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国有企业物资采购管理水平提升研究

发表时间：2021/6/7 来源：《基层建设》2021年第2期作者：黄晓霞

[导读] 摘要：任何管理提升的前提要有提升目标，然后根据目标制订提升计划，企业采购能力的提升需要根据企业的现状找到提升的目标或者找到一个对标企业，找差距，定任务，然后分布实施提升，尤其是作为国有企业，物资采购管理水平的提升是推进国有企业供给侧结构性改革的重要举措。

        广西壮族自治区烟草公司南宁市公司 530007
        摘要：任何管理提升的前提要有提升目标，然后根据目标制订提升计划，企业采购能力的提升需要根据企业的现状找到提升的目标或者找到一个对标企业，找差距，定任务，然后分布实施提升，尤其是作为国有企业，物资采购管理水平的提升是推进国有企业供给侧结构性改革的重要举措。本文笔者从“制定严格的采购预算和采购计划、设置完善的采购流程和监管机制、充分应用现代化手段与采购理念”三点出发对国有企业物资采购管理水平的提升进行研究。
        关键词：国有企业；物资采购；管理水平
        国有企业发展中物资采购管理具有重要战略地位，因此基于新时代背景下国有企业物资采购管理水平的提升笔者认为首先应制定严格的采购预算与采购计划，根据国有企业物资需求水平，科学化地进行采购，保障采购质量；其次要设置完善的采购流程和监管机制；强化对采购行为的约束，确保物资采购流程合法合规，实现“阳光采购”；最后要充分应用现代化技术手段创新企业物资采购理念，提高物资采购效率，最终总体性的提升企业物资采购管理水平。
        一、制定严格的采购预算与采购计划
        制定严格的采购预算与采购计划是保障国有企业采购管理水平提升的第一要素，采购预算的科学性与采购计划的科学性能快速提升国有企业采购人员的采购水平，一方面能够提升物资采购战略水平，一方面也能够提升物资采购管理人员的效率水平，这就要求相关责任部门必须要制定严格的采购预算和采购计划。
        例如，国有企业采购管理中应根据不同部门不同的采购需求设定不同的采购预算和采购计划，采购预算的第一步必须要审查当前该部门在某一时期的战略发展目标，即所采购的物资与部门乃至公司发展是否匹配，有无必要，产品的档次及价格如何定位，需通过决策层的筛选、定夺，最终得出准确的采购预算，需求部门可按半年度或年度进行预算调整；第二步则是要根据上述条件制定部门明确的采购工作计划上报相关责任部门进行初审后提交采购工作管理委员会进行审核，并将审核结果予以公示，保障采购计划公开透明；第三步则是采购实施部门与采购需求部门的对接工作。采购实施部门应根据采购需求部门对商品的要求展开交流沟通，确保所采购的物资与需求部门的要求相符，保障了物资采购的准确性；第四步则是精准实施采购，采购实施部门根据采购计划下达的采购内容、要求以及项目核定的采购预算，精准实施采购，确保在项目预算范围内采购到满意度高的商品或服务。在采购计划方面，不同部门对采购要求有所不同。如后勤部门在采购办公用品时讲究采购成本越低越好，物流生产部门则要求采购的物品必须符合生产条件及要求，对物品的质量性要求较高。笔者认为采购人员只有严格按照采购预算和采购计划进行采购，才能更好的提高采购工作效率和质量，完成相关工作目标。

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        二、设置完善的采购流程与监管机制
        设置完善的采购流程和监管机制能够保障国有企业采购工作的合规性，笔者认为国有企业在进行采购管理中应设置完善的采购流程，从采购预算到采购保障，无论是部门与部门的对接，还是部门与部门的联动都应有相应的工作流程，同时为了保障国有企业的健康发展，促进采购工作人员的职业成长，应建立完善的监管机制以保障物资采购的规范性。
        例如，采购实施人是企业的核心关键人员，也是风险点相对较高的岗位，“财务-审计-法规-纪检-规范”等部门需密切协作，互通情况，充分发挥各自的监督职能，建立共同配合的监督机制，强化对采购行为的约束能力。一要构建覆盖采购全过程的监督体系，重点对采购需求、采购计划、采购方式、招标文件、开标评标过程、非招标过程等环节进行监督，严查采购活动中妨碍公平竞争的做法。二要充分利用行业采购监管平台，综合运用互联网、大数据技术，对采购过程数据进行分析，对采购流程异常进行预警和风险提示。此外，在采购流程设置方面最好能制定简单明了又易于采购人员操作的采购系统。该流程的设置必须合法合规，做到层层压实采购责任主体，又能起到监督作用，此举可提高采购人员的工作效率也进一步规范了采购管理。
        三、充分应用现代化手段与采购理念
        随着时代的发展，现代化采购理念与采购手段成为了当前国有企业发展的重点方向，在实际的采购管理中笔者认为企业方面应利用好现代化手段并应用好现代化采购理念保障采购工作效率与质量的同步提升。
        例如，现代化采购手段中可采用网上采购来简化相关工作流程与资金投入又丰富了采购方式。国有企业现可在京东、苏宁等电商平台上根据自身需求进行科学化采购，采购的物资必须要求商家提供正规的纸质或电子发票，确保结算工作顺利开展。同时，在商品选择方面，可采取数字化手段进行处理，可利用大数据、云计算等方式来定位部门物品的所需度、符合度，对于刚需物品做好全面保障，避免耽误工作开展，对于非刚需物品进行选择性采购，要求相关部门根据拟采购物品的属性，降低或删减采购需求、采购预算。另外，笔者认为现代化采购理念可设立采购总成本环节，根据不同部门的信息反馈从整体上进行增加或减少采购预算，从而保障采购经费投入的科学性。同时，各个部门必须要积极配合，抓好落实，并将此项作为提高业务技能、学习提升的重要机会，确保此项工作长期有效推进。
        总之，国有企业物资采购管理水平的提升既要从采购管理人员工作理念上提升，也要从相关管理人员的管理方式上提升，既要抓好采购计划与预算的精准落实，又要制定好相应的采购流程及监管机制，通过大力推进现代化采购手段，强化现代化采购理念，不断加强顶层设计、基础建设才能在物资采购工作上形成一个自上而下科学化的采购体系，国有企业物资采购管理水平和效率才会发生质变。
        参考文献：
        [1]何翔.国有企业采购内控制度优化策略[J].招标采购管理，2020（12）：37-38.
        [2]张瑞瑞.国有企业集中采购的问题及应对策略探究[J].中国中小企业，2020（12）：84-85.