做好新形势下国有企业纪检工作的思考

发表时间:2021/6/7   来源:《基层建设》2021年第2期   作者:刘芳
[导读] 摘要:面对国有企业高质量发展新的形势和任务,纪检监督工作机制和纪检监督队伍建设存在一些不协调、不完善的地方,需要积极主动顺应时代变革,在具体工作中不断推动创新,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为企业长效发展提供坚强保障。
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        摘要:面对国有企业高质量发展新的形势和任务,纪检监督工作机制和纪检监督队伍建设存在一些不协调、不完善的地方,需要积极主动顺应时代变革,在具体工作中不断推动创新,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为企业长效发展提供坚强保障。本文对国有企业纪检监督工作机制、组织队伍建设方面,提出了创新思路和优化方法,使监督工作找准方向、突出重点,更好地服务于企业中心工作,真正发挥企业纪检监督工作的真正价值和意义。
        关键词:国有企业;纪检监督工作;创新;策略
        引言
        国有企业是国民经济的压舱石、稳定器,做好国有企业纪检工作,有利于国有资产保值增值,有利于放大国有企业资本功能,有利于提高国有企业竞争力。国有企业纪检机关应根据新时期、新形势、新任务,结合企业实际并与时俱进地开展好企业纪检工作,深化纪检体制改革,压实监督执纪问责工作职责,为国有企业的健康发展,提供坚强有力保障。
        1提升国有企业纪检监督工作的重要意义
        首先,做好国有企业纪检监督工作是坚持和加强党对国有企业全面领导的必然要求。国有企业纪检监察部门作为党风廉政建设和反腐败工作的重要职能部门,履行着监督执纪问责的重要职责,维护党章和其他党内法规使之得以遵守。新形势下,做好纪检监督工作是落实全面从严治党的必然要求,是适应现代企业管理制度的需要;对于促进企业规范管理,提升管理水平,增强科学发展能力具有深远意义;把党内监督与企业管理监督深度融合,使各类监督力量形成互补,切实落实全面从严治党要求,发挥党的监督工作优势,为加强党对国有企业的全面领导提供重要保证。其次,强化国有企业纪检监督工作是促进国有企业合规经营、高质量发展的内在需要。改革开放促进了国有企业创新和活力,在国有企业改革创新、产业转型升级的大背景下,国有企业面临做强做大做优、科技创新引领、攻坚克难的关键阶段,只有不断深化公司治理体系建设,形成科学制衡高效的治理结构,才能有的放矢地促进改革创新,提高核心竞争力和资源配置效率。积极探索实践监督体制机制改革,既是深化国有企业改革的内在要求,也是顺利推进国有企业改革的有力保障;突出对重大事项和关键环节的监督管理,不断加强对干部正确行使手中的权力的监督,着力构建系统完备、同向发力的全覆盖监督格局,相当于为企业防范风险增加了一道“防火墙”,可以有效堵塞腐败漏洞、防止国有资产流失,保障各级党组织重大决策部署贯彻执行,促进企业规范经营管理、推动企业改革创新发展。
        2新形势下国有企业纪检监察工作的基本情况分析
        2.1新形势下国有企业纪检监察工作的基本内容分析
        新时期的纪检监察工作内容与原有的纪检监察信访工作内容基本保持一致,但是工作的形势和工作的背景发生较大的变化,新时期改革了旧的监察体制,而新的监察体制对监督对象和监督内容略有调整。首先,在党风党纪方面,依然要加强反腐工作;其次,纪检监察信访工作部门需要做好接待群众的任务,了解群众的检举内容,倾听群众的申诉控告请求,或者是群众的监督建议。
        2.2新形势下国有企业纪检监察工作的特点分析
        新形势下国有企业纪检监察工作的特点更加显著。首先,新时期的政治工作更加重视群众的意见发表,因为群众的意见具有真实性和客观性,能够督促企业改进政治工作;其次,新形势下的纪检监察信访工作的形式多种多样,有利于适应新时代的新环境和新的事物;再次,企业在新形势下的纪检监察工作中更具有主动性,从被动接受和听取群众的意见到主动了解和寻找存在的问题;最后,新形势下的纪检监察信访工作具有内外结合的特点,即内部的思想指导和外部的制度建设。
        3新形势下国有企业纪检监察工作面临的阻碍
        3.1新时期的后备人才力量不足
