山东省德州市齐河县交通运输局 山东德州 251100
摘要：近年来，随着我国科学技术水平的不断发展，公路经济也有了很大的提升，而且其在一定程度上促进了社会经济的进步。公众经济的发展，不但能够促进我国很多行业的进步，同时，也可以在一定程度上提升人民的生活质量，所以，就我国社会经济发展而言，公路经济的发展非常关键。
关键词：公路经济发展；问题；解决策略
引言
公路事业属于服务型产业，有着较高的经济效益和社会效益，通过推动公路运输事业的前进和发展，从而实现区域之间的经济发展，提升人们的生活质量水平。由于公路经济发展能够直接影响社会经济和市场经济，所以公路经济的发展必须考虑社会经济和市场经济的发展趋势和发展需要，以此获得公路经济效益。目前，我国公路经济发展存在部分缺陷，为提升公路服务质量和公路经济收益，必须改进或创新公路的运行方式，采取一系列的有效手段增强公路系统的实力，比如新技术的应用，为民众提供更为优质的公路服务，促进公路经济发展。
1公路经济的作用
1.1优化区域经济环境
现阶段，对于区域经济的发展来说，公路经济的发展在很大程度上推动了市场经济的进步，同时，也表现了一个地区政府的执政能力。因此，就一个特定的地区而言，加大在公路建设方面的投入力度，不但可以推动区域的经济发展，同时，还能够减小所需的成本支出。
1.2推动宏观经济的进步
通常情况下，显示出现阶段公路经济的高效率发展的本质特征是公路建设的水平以及质量，因此，强化公路建设的水平和质量至关重要，充分发挥公路的功能，最大限度地减小不同区域之间的距离，这可以在根本上给区域经济之间的沟通和合作带来便捷。公路经济的发展对于第三产业的进步来说非常关键，其在很大程度上推动了宏观经济的进步。
1.3健全交通运输网络
健全交通运输网络最关键的是提高我国目前区域和整体交通的运输承载力。从那些区域经济发展速度比较快的地方可以看出，交通运输的网络一直都是在不断的健全之中，在持续建成的过程中，由于运输承载力的提升，使得区域经济有了飞速的发展，同时，给区域的经济物流运输给予了稳固的支撑和保证。
2公路经济发展中存在的问题
2.1事权不清晰，责任不明确
改革开放以来，交通运输部门积极创新、锐意进取，以交通专项税费和“贷款修路、收费还贷”为基础，逐步形成了“中央投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的交通基础设施投融资模式，支撑了公路的跨越式发展，改变了交通运输对国民经济的瓶颈制约，对经济社会健康发展做出了重要贡献。但随着国家各项改革的深入推进和撤消二级公路以下的收费站，交通运输发展面临投融资环境发生了较大的变化，政府投资主体作用不强，公共财政投入不足，融资政府不完善、社会资本投入不足等，如何发挥政府投资的引导作用，利用社会资本特别是民间资本参与交通基础设施建设，深化交通运输基础设施投融资改革，创新发展模式是解决目前干线公路健康发展的重大改革课题。
2.2没有健全的公路管理和养护体制
现阶段，对于我国公路经济的发展来说，缺乏健全的公路管理和养护体制是公路经济发展过程中的不足之处。近年来，我国各方面都在实施改革，这种情况使得干线公路养护融资渠道产生变化，同时，由于人们生活水平在逐渐地提升，越来越多的家庭有了自己的车，造成公路上车辆数目增大，这在一定程度上给公路带来的不良影响。
基于这种实际情况，我国一定要对公路实施相应的维护和建设，这需要很多的资金，然而很多时候，政府没有办法及时地发放资金，使得公路没有办法得到及时的维修和更新，从而减小了公路的使用期限，而且还滞后了公路经济的进步，这些情况都是我国公路管理和养护体制的不完整而造成的。
2.3公路建设和养护资金投入亟待加强
不管是什么类型的项目，都必须要有充足的资金支持才能顺利开展，公路建设也不例外。而从现阶段我国的经济形势来看，在公路的建设和养护的过程中，所需要的人工的价格和相关原材来的价格也都在快速的上涨，这也间接导致了公路建设和养护的成本也在逐年提升。由于地方没有及时的给予配套资金的支持，国家拨款的数量也十分有限，在对一些老路进行养护的过程中，就经常会出现只能完成主体工程，而相关的配套设备却没有足够的资金进行养护的尴尬局面，导致公路在运行的过程中往往存在着非常严重的安全隐患。因此，要做好公路的建设工作，就必须要保证资金的投入，对于这方面的工作，相关部门必须要给予高度的重视。
3公路经济发展中存在问题的解决策略
3.1完善公路经济管理相关的法律法规体系
公路系统的建设、运营和管理都和我国社会经济的发展有着极为重要的关联，因此强化公路经济管理的法制化建设有着极为重要的意义，相关政府责任部门应该尽快建立起健全的国家公路经济管理法律法规体系，并且还需要尽快把公路经济的管理活动归入到国家法律法规调整的范围当中，从而明确划分公路经济的管理活动所涉及到的交通部门的责任范围，进一步调整交通活动当中主体和客体的关系，建立起健全的相关法律法规条款，同时还需要确保相关的法律法规能够有效落实在实际的公路经济管理活动当中，从而给公路经济管理活动的开展提供有效的国家法律法规支持和保护，进一步实现公路建设项目中经济管理活动的合理化和法制化。
3.2将管理制度落实到位
就公路经济的管理制度而言，有关的部门需要将其落实到位，让管理人员履行自己义务的时候有章可循，强化公路管理和服务体系，以此来让不同部门之间的意见信息能够得到及时地沟通交流，给资源的科学合理应用提供相应的保障。在建立相应的管理制度过程中，需要对此实施科学合理的规划，保障公路经济管理制度的可行性和有效性，从而在根本上保障公路建设的质量，最大限度地延长公路的使用期限。将管理制度落实到位非常关键，其不但能够推动我国公路经济的发展，同时，也能够促进我国市场经济的进步。
3.3有效控制公路建设、运营和养护成本
目前，我国公路建设、运营和养护都趋向于多元化，虽然促进了公路系统管理，但加大了统一化管理的难度。以往我国的公路系统当中，存在部分缺陷，有局限性，比如工作人员的编制严重超标、岗位和部门职责不明确或重叠等，这都不利于公路经济的发展。因此，必须严格控制公路建设、运营和养护的成本，对公路系统进行有效管理，对职责存在重叠的部门或者岗位进行适当的整合，进而减少不必要的浪费，节约资金，提高管理效率，促进公路经济的发展。
结语
随着经济的飞速发展，我国人民生活水平得到了很大的提高，公路的作用越发显著。目前我国公路经济处于发展阶段，不可避免地存在一些问题，严重影响了公路经济和社会经济的发展。针对这些问题，必须采取合理的方案进行解决，有效管理公路系统，建立公路管理的法律法规，从而促进公路经济的发展，最终推动我国社会经济的发展。
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