国有企业如何加强纪检监察信访举报管理探讨

发表时间:2021/6/7   来源:《基层建设》2021年第2期   作者:高倩
[导读] 摘要:目前,我国的企业发展迅速,在企业发展当中,纪检监察信访举报是反腐倡廉建设的重点工作,不仅关系到企业的健康稳定发展,也能够体现出企业的矛盾解决能力。
        新乡中新化工有限责任公司  河南省新乡市  453800
        摘要:目前,我国的企业发展迅速,在企业发展当中,纪检监察信访举报是反腐倡廉建设的重点工作,不仅关系到企业的健康稳定发展,也能够体现出企业的矛盾解决能力。为了能够更好的面对新形势下的信访举报环境,即需要能够充分结合做好工作创新,为企业的健康持续发展打下坚实基础。
        关键词:国有企业;加强纪检监察信访举报;管理探讨
        引言
        国有企业是国民经济的压舱石、稳定器,做好国有企业纪检工作,有利于国有资产保值增值,有利于放大国有企业资本功能,有利于提高国有企业竞争力。国有企业纪检机关应根据新时期、新形势、新任务,结合企业实际并与时俱进地开展好企业纪检工作,深化纪检体制改革,压实监督执纪问责工作职责,为国有企业的健康发展,提供坚强有力保障。
        1目前工作形势
        1.1法制意识增强
        近年来,企业纪检监察部门每一年都将收到一定的信访举报。对于该情况来说,充分体现出了在现阶段我国坚决打击腐败的环境中,企业员工对企业纪检监察部门工作具有了较强的信任度。同时也体现出了员工在法制意识方面的提升,以此使其能够在工作当中积极的反映问题情况。
        1.2存在违纪行为
        对于党员干部来说,正是我国国有企业发展当中的中坚力量,在企业发展当中做出了重要的贡献。但在此过程当中,也有部分党员干部职工受到环境影响而没有对党性修养做好控制,在组织纪律、规章制度执行当中存在不够严谨的情况,并因此使干部群众存在不满情绪,进而增加了信访举报量。
        1.3存在心理负担
        在信访工作当中,匿名举报其实是一种不规范的举报形式。导致该种情况出现的原因有很多。首先,举报人因弱势地位害怕受到具有一定权力、领导职位人员的打击报复,在存在后顾之忧的情况下不敢以实名方式举报。其次,举报人没有准确把握反映的问题,在问题举报当中存在一定的猜测成分,因此并不愿意留下真实姓名。而对于部分人员来说,在信访举报当中也存在捏造事实、故意诬告等情况,因此不敢留下真名。
        2优化措施分析
        2.1做细日常监督,增强执行能力
        一方面要履行好对同级党委的协助职责,主动报告政治生态研判、日常监督、问题线索处置等情况,要把管党治党的重点任务、重要举措、具体方案和建议及时向同级党委提出。另一方面,要认真履行监督责任,加强对同级党委的监督,运用好定期会商、监督建议等手段,推动党委履行好主体责任。在监督工作中,要把握好职责定位,不能大包大揽,着眼“监督再监督”,把党委和职能部门履行主体责任作为监督工作重点,而不是代替履行主体责任。督促职能部门认真履职尽责,把监督寓于管理服务之中,在管理服务中落实监督职责。突出监督重点,特别对权力集中、资金密集、资源富集的关键领域和岗位权力运行的监督。完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,增强主动监督、相互监督的自觉,用好谈心谈话、民主生活会等方式。加强企业合规经营监督。对企业在改制重组、投资决策、工程建设、市场营销、财务管理、选人用人、中介机构选聘、关联交易等关键领域和薄弱环节的监督,规范权力运行,提升企业治理水平。要创新监督方式。坚持行之有效的监督工作手段,完善规范使用监督工作月报、监督提示函、纪律检查建议书、督办通知书、监督协调例会、开展专项治理等形式,提升监督工作的精准性,要在工作中贯穿思想政治工作及群众工作。要进一步提升监督质量。不会监督,不如不监督。如果只监督而没有发现问题,被监督的单位会认为纪委干工作走形式、走过场。只有善于发现问题,找准责任主体、并压实主体责任,形成研究问题、推进整改、成效评价、监督问责的工作闭环,才能让监督“长牙”“带电”“有用”。