        新时期的后备人才力量有待提升,国企对后备人才的培养力度不够,缺乏政治业务能力较高的人才。不仅如此,现有的政治工作人员的政治工作习惯和政治工作方式不够好,影响了他们对待工作的思维方式,在政治工作方面表现较为懈怠。除此之外,在人才的培养方面缺乏有效的竞争机制,没有形成健康的内部竞争氛围,进取意识需要逐步增强。
        3.2从思想认识上,对纪检监督工作认识不够、重视不足
        国有企业部分领导干部对当前党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务不清楚,对履行“两个责任”的站位不够高、认识明显不足。不少党员领导干部存在诸如“纪检监督工作力度太大会影响企业发展”“纪委不要在单位没事找事”等错误认识
        3.3工作机制不够完善、组织队伍建设不够健全
        从国有企业实际情况来说,纪检监察部门的设置未能从加强落实基层纪检部门监督责任与平稳运行的内在逻辑关系上加以充分考虑,通常人员配备力量不足,与其他业务处室同在考核体系中,导致纪检监督人员开展工作时,缺少业务能力和各领域专业知识,对关键岗位、关键人员等“关键少数”缺乏一套有效的监督机制,各项监督工作融合贯通还不够到位,监督工作落实难度大。
        3.4群众不重视自身的监督工作
        新时期,群众的政治工作责任意识没有强化,表现在以下四个方面:首先,一些部门对信访工作不够重视并且工作的业务能力有待提高,不能够正确接受群众的监督意见;其次,人民群众对信访的方式和作用不够了解,在一定程度上浪费了司法资源,降低了纪检监察信访工作的效率;再次,大部分的基层干部通常综合素养不高、政治觉悟不高;最后,一些部门的领导干部政治工作的服务意识不强,不能够帮助民众解决问题。


        4提升国有企业纪检监督工作质效的策略分析
        4.1推动“两个维护”落到实处,强化政治监督
        一要坚持把政治监督摆在首位,开展监督要围绕学习宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习党的创新理论作为各级党组织的“第一任务”,作为党委会、党总支会、支委会等重要会议的“第一议题”;二要围绕落实重大决策部署开展监督,持之以恒开展“四风”问题专项整治工作,特别是整治形式主义、官僚主义问题;三要围绕推动高质量发展开展监督,列席经营工作座谈会,督促聚焦主责主业、处理好发展速度与发展质量的关系,加强完善公司治理,规范企业的运行。
        4.2做实政治监督,保障企业发展优势
        聚焦习近平总书记有关重要讲话和指示批示的推动落实开展监督,以不折不扣的执行体现对党的忠诚;聚焦党的十九届四中全会精神贯彻落实、对党的理论路线方针政策和重大决策部署加强监督,做到工作部署到哪,监督检查就跟进到哪里。聚焦统筹推进疫情防控和复工复产,认真落实党中央重大部署,把握疫情防控大局;聚焦落实创新驱动发展战略,着力推动经营模式创新、关键核心技术攻关、混合所有制改革、“双百企业”试点、海外业务拓展等重点工作;聚焦落实高质量发展要求,着力推动落实新发展理念,加强经营体系建设,加快转型升级,提升经济发展质量。
        4.3紧密联系实际,创新工作方式,建立全方位立体式监督体系
        要建立严抓严管的氛围。全面从严治党,关键在主体责任,基层国有企业党委要支持纪委履行监督责任,以基层党支部为单位,结合各自工作特点,建立党风廉政风险清单,制定防范措施,责任落实到人,利用“三会一课”,把严的主基调传递下去,做到纪律教育深入人心,把纪检工作的触角延伸到基层。要让受触动成为廉政教育的目的。在教育方面要积极推动案例教育,通过身边事教育身边人,切实起到以案促改的目的。同时依托微博、微信、短视频等各种新媒体平台,根据当下的党风廉政建设重点推送廉政教育信息,让廉政教育融入到互联网信息时代。灵活运用视频教育、警示基地参观等对感官和思想冲击力大的方式,抓好重点岗位的廉洁教育。要逐步建立大监督的体系。根据企业的特点,针对不同领域、不同岗位的廉政风险,逐步形成党内监督、行政监督、纪委监督、工会监督、群众监督、社会监督等方式组成的全方位、立体式、全覆盖的监督网络,确保权力在阳光下运行。
        4.4培养新时期的后备人才力量
        新时期的后备人才力量需要不断提升,对后备人才的培养力度要加大,培养政治业务能力较高的人才。现有的政治工作人员的政治工作习惯和政治工作方式需要改进,特别是他们对待工作的思维方式需要改进,在政治工作方面的表现需要更加积极。此外,在人才的培养方面需要建立有效的竞争机制,并且形成健康的内部竞争氛围,加强进取意识。
        4.5群众需要重视自身的监督工作
