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摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，而建筑行业对市政工作中，关于工程造价环节中的成本控制工作认识不断提高，但从总体的工程流程的展开过程来看，不难发现在相关的组织流程上，在基础的管理应用上，还存在许多不规范的问题，突如其来的设计变更等问题也对市政工程中的造价工作带来了极大的影响。为进一步提升市政工程造价全过程的管理实效性，本文将将从几个角度出发，分析如何改善当前造价不合理问题的相关对策，以供参考。
关键词：市政工程造价；全过程；控制
引言
市政工程的全过程造价控制是指在工程的建设周期所进行的一系列用于控制成本的手段，在当下的建筑市场中，政府部门作为工程的投资方，通常是由市场招标的形式将工程外包出去，而部分施工单位由于报价较低或是过分追求利益，恶意缩短成本从而造成工程质量不达标等问题，针对这些问题，有关部门就必须要采取相应的手段对其予以控制，才能更好的保障社会效益。从工程的施工阶段到竣工阶段，投资方都需要制定有效的监管条例，才能起到行之有效的监督作用，使造价控制的目标得以实现。
1市政工程造价全过程管理的重要性分析
工程项目造价全过程管理主要涉及到项目施工发展全过程，在工程项目决策中，重点是拟定项目建设经济决策。在项目方案拟定中，要认识到项目建设造价管理的各方面影响。在施工方案拟定中，要注重对项目建设要求进行分析，对各类施工方案进行综合对比。在项目建设技术与经济投资中，要注重选取更为合理的管理模式，对项目施工建设成本进行控制。在市政工程项目施工作业中要注重拟定规范化设计作业方式，对各环节施工影响要素集中分析，及时拟定针对性修改措施。项目建设活动完成以后，要注重做好针对性成本综合控制计算，与项目实际建设资金量有效对比，得出全过程造价控制成果。
2有效管理和控制市政工程中全过程造价的措施
2.1现代化管理积极落实
高效的管理手段是市政工程全过程造价管理的基础，所以应高度里视高敁化以及现代化的管理工具以及方式。现阶段，新建、改造、升级市政工程项目的工作因为我国城市化、工业化快速发展而持续实施，仍而增加了政府部门、建设单位的工作压力。管理工程造价期间需要遇到的数据类别各不相同，那么就需要保证高效且准确的招投标、材料采购、记录变更等数据，然而对于处理信息的理想只通过传统的人工管理模式很难实现，所以对于智能化软件积极利用，仍而处理工程复杂的信息数据，实现对全过程造价管理迚行动态监控。现代化造价管理手段既能优化处理数据，也可将权限控制有效提升，同时增加追溯责任功能，若发生造价问题可迅速的将经手以及责任人找出来。
2.2投资决策阶段
市政工程在其投资决策环节所运用的成本造价控制的基本方法可大致分为两种，一种是可行性分析决策预案，还有一种是具体方案的建议。其涵盖的内容包含了相关工程大致的经济评估，编制估算书、投资估算方案等内容。首先，在施工可行性分析阶段，对施工的设计者，工程造价的管理者以及施工的实施者都能起到一定的促进作用，提升可行性报告是真实有效的；其次，在设计方案的建议上，企业应派出具有较高经验素质的专家团队参与设计方案的编纂和修改，确保投资设计方案能与日后的施工紧密联系在一起。
2.3招标投标阶段的管理与控制
在市政工程项目施工活动全面开展前，要注重做好全面公开招投标工作。在此阶段要注重做好项目造价管理，对招标过程进行规范，有助于建设政府部门做好招投标市场管控。在招投标建设中要注重选取更满足工程项目建设发展的施工企业，有助于对项目建设质量与成本要素集中控制。在项目建设中，高效化成本控制与技术选取是重要条件。
在项目招投标完成之后，要注重及时签订项目建设合同。合同各项内容拟定要注重做好项目建设权利与义务划分，对项目施工建设经费发放集中控制，对各项违规问题集中处理，做好多项职责划分。在项目建设发展中存有诸多不确定要素，更要注重突出项目合同应用价值。
2.4构建工程造价管控体系
在进行市政工程的造价管理体系构建的过程当中，要能够尽量发展造价咨询服务业，建立一个更加完整的市政工程造价的信息资源库，开拓一些资金渠道，让资源更加丰富。而在硬件方面，还需要不断地让造价管理制度完善。使其能够掌握更加熟练的计算机技术，在目前市场经济体制改革的深化背景下，工程项目的建设造价管理要能够始终保持与时俱进，进行动态化的管理。只有这样才能够提升在工程造价管理方面的时效性，而且也要能够在根本上了解。并且摒弃比较传统的静态定额计价的管理方法，避免影响到建筑工程造价方面的管理效率，从而使得信息失真。
2.5施工过程阶段
施工过程阶段的造价管理控制，除了对签证、设计变更所带来的造价波动影响进行管控外，还要结合每个项目自身特点，做到具体项目具体分析。以绿化工程为例，在乔木类栽植过程中，设计方从整体性、视觉性考虑采用全冠乔木。而在实际施工中，施工方通常按骨架乔木采购。由于施工工期较长，到竣工验收阶段，骨架乔木已长成全冠乔木。表面上看似合规且满足设计要求，但施工方赚取了全冠乔木和骨架乔木二者的价差，使得建设方遭受经济损失。发生类似的情况，要求建设方现场管理人员提高自身业务能力和自律性，管控好材料进场，提高施工过程中造价管理的能力。施工过程由于工期较长，作为施工方在投标阶段的报价不仅需考虑各种风险因素，而且需在实际施工中考虑政策和环境变动。例如新冠疫情期间，国家对在建项目及时提供补助，作为施工方和建设方需根据政策文件及时结合本项目特点做好工期节点记录及确认，利用优惠政策帮助企业渡过难关，同时使得结算及结算审核顺利开展，完善造价的准确性。
2.6竣工决算阶段造价控制对策
在竣工决算环节中，造价控制重点放在结算编制审核上，其是一项具体且系统的工作。因为从第一笔工程进度款开始，需要对工程量统计并核算，为了从根源上避免虚报价格、随意变更现象出现，结算人员应具备较强的职责意识，对工程预算定额内容有深入地了解。并且，深入参与到施工现场中，对实际情况调查分析，收集各种相关资料，如工程签证、竣工图纸等，真正做到不多算、不漏算。
结语
综上所述，市政工程是给市民所服务的工程项目，涉及到非常复杂的内容，工程非常繁琐，所以在市政工程施工的时候，要采取相应措施来控制工程造价，只有对造价全过程进行控制，对工程项目进行动态管理以及监控，才能够让工程造价有所节约，从而使得市政工程能够获得更多的经济效益以及社会效益。
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