        2.2完善组织机构设置
        基层国有企业纪检监察组织建设必须与企业发展相适应,在完善纪检监察组织机构时,如果只是一味建立机构、配备专职人员是不够的,还必须做到以下两点:一是创新完善纪检监察监督体制。通过“双向进入、交叉任职”等有效途径,加强纪检监察机构有效履行监督职能,逐步做到符合条件的纪委书记依法进入董事会担任董事,并根据工作需要进入经理班子兼任副总经理;符合条件的监察机构正职依照法定程序进入企业内部监事会担任监事,以此确保纪检监督工作顺利开展。二是定岗定责。新形势下企业应深化“三转”,找准职责定位,应将相关职能部门推到“一线”,而纪检监察部门退到“二线”,全面监督职能部门履职状况,还应对企业的业务管理决策、招投标现场等环节进行监督,转变思想观念,全面履行纪检监察组织的“监督、执纪、问责、调查、处置”职能。同时还要求基层国有企业纪委书记督促各级党委以及领导班子认真落实“一岗双责”,真正做到“两手抓、两手硬”,加强党风廉政建设,全面落实从严治党的政治责任。三是增进各组织机构的协作。基层国有企业纪检监察组织可以通过组织网上联席会议制度等方式增进各组织机构的协作,理顺和巩固内部分工合作关系,凝聚反腐倡廉的强大合力。
        2.3健全监督体系,提升治企水平
        要构建完善“1+1+N”大监督格局。在企业党委层面,构建“纪律监督+巡视监督+职能部门监督”工作体系;在纪检系统层面,构建“总部+基层探头”的监督工作体系;在企业纪委内设机构层面,构建“综合监督+执纪监督+派驻纪检组监督”工作体系。要发挥“1+1>2”的效果,要加强“前后台”的衔接,充分发挥职能部门“专职”、各派驻纪检组“中坚”、专兼职纪检员“探头”、巡视巡察“尖兵”作用,形成监督合力。要认真完善巡视巡察等工作。巡视巡察指出的问题,就是我们重点关注的内容和日常监督的有效抓手。企业各级党委要把巡视巡察整改作为日常监督的重要内容,对整改情况紧盯不放,看是否做到了事事有回音、件件有落实。要督促党的委员会针对巡视巡察发现的共性问题,举一反三,建立长效机制,完善制度,推动巡视巡察整改不断往深里走,往实里做。要落实好上级监督工作要求。按照驻国资委纪检监察组“做强总部、做实基层、实现监督全覆盖”的工作要求,继续深化纪检体制改革,完善区域派驻监督体制机制,整合运用区域内监督力量,提升监督能力,推动监督在基层落实落地。
        2.4提升纪检监察队伍整体素质
        加强基层国有企业纪检监察组织建设,还应提高纪检监察人员的政治素养和业务水平。纪检监察组织需要提升纪检队伍的整体素质,主要从这四个方面出发:一是培养纪检人员的优良作风。基层国企纪检检察人员要始终坚守职责,不忘初心,发扬党员的光荣传统,成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。二是加强纪检人员业务知识培训。定期对纪检监察人员开展业务知识方面的培训,提高纪检监察队伍整体业务素质。三是建立交流轮岗机制。在跟纪检监察组织成员充分协商的基础上,有计划推进内部轮岗工作,通过不同岗位、不同性质的角色定位,全面熟悉和提高不同岗位的业务,丰富工作经验,取长补短,以全面提高纪检监察人员处理不同问题的能力和水平,为顺利开展监督执纪工作打下坚实的基础。四是强化纪检监察队伍的信念教育。在新形势环境下,强化信念教育必须要结合基层国有企业的实际情况,创新方式方法,将信念教育和廉政教育结合在一起,可以通过观看警示教育片、开展日常警示性谈话等方式,加强纪检监察队伍的信念教育,执行自律廉洁的作风,以身作则,从根本上提升纪检监察队伍的整体素质。
        结语
        我们对国有企业如何加强纪检监察信访举报管理进行了一定的研究。在国有企业发展当中,信访是重点工作内容,且将在工作当中将面临到较多不确定以及不稳定因素。在实际工作开展中,需要能够充分做好信访举报管理工作的创新优化,为企业的稳定健康发展打下重要的基础。
        参考文献:
        [1] 曾保军.浅谈当前国有企业纪检监察信访举报的特点诱因及对策[J].中外企业文化(下旬刊),2014(12):133.
        [2] 余宁.当前国有企业纪检监察信访举报工作的现状、原因及对策[J].中外企业家,2014(21):130,132.
 
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