        新时期,群众的政治工作责任意识需要从以下四个方面进行强化:首先,一些部门对信访工作需要更加重视并且工作的业务能力需要提高,能够正确地接受群众的监督意见;其次,人民群众对信访的方式和作用需要更加了解,从而避免司法资源的浪费,提高纪检监察信访工作的效率;再次,需要提高大部分基层领导干部的综合素养、政治觉悟;最后,对于一些部门的领导干部,需要加强其政治工作的服务意识,督促其认真工作,从而帮助民众解决问题。
        4.6找准监督重点,加强纪检监督干部组织建设,做好监督责任落实
        一是聚焦领导干部这一“关键少数”,建立完善各级领导干部监督管理工作,着力破解对一把手监督和同级监督难题。建立完善的干部廉洁档案,及时掌握领导干部“活情况”,动态分析风险,提前通过谈话提醒等方法,提前干预,避免廉洁问题发生;做好企业及行业内部案件查办的“后半篇文章”,用身边案例达到最大的震慑效果。定期对领导干部履职尽责情况进行考核评价,通过自我评价“画像”,督促其正确认识手中的权力和所负的职责;赋予纪委书记和支部纪检委员权力和责任,负责对同级领导干部进行考核评价,督促其履职担当尽责;纪委综合评价并反馈评价结果,指出不足,督促改进。二是聚焦企业重点任务,找准监督的切入点。纪检监督任务的规划,紧扣企业中心工作,一定要把政治监督的要求与企业生产经营职能职责、重点任务结合起来,把着力点放在确保重大决策部署贯彻落实上,建设良好的政治生态和优化经营环境。聚焦群众反映强烈的突出问题,从具体业务入手,严肃查处中心工作、重点任务推进工作中不担当、不尽责问题,甚至以公谋私等违规违纪行为;对重点项目关键环节重点监督,要见人见事,查找深层次的政治偏差,提升干部职工严守底线的纪律意识、履职担当的执行力、敢闯敢拼的敬业精神,全面促进企业生产经营高速发展。
        4.7国有企业纪检监察工作需要转变思路
        首先,新时期的政治思想认识不能过于传统,需要党员和干部主动学习和转变思想认识,在工作中秉持认知负责的工作态度;其次,提高党员和一些领导干部对自身的要求,并且在工作中始终保持积极进取的思想认识;再次,群众、党员以及党内的部分领导干部对思想政治工作需要高度重视,准确把握工作的实际情况和存在的问题;最后,发现工作中存在的违纪违法案件,并了解其具体产生的原因,从而深入有效解决内部矛盾。
        4.8国有企业纪检监察工作需要执行到位
        首先,在政治工作的内容方式方面,积极探索完善思想政治工作、培养建设后备的人才力量的方式;其次,在新时期的外部工作方面,相关人员要准确把握改革后的监督对象和监督内容;再次,针对纪检工作的交接要做好核对工作,避免由于人员的流动性较强而导致懈怠交接;最后,特别需要加强信访方式的宣传和教育,帮助大部分的群众了解信访工作的内容和作用,使其清楚信访方式应该如何正确使用。
        结语
        作风建设永远在路上。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,我们要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我们党和国家面临的新形势和新要求,只有坚持党的领导,把党锻造得更加坚强有力,才能战胜一切困难和问题。全面从严治党不是一朝一夕的事情,需要持之以恒的坚持下去,国有企业是国家经济的支柱,尽管很多国有企业的纪检监察在开展具体工作中会遇到这样那样的问题,但只要我们始终坚持“国企姓党”,坚持以自我革命的勇气、自我净化的决心,坚持问题导向和目标导向,努力营造风清气正的廉洁氛围,创造高效廉洁的经营环境,培养履职尽责的纪检队伍,就能够充分发挥纪检监察组织的监督监察和纪律检查的工作职能,不断促进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,努力构建企业风清气正的发展环境,为国有企业的高质量发展保驾护航
        参考文献:
        [1]高克磊.关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].现代经济信息,2018(7):140.
        [2]田徐艳.浅析如何做好新形势下的国有企业纪检监察工作[J].才智,2017(14):212.
        [3]王胜利,王璐,曹金锡.航天科研院所创新纪检监察监督模式的研究与思考[J].航天工业管理,2019(8):20-22.
 
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