同时，编制价目表也使招标过程更加复杂，使之更加困难。
        三、建筑工程定额计价和清单计价的差异
        1.两种模式的理念和应用阶段不同
        在中国施工项目开始时，项目双方主要采用固定定价模型估算项目施工投资，采用清单定价模型进行招标、实际施工、验收阶段。影响评估有两个主要过程。投标人首先根据实际情况编制工程量清单，然后投标人根据工程量清单编制工程量清单。使用报价模型要求投标人在招标前确定工程价格，并按照区域报价规则完成。

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因此，根据工程量的消费限额和统一的价格比额表以及地方当局确定的费率来划分价格是没有问题的。一般来说，工程量清单计价方法是以中国市场经济为基础的，是系统中工程量和价格的计算管理方法，因此定额计价方法更适合我国工程项目管理的前期管理；评价名册的方法主要从征求建议书阶段开始，一直持续到工作完成。这是因为总单价的计算可以反映实际的销售水平，便于业主管理整个项目，并使参与单位能够衡量自己的成本和效益。
        2.两种模式的单价组成内容和在项目管理中计算的项目不同
        采用定额计价模式后，单价包括人工成本、机器成本、物料成本等。因此，定额方法的单价组成不完整，缺少一些要素。以数量为基准的计算单价是以总单价为基准，其中除了包含管理成本之外，还包含人工、机器及原物料的利润与风险。因此，单价是按全额单价计算的。目前，国际总成本的单位价格包括劳动力、机器、材料、管理费用、利润、规费和税收。在定额评估模型中，辅助工程的主要成本计算基于各个地区的消费定额草案，划分过程基于工程的实施顺序，因此工程的计算更加详细。在计算数量报价时，计算项按国家数量报价定价标准进行分类。因此，在项目管理本身中，通常会有更多的定额工作。定量报价评估模型比定额评估模型更容易划分。
        3.在招投标活动中的形式存在差异
        从两种不同的计价模式来说，在工程招投标活动当中的形式以及内容也存在一定的差异。在每一次总付定价模式中，投标人应向招标单位提供技术图纸，工程公司应在招标过程中根据现有报价确定最终招标价格，投标结果需要通过综合打分来确定。但是，在实践中，由于中国现行的工程成本管理制度不完善，而且目标往往是根据现行的定额计价模式确定的，整个定价过程变得更加复杂。除了熟悉现有的标准定额外，还需要计算价格差异和相应的管理费用。从工程费用计算原则的角度来看，实施和计算定额的结果应该是相同的，但由于不同行为体的业务能力不同，对不同要素的理解也不同，因此在整个招标过程中，这些行为体发挥着重要作用。通常，决定招标结果的不是公司的总体实力，而是成本工程师的运营能力和活动水平。采用定价模式避免了这一问题，消除了预算工作人员在工作质量方面的差异，并确保了招标过程的公平性。
        4.根本差异
        两种工程量清单计价模式的根本区别在于投标定价模式和定价范围的确定。因为价目表价格是由市场形成的价格，即由市场竞争决定的价格，但前提是要完成相同数量的工作。如上所述，库存估价反映了平均市场水平。定额的评估需要严格审查，并根据既定的计算规则确定，以便模型反映公司的平均高价格。另一方面，从风险分担的角度来看，编制清单涉及到双方的风险分担、投标人修改工程的风险以及承包商的报价风险。由于一次总付价格不能超过一次总付金额，因此一次总付承包人承担所有风险。
        结束语
        总的来讲，作为工程量计价模式，两种计价模式都有各自的特点，相较于定额计价来讲，清单计价模式更为简单，而定额计价显得更为复杂，但是不论选择哪一种计价模式，在具体的应用中都必须结合工程实际情况确定，在保证经济效益的基础上，还需考虑市场竞争等多种因素。
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