中共海港区委宣传部 河北秦皇岛 066000
摘要：基层宣传机构是国家的重要职能部门，肩负着传播主流意识形态、弘扬社会主义核心价值观和传达党的最新精神等多种任务，在中国特色社会主义步入新时代的背景下，我们需要正确认识基层宣传工作的意义，剖析制约其发展的因素，提出相应的解决对策。
关键词：基层宣传；问题；对策
1基层宣传工作面临的问题
1.1整体实力有待提升
第一，基层宣传工作的重要地位有待提升。相对于各类经济工作而言，基层宣传工作往往得不到应有的重视，很多观点认为，唯有经济工作才算是“务实”的工作，而宣传工作只能算是“务虚”的工作，原因在于经济工作的成效是立竿见影的，它可以从增长指标、扩大就业、缴纳利税等多方面体现出来，就经世济民来说，经济工作是能够产生直接的社会实效的。可是，宣传工作尤其是基层的宣传工作，不仅不会带来实实在在的经济效益，而且投入多、周期长、见效慢，这在我们正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，在发展仍然是我国当前第一要务的前提下，可谓是一项极为不划算的事业。
第二，基层宣传机构的工作条件有待改善。伴随着社会信息化和全球化的发展，我们的宣传形势日益严峻，宣传任务也日渐加大，很多基层宣传单位在现有的条件下，工作起来愈发显得力不从心。举例来说，基层宣传单位的任何一项工作都需要有人来做，而任何一项工作想要做得有声有色，都需要投入足够的人财物才行；而在自媒体时代，人人都有麦克风、个个都是发言人，除了传统纸质媒体之外，新兴媒体发展迅猛，这都加大基层宣传工作的挑战；此外，基层宣传机构普遍存在着行政级别低、权力范围小、晋升渠道窄等特点，这为我们的宣传人员的成长带来了一定难度。
第三，基层宣传人员的业务能力有待提升。当前，基层宣传单位的工作任务是比较繁重的，包括理论学习、政策宣传、精神文明建设等等，其中，每类活动都需要工作人员具有高超的业务能力和精湛的专业技巧。具体来说，组织开展社会主义核心价值观教育，需要按照国家、社会和个人三个层次，将十二个词、二十四个字解释清楚、表达明白；面向社会传达上级机关发布的最新精神，需要把抽象的公务语言，转变成人民群众易于理解的生活语言；树立典型人物、宣传先进事迹，需要宣传人员开动脚力、眼力、脑力、笔力，挖掘身边的生动案例，通过通俗的倾诉方式，甚至以浓厚的乡土口音，把丰厚的精神营养，推送到每个人的心田，这些方面对人的表达能力、创造能力和学习能力都提出了很高的要求。
1.2与现实生活相脱离
第一，与本地区的生产方式相脱离。对于中央的最新精神也好，对于领导的讲话发言也好，其内容往往具有一般性、号召性和指导性的特点，这些内容想要落到实处，它必须和某一地区、某一行业、某一单位的实际状况相互结合，在很多情况下，基层宣传工作出现了以文件落实文件、以会议落实会议的情形，其原因在于缺少对文件精髓的消化，缺失与具体实际的融合，这就导致在执行过程中，受众群体所学与所用互不衔接，不仅浪费了宣传资源，而且增重了工作负担。
第二，与本地区的生活方式相脱离。伴随着改革开放的巨大成就，人们的生活方式发生了翻天覆地的变化，当这种社会生活发生显著变化之际，基层宣传活动就需要主动适应、积极引领，而不能闭门造车、自说自话，当前很多宣传工作虽然也能映入人的眼帘，但是走不到人的内心，很大原因是某些传统的宣传模式，像早晚广播、按时开会、拉条幅、刷标语等等不再令人心动了，它与现代人的生活方式距离太过遥远了，宣传工作只有做到与时俱进，它才能真正融入人们的生活。
第三，与本地区的精神需要相脱离。当前，人民群众对基层宣传工作反应冷淡，很多时候不仅是因为宣传形式不够耳目一新，更主要的是宣传内容不够丰满厚重，假如宣传作品有血有肉，有着鞭辟入里的见地、发人深省的观点、感人肺腑的事例，人民群众的精神渴求是容易被调动起来的。
但是相反，枯燥干瘪的教条，居高临下的训诫，索然无味的说辞，只会打消人们对宣传的浓厚兴趣，对此，基层宣传工作无视人民群众精神世界的变化，拿不出优秀的作品吸引人、感染人，仅靠公权力的权威性和强制力，那是远远不够的。
2基层宣传工作对策
2.1选好人才
乡镇党委宣传委员是乡镇党和政府的喉舌耳目、参谋助手。宣传委员要能准确领会政策精神，把握党委政府的工作重点，同时及时探知人民群众的思想脉搏，掌握基层干部群众的生动实践和新鲜经验。因此，选准乡镇宣传委员起到至关重要的作用。宣传委员不仅要有过硬的写作功底、敏锐的政治眼光，还要有热情的工作态度和积极的生活作风。宣传委员一定要有协调能力和人格魅力，能与当地干群、外界媒体记者交上知心朋友。否则，外宣的眼界就打不开。
2.2用好平台
乡镇要充分利用远程教育、政府门户网站等平台，让农民通过网络学习新技术，接受新风民俗，知晓国家方针政策。各类网站都提供了许多实用的技术，要让农民通过学习不断汲取知识成为新农村建设者。利用农家书屋、流动文化服务车、电影流动放映车等现有平台，面向大众开放各种文化活动。乡镇要通过开展体现时代特点、富有科学精神、切合当地实际、干群乐于参与的载体活动，不断加强和改进思想政治工作。
2.3找好“出口”
因乡镇受条件的制约，只能借船出海，要大力实施“走出去，请进来”战略，用好上级外界报纸、电台、电视、网络、手机报等媒体资源，让外界媒体及早刊、播稿件，努力扩大宣传思想工作覆盖面，为乡镇宣传借风造势。当前形势下，人们的思想观念、思维方式、生活方式都发生很大的变化，这都要求乡镇宣传思想工作要拓宽视野、延伸触角，准确认识形势的变化，要站在更高的认识平面、更广的认识领域来谋划宣传工作。乡镇宣传要了解外界上级媒体的宣传规律和价值尺度，紧密结合本地工作生活中的优秀人物及其鲜活事迹，积极推介本地“特色产品”，张扬一地文化，带动一方发展。
2.4贴近基层
中央要求把宣传思想的任务落实到基层，把社会主义核心价值体系建设落实到基层，把舆论引导的任务落实到基层，把精神文明创建的任务落实到基层，把公共文化服务体系建设的任务落实到基层，把宣传文化阵地管理的任务落实到基层。这些重要任务的落实，需要与时俱进，开拓创新，创设贴近生活、贴近实际、贴近群众、贴近时代的教育载体，努力达到理论宣传大众化、时代化、本地化、通俗化。
2.5结合实际
基层广大群众由于受到传统习俗、知识层次、信息畅通等诸多因素的影响，他们更容易接受“下里巴人”式的通俗易懂的宣传内容，要让群众听得进、记得牢、用得上，以百姓的视角、语言、事例、感受，与百姓进行面对面的宣讲，才能真正达到宣传思想工作的宗旨。在日常宣传工作中，针对基层群众应学、应知、应会的内容与所思、所想、所盼的话题，把党的理论、路线、方针进行深度解读，同时配上与群众生产生活密切相关的农业、工业、旅游、教育、卫生等政策解读和生活常识，将纸上的理论转化为实实在在的东西。
结束语
基层宣传工作不是“一时之声”，而是“润物细无声”；很难收一时之效，但对基层却影响深远。作为宣传人员，要有时刻为其谋发展的冲劲和韧性，提高宣传意识，谋划宣传格局，讲好故事，为发展提供智力支持，为提高影响力和美誉度做出更多努力。
参考文献
[1]周钧.国企基层党建工作现状及其对策探讨[J].企业改革与管理，2018，（21）：194-195.
[2]刘小亮，王洪春.新时代下基层党组织建设的路径探析[J].文化创新比较研究，2018，2（30）：6-7.